為加快企業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，山東省和煙臺(tái)市近年出臺(tái)了一系列支持企業(yè)發(fā)展的政策措施及有關(guān)規(guī)定，市經(jīng)信局積極篩選爭(zhēng)取和申報(bào)。現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

       一、煙臺(tái)市小微企業(yè)貸款貼息補(bǔ)助

       1.支持重點(diǎn)：一是上年度列入煙臺(tái)市“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)，年?duì)I業(yè)收入在500至2000萬(wàn)元之間，且首次升為規(guī)模企業(yè)的工業(yè)企業(yè)；二是上年度新認(rèn)定的“一企一技術(shù)” 研發(fā)中心和創(chuàng)新企業(yè)、“專精特新” 企業(yè)。       

       2.支持方式：根據(jù)煙臺(tái)市財(cái)政局、煙臺(tái)市中小企業(yè)局煙財(cái)企[2018]5號(hào)文《煙臺(tái)市中小微企業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》規(guī)定，給以貸款貼息補(bǔ)助。

       3.支持標(biāo)準(zhǔn)：按照不超過上年度一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率的50%計(jì)算，單個(gè)企業(yè)貸款貼息補(bǔ)助額最高不超過10萬(wàn)元。

       二、“隱形冠軍”企業(yè)

       為全面貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，深度挖掘中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能，引導(dǎo)中小企業(yè)走小而強(qiáng)、小而優(yōu)、小而精、小而特的發(fā)展道路，省中小企業(yè)局在全省發(fā)掘一批“隱形冠軍”中小企業(yè)，并建立“隱形冠軍”數(shù)據(jù)庫(kù)。

       “隱形冠軍”是指長(zhǎng)期專注于某一細(xì)分行業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，具有較高市場(chǎng)份額和市場(chǎng)領(lǐng)袖地位的中小企業(yè)。

       1.“隱形冠軍”條件 

       （1）在本省登記注冊(cè)，成立3年以上，無(wú)重大安全生產(chǎn)、質(zhì)量、環(huán)保事故發(fā)生和不良誠(chéng)信記錄。 （2）企業(yè)年?duì)I業(yè)收入在1000萬(wàn)元以上，近三年年均銷售收入增長(zhǎng)率高于10%，利稅率高于行業(yè)平均水平10%，研發(fā)投入占年銷售收入的3%以上。 （3） 主導(dǎo)產(chǎn)品細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)占有率居全國(guó)前10位，全省前3位。 （4）采用獨(dú)特工藝、技術(shù)、配方或特殊原料進(jìn)行生產(chǎn)（或提供特色化的銷售服務(wù)），企業(yè)細(xì)分產(chǎn)品擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 （5）產(chǎn)品關(guān)鍵性能指標(biāo)處于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品領(lǐng)先水平。

       2.組織實(shí)施 

       （1）推薦工作：由各市中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)“隱形冠軍”企業(yè)的挖掘和推薦工作。 （2）論證公示：省局組織專家對(duì)推薦企業(yè)進(jìn)行評(píng)估論證，通過論證的企業(yè)在省局網(wǎng)站上進(jìn)行公示。經(jīng)公示無(wú)異議的企業(yè)授予“全省中小企業(yè)隱形冠軍”稱號(hào)，納入“隱形冠軍”數(shù)據(jù)庫(kù)管理。 (3)數(shù)據(jù)庫(kù)管理：隱形冠軍數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年調(diào)整、更新一次，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)移出數(shù)據(jù)庫(kù)。 “隱形冠軍”推薦工作每年組織一次，并對(duì)認(rèn)定的企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)、政策扶持。

        3.政策扶持 

       根據(jù)《煙臺(tái)市關(guān)于實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》規(guī)定，被認(rèn)定為工業(yè)中小企業(yè)“隱形冠軍”的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

       三、瞪羚企業(yè)

       山東省中小企業(yè)局為加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，引導(dǎo)激發(fā)中小企業(yè)以創(chuàng)新為引領(lǐng)不斷推出新產(chǎn)品、應(yīng)用新技術(shù)、探索新模式、打造新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)“跳躍式”發(fā)展，成為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的新引擎和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的十條意見》(魯發(fā)〔2017〕21號(hào))的有關(guān)要求，決定在全省范圍內(nèi)開展瞪羚企業(yè)認(rèn)定培育和獎(jiǎng)勵(lì)行動(dòng)計(jì)劃。

       瞪羚企業(yè)是指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長(zhǎng)期的中小企業(yè)。

       （一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和條件

       1.定性指標(biāo)

       (1)在山東省內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、納稅和信用情況良好，無(wú)違法記錄、無(wú)重大安全事故。

       (2)堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的發(fā)展原則，突出圍繞“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”發(fā)展方向。交通、電力、煙草、礦產(chǎn)、公共服務(wù)等壟斷性行業(yè)企業(yè)及房地產(chǎn)、基建、銀行業(yè)除外。

       (3)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)三年以上(三個(gè)會(huì)計(jì)年度)，尚未在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板及境外上市的企業(yè)，非上市公司控股或并購(gòu)的企業(yè)。

       2.定量指標(biāo)

       須滿足以下條件之一：

       (1)企業(yè)成立時(shí)間不早于2009年，上年度總收入在1000萬(wàn)元-1億元(含)，近三年收入均為正增長(zhǎng)且近兩年收入復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到20%或利潤(rùn)復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到20%;企業(yè)成立時(shí)間不早于2007年，上年度總收入在1億元-4億元(含)，近三年收入均為正增長(zhǎng)且近兩年收入復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到15%或利潤(rùn)復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到15%;企業(yè)成立時(shí)間不早于2005年，上年度總收入在4億元以上，近三年收入均為正增長(zhǎng)且近兩年收入復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到10%或利潤(rùn)復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到10%。

       (2)企業(yè)成立時(shí)間不早于2012年，上年度總收入不低于5億元(即5年內(nèi)突破5億元)，且近三年收入無(wú)大幅度下降。

       (3)企業(yè)成立時(shí)間不早于2007年，上年度總收入不低于10億元(即10內(nèi)年突破10億元)，且近三年收入無(wú)大幅度下降。

       3.創(chuàng)新性指標(biāo)

       須同時(shí)滿足以下兩項(xiàng)條件：

       (1)獲得發(fā)明專利授權(quán)2件或軟件著作權(quán)4件以上、或主導(dǎo)參與制定國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)以上。

       (2)上年度總收入1億元以下，近兩年平均研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到5%;上年度總收入1億元及以上，近兩年平均研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%。

       4.信用指標(biāo)

       參照《中國(guó)人民銀行信用評(píng)級(jí)管理指導(dǎo)意見》、《信貸市場(chǎng)和銀行間債券市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)規(guī)范》，由獨(dú)立第三方信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，通過專業(yè)模型對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合信用評(píng)分，信用評(píng)分的分值不低于70分。

基于搜索引擎、即時(shí)通訊、移動(dòng)支付等TMT產(chǎn)業(yè)，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等實(shí)現(xiàn)客戶、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新的新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)，可不受以上第2項(xiàng)定量指標(biāo)中總收入規(guī)模和第3項(xiàng)創(chuàng)新性指標(biāo)條件限制，但須近兩年收入或利潤(rùn)復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到30%以上。

       （二）培育和獎(jiǎng)勵(lì)措施

       1.推進(jìn)瞪羚企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。省中小企業(yè)局制定瞪羚企業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃，2017至2019年行動(dòng)計(jì)劃期內(nèi)，認(rèn)定和培育300家，引導(dǎo)企業(yè)追求內(nèi)涵式發(fā)展，不斷地提高資本、人才等資源的使用效益;建立瞪羚企業(yè)信用檔案，構(gòu)建科學(xué)有效的信用監(jiān)管模式，創(chuàng)建具有影響力的瞪羚企業(yè)品牌;加快推進(jìn)瞪羚企業(yè)成長(zhǎng)綠色生態(tài)服務(wù)體系建設(shè)，為企業(yè)提供商務(wù)信息、投融資、財(cái)務(wù)法律、管理咨詢、專家人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等全方位、全流程的貼身服務(wù)。

       2.建立瞪羚企業(yè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和監(jiān)測(cè)制度。客觀評(píng)估并發(fā)布山東省瞪羚企業(yè)發(fā)展報(bào)告;開發(fā)“山東省瞪羚企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)和管理平臺(tái)系統(tǒng)”，科學(xué)跟蹤反映瞪羚企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，定期發(fā)布企業(yè)動(dòng)態(tài)研究、政策實(shí)施效果等專題報(bào)告信息，系統(tǒng)、科學(xué)評(píng)估培育成果。

       3.營(yíng)造良好的培育政策環(huán)境。2017至2019年行動(dòng)計(jì)劃期內(nèi)，省財(cái)政每年根據(jù)預(yù)算安排對(duì)新評(píng)選認(rèn)定的瞪羚企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，由省中小企業(yè)局會(huì)同省財(cái)政廳從瞪羚企業(yè)培育庫(kù)中根據(jù)企業(yè)成長(zhǎng)性、技術(shù)創(chuàng)新、信用等級(jí)等擇優(yōu)確定，并向社會(huì)公示;按照魯發(fā)〔2017〕21號(hào)文件要求落實(shí)各級(jí)財(cái)政貸款貼息扶持政策(地方財(cái)政出臺(tái)扶持政策的，獎(jiǎng)勵(lì)資金優(yōu)先安排)，對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)“一企一技術(shù)”研發(fā)中心和創(chuàng)新企業(yè)，各級(jí)財(cái)政不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì);加強(qiáng)與財(cái)政、科技、稅務(wù)等部門溝通聯(lián)系，在瞪羚企業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、信用增信、政府引導(dǎo)基金投資、上市培育、稅收優(yōu)惠等方面予以政策支持。

       4.發(fā)起成立山東瞪羚企業(yè)家創(chuàng)新合作聯(lián)盟。通過定期選送實(shí)施分類培訓(xùn)和舉辦線上線下活動(dòng)的方式，為企業(yè)家搭建高管培訓(xùn)、深度交流、傳遞理念、分享心得、管理咨詢、拓展市場(chǎng)的平臺(tái);加強(qiáng)瞪羚企業(yè)之間、與國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)及科研院所、與服務(wù)機(jī)構(gòu)等方面的相互交流和產(chǎn)學(xué)研智合作，提升企業(yè)家素質(zhì)和發(fā)揚(yáng)創(chuàng)業(yè)家精神。

       四、“一企一技術(shù)”研發(fā)中心和創(chuàng)新企業(yè)

       （一）一企一技術(shù)”研發(fā)中心的企業(yè)應(yīng)具備的條件

       1.產(chǎn)品在生產(chǎn)、制造、加工、質(zhì)量把關(guān)和降低消耗、降低成本等方面具有專有、獨(dú)特的技術(shù)。其專有技術(shù)表現(xiàn)為產(chǎn)品在同類同型號(hào)產(chǎn)品市場(chǎng)上的占有率位居全市前三位或全省前五位，批量賣價(jià)最高、質(zhì)量最好、壽命最長(zhǎng)或消耗最低的方能認(rèn)定為專有技術(shù)。

       2.企業(yè)獲得國(guó)家專利局授權(quán)的發(fā)明專利技術(shù)2項(xiàng)(含)以上，擁有1項(xiàng)發(fā)明專利以上且主持或參與制訂國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)，專利技術(shù)已在產(chǎn)品中應(yīng)用。

       3.生產(chǎn)技術(shù)是市內(nèi)同行業(yè)內(nèi)獨(dú)有、獨(dú)創(chuàng)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)的技術(shù);包括引進(jìn)后消化吸收的技術(shù)。

       4.研發(fā)中心在企業(yè)為獨(dú)立或單設(shè)，具有固定的研發(fā)設(shè)施、設(shè)備儀器、研發(fā)投入和人才隊(duì)伍。

       5.申報(bào)的企業(yè)必須是按國(guó)家劃型標(biāo)準(zhǔn)界定為中小微型企業(yè)的公司法人企業(yè)且在我市登記注冊(cè)。

       6.申報(bào)企業(yè)須同時(shí)具備第四、第五條申報(bào)條件和前三項(xiàng)申報(bào)條件中的一項(xiàng)。

       （二）申報(bào)“一企一技術(shù)”創(chuàng)新企業(yè)的企業(yè)應(yīng)具備的條件

       “一企一技術(shù)”創(chuàng)新企業(yè)是指能明顯改善現(xiàn)有產(chǎn)品的外觀、性能、質(zhì)量、壽命、節(jié)能、環(huán)保、安全等指標(biāo)，提高市場(chǎng)占有率和經(jīng)濟(jì)效益，在技術(shù)或工藝控制等方面具有專有技術(shù)和技術(shù)秘密的企業(yè)。申報(bào)條件參照“一企一技術(shù)”研發(fā)中心，重點(diǎn)突出專有技術(shù)和效益情況，在研發(fā)機(jī)構(gòu)等方面不作要求。

         五、“專精特新”企業(yè)

       （一）基本條件

       1.在我市登記注冊(cè)兩年以上，具有獨(dú)立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))界定，具有良好發(fā)展前景和較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，信用良好的中小企業(yè)。

       2.企業(yè)上年度營(yíng)業(yè)收入1000萬(wàn)元以上，近兩年平均營(yíng)業(yè)收入增速不低于10%。

       3.通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。

       4.節(jié)能、環(huán)保和安全生產(chǎn)等符合國(guó)家和省市相關(guān)規(guī)定，銀行信用、納稅信用和社會(huì)信用良好。

       （二）專項(xiàng)條件

       1.專業(yè)化：企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，具有較高專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套能力，能為大企業(yè)、大項(xiàng)目和龍頭企業(yè)提供關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)。

       2.精細(xì)化：企業(yè)建立精細(xì)高效的管理制度和流程，取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證，開展精細(xì)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理、精細(xì)化服務(wù)，企業(yè)管理效益突出、降本增效顯著。企業(yè)產(chǎn)品品牌和服務(wù)美譽(yù)度高、性價(jià)比好、品質(zhì)精良，在細(xì)分市場(chǎng)具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。

       3.特色化：企業(yè)利用特色資源，弘揚(yáng)傳統(tǒng)技藝和地域文化，采用獨(dú)特工藝、技術(shù)、配方或原料，研制生產(chǎn)具有地方或企業(yè)特色的產(chǎn)品。

       4.創(chuàng)新化：開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，適應(yīng)或創(chuàng)造消費(fèi)新需求，擁有符合“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”等四新經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的產(chǎn)品或服務(wù)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，具有新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。具有較高的信息化、智能化應(yīng)用水平，通過行業(yè)的交叉融合提供新的產(chǎn)品或服務(wù)，擁有近2年內(nèi)新授權(quán)的發(fā)明專利或獨(dú)特、獨(dú)有的工藝、配方等專有技術(shù)。

        （三）有下列情況之一的企業(yè)不得申請(qǐng)煙臺(tái)市“專精特新”中小企業(yè)

       1.近兩年發(fā)生過安全、質(zhì)量和環(huán)境污染事故;

       2.有不良會(huì)計(jì)信用、納稅信用和銀行信用記錄;

       3.有其他違法違規(guī)受處罰現(xiàn)象。