各縣市區(qū)中小企業(yè)局（經(jīng)信局）、各科室：

   依據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化企業(yè)改革的意見》要求，現(xiàn)將《深化中小企業(yè)改革工作方案》予以印發(fā)，請(qǐng)貫徹落實(shí)。

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  附件： 深化中小企業(yè)改革工作方案

                          煙臺(tái)市中小企業(yè)局

                          2018年10月25日

   認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化企業(yè)改革的意見》，加快推進(jìn)中小企業(yè)改革工作，制定本方案。

   一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

   全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，引導(dǎo)有條件的中小企業(yè)逐步建立起產(chǎn)權(quán)清晰、公司治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)部控制制度健全、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。到2020年，新增“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)300家以上。

   二、基本原則

   1.堅(jiān)持市場導(dǎo)向原則。改革以中小企業(yè)為主體，政府推動(dòng)，依法依規(guī)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；

   2.堅(jiān)持逐步推進(jìn)原則。以小升規(guī)為重點(diǎn)開展工作，為規(guī)改股、股上市打好基礎(chǔ)，在發(fā)展中規(guī)范，規(guī)范中提升，使小微企業(yè)在成長的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)管理能力的提升；

   3.堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)原則。深入實(shí)施中小企業(yè)“一企一技術(shù)”創(chuàng)新工程和“專精特新”工程，使企業(yè)在規(guī)模升級(jí)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展能力的提升。

   三、工作重點(diǎn)

   1.建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫。把近兩年沒有發(fā)生過安全、質(zhì)量和環(huán)境污染事故，沒有不良會(huì)計(jì)信用、納稅信用和銀行信用記錄，沒有其他違法違規(guī)受處罰現(xiàn)象，生產(chǎn)產(chǎn)品屬于國家鼓勵(lì)行業(yè)，年?duì)I業(yè)收入為500萬元到2000萬元之間的各種公司制工業(yè)企業(yè)納入到“小升規(guī)”培育目標(biāo)企業(yè)。縣市區(qū)要一戶一戶摸清底數(shù)，把符合條件的企業(yè)納入到縣市區(qū)“小升規(guī)”企業(yè)培育庫，進(jìn)行培育引導(dǎo)。各縣市區(qū)要在2018年11月15日前建立縣市區(qū)“小升規(guī)”企業(yè)培育庫，填寫《小升規(guī)培育目標(biāo)企業(yè)表》報(bào)市局產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)科。各縣市區(qū)入庫企業(yè)數(shù)量指導(dǎo)計(jì)劃見附件，全市合計(jì)1000家。

   2.推動(dòng)規(guī)上和限上企業(yè)規(guī)范化公司制改制。每年每縣市區(qū)局確定推廣2家改制示范企業(yè)，發(fā)揮引領(lǐng)作用帶動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)股份化、管理班子向職業(yè)化、經(jīng)營決策向民主化、融資渠道向多元化轉(zhuǎn)變，打造產(chǎn)權(quán)清晰、股權(quán)優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理、制度規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)。在縣市區(qū)推廣的基礎(chǔ)上，示范企業(yè)的宣傳材料報(bào)市局科技培訓(xùn)科，由科技培訓(xùn)科在市局網(wǎng)站上進(jìn)行宣傳。

   3.推動(dòng)中小企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)小微企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展，創(chuàng)建“一企一技術(shù)”創(chuàng)新企業(yè)、研發(fā)中心。

   4.推動(dòng)中小企業(yè)內(nèi)部市場化改革。引導(dǎo)中小企業(yè)借鑒先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和模式，精簡內(nèi)部組織架構(gòu)，實(shí)行扁平化管理。

   5.加快中小企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，為企業(yè)改革發(fā)展提供人才保障。全市組織各類培訓(xùn)20次以上，培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理者2000人次以上。

   四、推進(jìn)措施

   1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立深化中小企業(yè)改革工作小組，由萬樹建副局長任組長，楊日東副調(diào)研員為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。工作小組辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)科。要加強(qiáng)與各相關(guān)職能部門的聯(lián)系和合作，積極協(xié)調(diào)落實(shí)省、市加快推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的政策措施，做好深化中小企業(yè)改革的各項(xiàng)工作。

   2.搞好宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用煙臺(tái)中小企業(yè)網(wǎng)、煙臺(tái)民營企業(yè)官方微信、中小企業(yè)大講堂等渠道做好省、市關(guān)于加快推動(dòng)企業(yè)改革政策措施的宣傳解讀和業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，讓企業(yè)了解政策、掌握方法，提高改革改制工作的積極性、主動(dòng)性、針對(duì)性。要善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和總結(jié)典型及經(jīng)驗(yàn)，對(duì)通過中小企業(yè)改革、改制實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的企業(yè)典型要認(rèn)真總結(jié)推廣，以企業(yè)現(xiàn)身說法、真實(shí)事例，激發(fā)企業(yè)改革改制的主觀能動(dòng)性，推動(dòng)改革改制工作穩(wěn)步推進(jìn)。

   3. 加強(qiáng)調(diào)度督查。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)改革工作調(diào)度，建立月調(diào)度機(jī)制，每月對(duì)改革工作情況調(diào)度一次。每年對(duì)中小企業(yè)改革進(jìn)行一次督查。2018年對(duì)縣市區(qū)建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫情況和“小升規(guī)”工作情況進(jìn)行書面督查。請(qǐng)縣市區(qū)于2018年11月20日前把《2018年“小升規(guī)”工作情況督查調(diào)度表》報(bào)到市局產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)科。

   4.加大扶持力度。進(jìn)一步完善扶持激勵(lì)政策，加大對(duì)“小升規(guī)”培育目標(biāo)企業(yè)的扶持力度。對(duì)納入小升規(guī)培育企業(yè)庫管理的企業(yè)，首次上規(guī)模工業(yè)企業(yè)給予貸款貼息補(bǔ)助。

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   附件：1. 小升規(guī)培育目標(biāo)企業(yè)表(略）

             2.縣市區(qū)小微企業(yè)升級(jí)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)指

             導(dǎo)計(jì)劃表(略）

             3.納入縣市區(qū)“小升規(guī)”企業(yè)培育庫企業(yè)數(shù)量指

             導(dǎo)計(jì)劃表(略）

             4.2018年“小升規(guī)”工作情況督查調(diào)度表(略）

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