各科室：

各縣市區(qū)中小企業(yè)局（經(jīng)信局）：

為貫徹落實國家和省市促進中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，推動中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，支持中小企業(yè)健康發(fā)展，市中小企業(yè)局制定《煙臺市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

                                                                   煙臺市中小企業(yè)局

                                                                    2017年8月28日

附件：

煙臺市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺

認定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為推動公共服務(wù)平臺建設(shè)，支持中小企業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺認定管理辦法》(工信部企業(yè)〔2017〕156號）和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 中小企業(yè)公共服務(wù)平臺是指滿足中小企業(yè)共性需求，具有服務(wù)開放性、資源共享性特征，為中小企業(yè)提供信息、技術(shù)、培訓、咨詢、法律等以及中小企業(yè)需要的其他共性服務(wù)的法人實體。煙臺市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(以下簡稱示范平臺)是指在煙臺行政區(qū)劃內(nèi)經(jīng)煙臺市中小企業(yè)局(以下簡稱市局)認定的業(yè)績突出、公信度高、服務(wù)面廣，具有示范帶動作用的服務(wù)平臺。

第三條 示范平臺的認定遵循公開、公平、公正原則，對認定的示范平臺實行動態(tài)管理。

第四條 市局從示范平臺中擇優(yōu)推薦國家、省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，對示范平臺予以重點扶持。

第二章 主要功能

第五條 示范平臺具有多種服務(wù)功能或在某一方面具有特色服務(wù)功能，具有開放性和資源共享的特征。

(一) 信息服務(wù)。提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、人才、市場、物流、管理等信息服務(wù)。

(二) 技術(shù)服務(wù)。提供工業(yè)設(shè)計、解決方案、檢驗檢測、質(zhì)量控制和技術(shù)評價、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應(yīng)用、設(shè)備共享、知識產(chǎn)權(quán)和品牌建設(shè)等服務(wù)。

(三) 培訓服務(wù)。為中小企業(yè)提供經(jīng)營管理、市場營銷、技術(shù)技能、戰(zhàn)略規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等培訓服務(wù)。

(四) 咨詢服務(wù)。提供管理、品牌、營銷、人力資源、體系認證等診斷咨詢和輔導實施服務(wù)。

(五) 法律服務(wù)。為中小企業(yè)提供公司設(shè)立、制度設(shè)計、風險防范、融資投資、勞資關(guān)系等法律實務(wù)和法律救助服務(wù)。

（六）融資服務(wù)。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價等服務(wù)。

第三章 認定條件

第六條 根據(jù)服務(wù)功能，示范平臺分為綜合類、專業(yè)類兩類。綜合類平臺是指具有多種服務(wù)功能，滿足中小企業(yè)多種公共需求的綜合性平臺。專業(yè)類平臺是指某一方面功能突出、主要滿足中小企業(yè)某一種公共需求的專業(yè)性平臺。示范平臺除應(yīng)滿足一般基本條件外，還應(yīng)根據(jù)不同類別滿足特定條件。

第七條 示范平臺應(yīng)同時具備以下基本條件：

(一)具有獨立法人資格及從事相關(guān)服務(wù)的資質(zhì)或能力。運營兩年以上，資產(chǎn)總額不低于200萬元，財務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。

(二)主要面向本市范圍內(nèi)的中小企業(yè)或中小企業(yè)集聚區(qū)域、行業(yè)提供服務(wù)，服務(wù)的區(qū)域或行業(yè)對本市經(jīng)濟發(fā)展具有一定的影響力。

(三)服務(wù)功能完善，服務(wù)業(yè)績突出。年服務(wù)中小企業(yè)70家以上，用戶滿意度在80%以上;近兩年服務(wù)企業(yè)數(shù)量增長10%以上，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽和品牌影響力。

(四)有固定的經(jīng)營服務(wù)場所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備等;有組織帶動社會服務(wù)資源的能力，集聚服務(wù)機構(gòu)5家以上。

(五) 有健全的管理制度，規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費標準和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施;對小型微型企業(yè)的服務(wù)收費要有相應(yīng)的優(yōu)惠規(guī)定，提供的公益性服務(wù)或低收費服務(wù)要占到總服務(wù)量的20%以上;有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務(wù)目標。

(六) 有健全的管理團隊和人才隊伍。主要負責人要誠信、守法，具有開拓創(chuàng)新精神、豐富的實踐經(jīng)驗和較高的管理水平;從事為中小企業(yè)服務(wù)的人員不少于20人，其中大專及以上學歷和中級及以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例占80%以上。

由事業(yè)單位、社團法人主辦，服務(wù)業(yè)績突出、示范帶動作用明顯的平臺，上述條件(一)中資產(chǎn)總額可放寬至不低于100萬元，(六)中從業(yè)人數(shù)可放寬至不少于10人。

第八條 示范平臺還應(yīng)具備實現(xiàn)相關(guān)功能要求的條件：

(一)信息服務(wù)。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，形成便于中小企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng);具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動功能;年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動4次以上。

(二)技術(shù)服務(wù)。具有組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，并建立良好的協(xié)同服務(wù)機制;具有專家?guī)旌托庐a(chǎn)品、新技術(shù)項目庫等;具備條件的應(yīng)開放大型、精密儀器設(shè)備與中小企業(yè)共享;年開展技術(shù)洽談、項目推介和知識產(chǎn)權(quán)等服務(wù)活動4次以上。

(三)培訓服務(wù)。具有較強的深度培訓能力，有完善的培訓服務(wù)評價機制，年培訓1000人次以上。

(四)融資服務(wù)。組織開展融資對接、融資擔保、信用評價和融資咨詢、培訓等服務(wù);建立融資超市;年引導銀行等金融機構(gòu)為中小企業(yè)新增融資額2億元以上，采取公益性收費原則，降低企業(yè)融資成本，有創(chuàng)新融資服務(wù)產(chǎn)品;年組織銀企對接活動4次以上;年組織融資知識講座4次以上。

(五)咨詢服務(wù)。具有較強的調(diào)研診斷、方案制定和輔導實施能力，并建立良好的服務(wù)協(xié)同和服務(wù)評價機制;年組織開展的公益性診斷咨詢活動4次以上。

(六)法律服務(wù)。具有較強的法律服務(wù)能力;建有《中小企業(yè)法律服務(wù)指南》、服務(wù)熱線，開展中小企業(yè)法律診斷、法律體檢、法律援助服務(wù);年組織開展法律體檢或法律宣講活動4次以上。

第九條 示范平臺除符合本辦法第八條的規(guī)定外，還應(yīng)滿足以下條件：

(一)綜合類平臺所具有的服務(wù)功能不少于本管理辦法第八條規(guī)定的服務(wù)功能中的4項。

(二)專業(yè)類平臺要在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有一定的聲譽和品牌影響力，從業(yè)人員中具有所從事本專業(yè)領(lǐng)域相關(guān)工作經(jīng)驗的人員不低于80%。 

第四章 認定程序

第十條 縣級中小企業(yè)主管部門負責對推薦的示范平臺運營情況、服務(wù)業(yè)績、滿意度等進行測評，填寫《煙臺市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺推薦表》(附件1)，連同被推薦示范平臺的申請材料報市局。

第十一條 被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：

(一)煙臺市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請報告(附件2);

(二)法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本(復印件);

(三)上一年度審計報告及服務(wù)收支情況的專項審計;

(四)固定的經(jīng)營服務(wù)場所證明復印件(房產(chǎn)證、租賃合同);

(五)開展相關(guān)服務(wù)的證明材料(通知、照片、總結(jié)等);

(六)縣級中小企業(yè)主管部門推薦文件;

(七)國家頒發(fā)的從業(yè)資格(資質(zhì))、網(wǎng)站備案、許可證等證明(復印件);

(八)能夠證明符合申報條件的其他材料和對申報材料真實性的聲明。

第十二條 市局對申報材料進行評審，評審結(jié)果在煙臺市中小企業(yè)局官方網(wǎng)站（http://zxqyj.yantai.gov.cn）公示5個工作日。

第十三條 市局對評審合格且公示無異議的示范平臺認定為煙臺市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。

第十四條 示范平臺的評審每年開展一次，具體時間按照當年申報通知要求進行。

第五章 認定管理

第十五條 煙臺市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺名單及時通過網(wǎng)站、雜志等媒介公布。

第十六條 示范平臺要不斷提高服務(wù)能力和組織帶動社會服務(wù)資源的能力，主動開展公益性服務(wù)，積極承擔政府部門委托的各項任務(wù)，每年將工作總結(jié)報市局，并自覺接受社會監(jiān)督。

第十七條 市局對示范平臺每三年復核一次。復核與年度申報同時進行，由示范平臺將三年工作總結(jié)、上一年度審計報告和服務(wù)收支報表，以及《煙臺市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺年度運營情況測評表》(見附件3)報縣級中小企業(yè)主管部門?？h級中小企業(yè)主管部門組織測評后，填寫測評情況及意見，經(jīng)市局復核, 對合格的示范平臺予以確認;對不合格的予以撤銷。

第十八條 縣級中小企業(yè)主管部門負責對所轄區(qū)內(nèi)示范平臺的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費情況以及服務(wù)滿意度等進行定期檢查，每年底將示范平臺工作總結(jié)匯總報告和檢查情況報告報市局。市局將不定期對示范平臺的服務(wù)情況進行測評，結(jié)果在煙臺市中小企業(yè)局官方網(wǎng)站公布。

第十九條 示范平臺認定工作接受審計、監(jiān)察部門和社會的監(jiān)督。

第六章 附 則

第二十條 本辦法由煙臺市中小企業(yè)局負責解釋。

第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。