煙臺(tái)市政府第45次常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)：

1.2018年市人大代表建議、政協(xié)提案辦理情況

2.關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的實(shí)施方案

3.關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)

4.煙臺(tái)市消防管理若干規(guī)定

5.煙臺(tái)市停車管理規(guī)定

6.煙臺(tái)市人民政府2019年立法工作計(jì)劃

7.2018年推進(jìn)法治政府建設(shè)情況報(bào)告

8.煙臺(tái)市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法

9.關(guān)于做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)

10.關(guān)于調(diào)整建筑業(yè)按項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率情況

11.煙臺(tái)港龍口港總體規(guī)劃方案調(diào)整

（本次常務(wù)會(huì)還研究了其他事項(xiàng)）

【議題解讀】

對(duì)本次常務(wù)會(huì)第5個(gè)議題“煙臺(tái)市停車管理規(guī)定”進(jìn)行解讀，解讀內(nèi)容如下：

一、起草背景和過(guò)程

為加強(qiáng)我市停車管理工作，市停車辦依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，借鑒北京、杭州、南京等地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，起草了《煙臺(tái)市停車管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），按照立法程序要求，征求了市政府有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，形成初稿。經(jīng)市發(fā)改委、住建局等13個(gè)部門(mén)會(huì)簽和專家論證、市法制辦審查，并通過(guò)政府法制辦網(wǎng)站廣泛征求意見(jiàn)，形成本稿，現(xiàn)提交市政府常務(wù)會(huì)議研究。

二、主要內(nèi)容

共5章、47條。包括總則、規(guī)劃與建設(shè)、使用與管理、法律責(zé)任、附則等，突出了以下幾方面內(nèi)容：

一是明確停車場(chǎng)的定義與分類。將停車場(chǎng)分為公共停車場(chǎng)、配建停車場(chǎng)和臨時(shí)停車場(chǎng)三大類，涵蓋了所有類型的停車場(chǎng)，并進(jìn)一步細(xì)化明確公共停車場(chǎng)的定義，強(qiáng)調(diào)根據(jù)規(guī)劃單獨(dú)選址建設(shè)、為社會(huì)車輛提供服務(wù)的停車場(chǎng)屬于公共停車場(chǎng)，為商場(chǎng)、醫(yī)院、車站等公共建筑配套建設(shè)的停車場(chǎng)屬于配建停車場(chǎng)范疇。

二是多方參與、建立一體化協(xié)調(diào)機(jī)制。停車場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理涉及多個(gè)部門(mén)，為加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)停車管理工作，明確了各級(jí)政府在停車管理中的職責(zé)，并由市縣兩級(jí)政府設(shè)立停車場(chǎng)建設(shè)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)管理的組織協(xié)調(diào)工作。

三是統(tǒng)籌規(guī)劃、平衡供需矛盾。明確要編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，確定停車總體發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展策略、供應(yīng)體系及引導(dǎo)政策，分區(qū)域?qū)嵭胁顒e化供給，合理設(shè)定停車設(shè)施分布和規(guī)模；提出了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，為社會(huì)力量投資建設(shè)公共停車場(chǎng)提供政策扶持。

四是推進(jìn)停車場(chǎng)智能化信息化管理系統(tǒng)建設(shè)。停車場(chǎng)建設(shè)管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)停車場(chǎng)信息管理系統(tǒng)的建設(shè)維護(hù)，對(duì)為社會(huì)車輛提供服務(wù)的停車場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息管理，并將實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息接入全市停車信息管理系統(tǒng)。

五是盤(pán)活資源、鼓勵(lì)共享。鼓勵(lì)有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位配建停車場(chǎng)，鼓勵(lì)個(gè)人停車位向社會(huì)有償開(kāi)放使用，實(shí)行錯(cuò)時(shí)共享停車。

六是規(guī)范經(jīng)營(yíng)、構(gòu)建良性秩序。合理設(shè)置和調(diào)整道路停車泊位；明確了對(duì)非法占地設(shè)置停車場(chǎng)行為的處罰依據(jù)；明確了車輛停放的要求；明確了停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位、駕駛員的行為規(guī)范。

建議《規(guī)定》經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)后，按程序發(fā)布實(shí)施。