青島市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)有關(guān)黨員干部為趙紅、于瀛寰黑社會(huì)性質(zhì)組織充當(dāng)“保護(hù)傘”以及履行打擊查處犯罪職責(zé)不力典型問(wèn)題

2001年以來(lái)，趙紅及其丈夫于瀛寰等人在黃島區(qū)武夷山市場(chǎng)，組織實(shí)施賣(mài)淫、敲詐勒索、尋釁滋事、強(qiáng)迫交易等違法犯罪活動(dòng)，非法斂財(cái)、滋擾群眾、稱(chēng)霸一方，逐步發(fā)展成為以2人為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織，造成惡劣社會(huì)影響。根據(jù)群眾舉報(bào)，2015年1月，青島市公安局開(kāi)發(fā)區(qū)分局周密組織，精心部署，主動(dòng)出擊，打掉了以趙紅、于瀛寰為首的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙。今年3月，黃島區(qū)人民法院以組織領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、組織賣(mài)淫罪、敲詐勒索罪、尋釁滋事罪對(duì)趙紅、于瀛寰等人作出一審判決。在此過(guò)程中，市紀(jì)委、監(jiān)委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)決策部署，認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察職責(zé)，會(huì)同黃島區(qū)紀(jì)委、監(jiān)委深挖徹查趙紅、于瀛寰黑惡勢(shì)力背后“保護(hù)傘”，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究失職失責(zé)問(wèn)題。

一、開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局有關(guān)民警充當(dāng)“保護(hù)傘”、縱容涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)問(wèn)題

（一）開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局法制大隊(duì)一中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)薛陸海充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問(wèn)題。2001年至2014年12月，薛陸海在黃島公安分局刑警大隊(duì)任職期間，長(zhǎng)期與趙紅保持密切交往，并利用職權(quán)為其實(shí)施違法犯罪活動(dòng)提供幫助，多次違規(guī)接受趙紅宴請(qǐng)和所送禮品。薛陸海受到開(kāi)除黨籍、政務(wù)撤職處分，降為辦事員，調(diào)離公安機(jī)關(guān)。

（二）開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局鳳凰島旅游度假區(qū)治安派出所副所長(zhǎng)宋平履職不力問(wèn)題。2010年6月、10月，宋平任長(zhǎng)江路派出所科員期間，對(duì)查辦案件中發(fā)現(xiàn)的趙紅等人涉嫌違法犯罪線(xiàn)索，既未開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，也未按規(guī)定移交案件線(xiàn)索，壓案不查、瞞案不報(bào)。宋平受到留黨察看一年、政務(wù)撤職處分，調(diào)離公安機(jī)關(guān)。

（三）開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局前灣保稅港區(qū)公安處三科科長(zhǎng)史繼濤履職不力問(wèn)題。2010年6月、10月，史繼濤任長(zhǎng)江路派出所主任科員期間，對(duì)查辦案件中發(fā)現(xiàn)的趙紅等人涉嫌違法犯罪線(xiàn)索，未及時(shí)安排和督促辦案組開(kāi)展調(diào)查核實(shí)。史繼濤受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)撤職處分，調(diào)離公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位。

（四）開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局薛家島派出所主任科員張雷履職不力問(wèn)題。2010年6月，時(shí)任長(zhǎng)江路派出所副主任科員張雷在抓捕賣(mài)淫嫖娼嫌疑人過(guò)程中，未依法對(duì)趙紅采取措施，縱容其實(shí)施違法犯罪活動(dòng)。張雷受到留黨察看一年、政務(wù)撤職處分，降為科員，調(diào)離公安機(jī)關(guān)。

（五）開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局黃島派出所副調(diào)研員李景海履職不力等問(wèn)題。2007年至2010年11月，李景海任長(zhǎng)江路派出所社區(qū)民警期間，違規(guī)收受趙紅所送禮品，未依法對(duì)其違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行查處、打擊。李景海受到留黨察看一年、政務(wù)撤職處分，調(diào)離公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位。

（六）開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局辛安派出所主任科員劉承帥亂作為問(wèn)題。2011年至2014年，劉承帥任黃島公安分局巡警大隊(duì)二中隊(duì)指導(dǎo)員期間，多次將上級(jí)部門(mén)執(zhí)法檢查信息透露給趙紅，為其團(tuán)伙躲避檢查、打擊提供幫助，縱容其實(shí)施違法犯罪活動(dòng)。劉承帥受到開(kāi)除黨籍、政務(wù)撤職處分，降為辦事員，調(diào)離公安機(jī)關(guān)。

（七）開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局黃島派出所巡警大隊(duì)六中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)朱志安違規(guī)收受禮品問(wèn)題。朱志安任長(zhǎng)江路派出所副所長(zhǎng)分管治安案件查處工作期間，于2013年和2014年春節(jié)、中秋節(jié)，先后多次違規(guī)收受趙紅所送禮品。朱志安受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，調(diào)離公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位。

二、黃島區(qū)人民法院、黃島區(qū)司法局、青島市第四看守所有關(guān)黨員干部在辦理于瀛寰案件過(guò)程中失職失責(zé)問(wèn)題

（一）黃島區(qū)人民法院黃島人民法庭副庭長(zhǎng)李剛在審判工作中不正確履行職責(zé)問(wèn)題。2014年3月，李剛審理于瀛寰故意傷害案過(guò)程中，受他人請(qǐng)托，提出對(duì)其從輕處罰的意見(jiàn)；審核把關(guān)不嚴(yán)，少計(jì)算于瀛寰判決刑期。李剛受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，按法定程序免去其副庭長(zhǎng)、審判員職務(wù)，調(diào)離審判機(jī)關(guān)。

（二）黃島區(qū)司法局副調(diào)研員李國(guó)慶在社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估中不正確履行職責(zé)問(wèn)題。2014年1月，李國(guó)慶作為該局社區(qū)矯正評(píng)估調(diào)查工作分管負(fù)責(zé)人，對(duì)長(zhǎng)江路街道辦事處司法所出具的于瀛寰符合社區(qū)矯正適用條件的錯(cuò)誤意見(jiàn)結(jié)論，審核把關(guān)不嚴(yán)，工作流于形式，嚴(yán)重違背客觀(guān)事實(shí)。李國(guó)慶受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過(guò)處分。

（三）青島市第三看守所主任科員葛明違規(guī)接受宴請(qǐng)、收受禮品禮金等問(wèn)題。2014年，葛明任青島市第四看守所主任科員期間，違規(guī)接受趙紅宴請(qǐng)、所送購(gòu)物卡等，為本所服刑人員于瀛寰傳遞香煙等物品。葛明受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)撤職處分，調(diào)離公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位。

（四）開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局長(zhǎng)江路派出所副調(diào)研員趙志平違規(guī)收受禮品等問(wèn)題。2014年，趙志平任青島市第四看守所副調(diào)研員期間，違規(guī)收受趙紅所送禮品，多次違規(guī)延長(zhǎng)其探視于瀛寰的時(shí)間。趙志平受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

三、長(zhǎng)江路派出所、開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局治安管理大隊(duì)、長(zhǎng)江路街道黨工委推進(jìn)掃黑除惡不力問(wèn)題

（一）長(zhǎng)江路派出所、開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局治安管理大隊(duì)負(fù)責(zé)人履行打擊查處犯罪職責(zé)不力問(wèn)題。2005年至2014年12月，長(zhǎng)江路派出所前后三任所長(zhǎng)劉某某、丁某某、張某某及開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局治安管理大隊(duì)負(fù)責(zé)人王某某履職不力，未及時(shí)組織查處武夷山市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的有組織違法犯罪活動(dòng)。上述4人均受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分。

（二）長(zhǎng)江路街道黨工委履行社會(huì)綜合治理責(zé)任不力問(wèn)題。2008年至2015年，長(zhǎng)江路街道黨工委落實(shí)社會(huì)綜合治理責(zé)任不力，未及時(shí)組織協(xié)調(diào)查處轄區(qū)內(nèi)武夷山市場(chǎng)長(zhǎng)期存在的有組織違法犯罪活動(dòng)。該街道黨工委前后三任書(shū)記李某某、薛某某、孫某對(duì)此負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；街道社會(huì)綜合治理辦公室時(shí)任負(fù)責(zé)人于某某對(duì)此負(fù)有直接責(zé)任。上述4人均受到黨內(nèi)警告處分。

膠州市公安局一級(jí)警員李克光涉嫌涉黑涉惡等嚴(yán)重違紀(jì)違法被查

經(jīng)青島市紀(jì)委監(jiān)委指定，目前青島市李滄區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)膠州市公安局一級(jí)警員李克光涉黑涉惡等嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

濟(jì)寧市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)2起黨員干部充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”典型案例

汶上縣公安局白石派出所副所長(zhǎng)白咸成等人充當(dāng)閆某攀黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”及失職瀆職等問(wèn)題

汶上縣公安局白石派出所副所長(zhǎng)白咸成在任白石派出所民警期間，不正確履行職責(zé)，制作虛假調(diào)解書(shū)，將閆某攀黑惡勢(shì)力成員不符合調(diào)解結(jié)案條件的案件違規(guī)作調(diào)解結(jié)案處理。2018年9月，白咸成受到黨內(nèi)警告處分，調(diào)離政法隊(duì)伍。

汶上縣公安局白石派出所民警李輝，利用工作便利，獲取閆某攀黑惡勢(shì)力成員涉嫌犯罪的舉報(bào)信，將舉報(bào)信內(nèi)容泄露給該黑惡勢(shì)力成員，幫助逃避處罰并收受該黑惡勢(shì)力成員財(cái)物。2018年6月，李輝受到開(kāi)除黨籍處分，其涉嫌違法犯罪問(wèn)題已移送司法機(jī)關(guān)處理。

汶上縣公安局城關(guān)第二派出所所長(zhǎng)肖剛在擔(dān)任白石派出所所長(zhǎng)期間，對(duì)收到的反映閆某攀黑惡勢(shì)力的舉報(bào)信未妥善保管，致使案情泄露；在處置閆某攀黑惡勢(shì)力主要成員毆打他人案件時(shí)工作失職，未對(duì)雙方達(dá)成協(xié)議情況及違法行為人是否到案情況作詳細(xì)了解，同意作調(diào)解結(jié)案處理；對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)人口管理不到位，閆某攀同案人員在轄區(qū)內(nèi)實(shí)施20余起涉嫌違法犯罪行為。2018年9月，肖剛受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。

白石鎮(zhèn)園區(qū)辦主任孔德才，工作失職，明知閆某攀黑惡勢(shì)力成員在園區(qū)內(nèi)向過(guò)往車(chē)輛強(qiáng)行收費(fèi)，未及時(shí)予以制止。2018年6月，孔德才受到黨內(nèi)警告處分。

汶上縣司法局副主任科員、時(shí)任白石司法所所長(zhǎng)陳圣華，白石鎮(zhèn)小樓村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任閆恪臣，不履行工作職責(zé)，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象閆某攀沒(méi)有盡到幫教責(zé)任，閆某攀在假釋期間又涉嫌數(shù)起違法犯罪行為。2018年6月，陳圣華、閆恪臣分別受到黨內(nèi)警告處分、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

白石交通運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)司虎，不正確履行管理職責(zé)，轄區(qū)物流公司監(jiān)管處于失控狀態(tài)，以致閆某攀黑惡勢(shì)力成員以名下物流公司名義私自向過(guò)往白石園區(qū)的大車(chē)收取“保護(hù)費(fèi)”，對(duì)園區(qū)環(huán)境造成了不良影響。2018年7月，司虎受到黨內(nèi)警告處分。

微山縣傅村街道劉村黨支部原書(shū)記、村委會(huì)原主任劉文常，村委會(huì)委員劉玉斗充當(dāng)惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問(wèn)題

2016年3月以來(lái)，惡勢(shì)力團(tuán)伙主要成員劉某海糾集他人，以微山縣某建材公司占用劉村集體土地為由，多次向該公司提出無(wú)理要求，多次上訪(fǎng)要挾公司，公司被迫給劉某海等人6萬(wàn)元平息上訪(fǎng)。劉文常、劉玉斗明知?jiǎng)⒛澈５热藢?shí)施敲詐勒索行為的情況下，未予制止，縱容劉某海等人的違法犯罪活動(dòng)。2018年5月，劉文常、劉玉斗分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

菏澤市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)牡丹區(qū)西城街道辦事處原黨政主要負(fù)責(zé)人陳金峰朱玉錄充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”典型問(wèn)題

為進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，充分發(fā)揮警示教育作用，現(xiàn)將牡丹區(qū)人大常委會(huì)原黨組成員、副主任、西城街道黨工委原書(shū)記陳金峰和西城街道黨工委原副書(shū)記、辦事處原主任朱玉錄充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問(wèn)題通報(bào)如下：

2018年3月，公安機(jī)關(guān)偵破以牡丹區(qū)吳堤口社區(qū)居委會(huì)黨支部原書(shū)記吳某偉為首的黑惡勢(shì)力團(tuán)伙。經(jīng)查，2014年5月至2016年8月，陳金峰明知吳堤口倉(cāng)儲(chǔ)物流中心無(wú)相關(guān)審批手續(xù)，系違法建設(shè)，仍違反相關(guān)規(guī)定，同意建設(shè)并授意辦事處城建部門(mén)不認(rèn)真履行查處職責(zé)，致使倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建成。

2017年5月，陳金峰、朱玉錄利用擔(dān)任環(huán)堤公園征收建設(shè)（西城）項(xiàng)目指揮部成員職務(wù)便利，在明知吳堤口倉(cāng)儲(chǔ)物流中心無(wú)任何審批手續(xù)和權(quán)屬登記系違章建筑的情況下，故意隱瞞真相、超越職權(quán)，為該倉(cāng)儲(chǔ)物流中心出具吳堤口社區(qū)合法資產(chǎn)證明并加蓋西城街道辦事處公章，致使吳某偉騙取拆遷補(bǔ)償款1737.9456萬(wàn)元，給國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失。期間，陳金峰兩次收受吳某偉所送現(xiàn)金人民幣40萬(wàn)元。陳金峰、朱玉錄還涉及其他違法行為。

陳金峰、朱玉錄為吳某偉黑惡勢(shì)力非法牟利、發(fā)展壯大提供了機(jī)會(huì)和空間。陳金峰、朱玉錄均受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，并移送司法機(jī)關(guān)依法處理，違紀(jì)所得予以收繳。