——2021年2月20日在煙臺(tái)市第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

煙臺(tái)市市長(zhǎng) 陳 飛

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、2020年及“十三五”時(shí)期工作回顧

2020年是極不平凡的一年。面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情和嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展交出合格答卷，全面建成小康社會(huì)勝利在望。全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值7816．4億元，增長(zhǎng)3．6％，一般公共預(yù)算收入610．1億元，增長(zhǎng)2．5％，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2．9％，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7．7％，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)11．6％，實(shí)際使用外資增長(zhǎng)17．6％，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)3％和5．1％，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速好于預(yù)期、好于全國(guó)全省平均水平。

這一年，我們?nèi)箵粜鹿诜窝滓咔?，疫情防控取得重要成果。疫情發(fā)生后，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面打響疫情防控阻擊戰(zhàn)。疫情就是命令，全市廣大黨員干部、醫(yī)務(wù)人員、公安干警、社區(qū)工作者日夜奮戰(zhàn)在抗疫一線，外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散，建立起嚴(yán)格的入境人員和冷鏈?zhǔn)称饭芸刂贫?，不惜一切代價(jià)，保護(hù)人民群眾生命健康安全。廣大群眾全力支持疫情防控工作，防疫物資生產(chǎn)企業(yè)迅速?gòu)?fù)工、加班加點(diǎn)保障物資需求，46名優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員馳援湖北，圓滿完成援鄂任務(wù)，社會(huì)各界捐款捐物達(dá)2．6億元。我們用不到1個(gè)月的時(shí)間全面遏制疫情蔓延勢(shì)頭，用不到2個(gè)月的時(shí)間將本土確診病例、疑似病例、密切接觸者全部清零，47名確診患者全部治愈，醫(yī)務(wù)人員零感染。自去年2月17日以來(lái)我市無(wú)新增本土確診病例，到3月上旬全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)、外資企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)生活恢復(fù)正常，社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定，在全市人民共同努力下，我們構(gòu)筑起了守護(hù)煙臺(tái)的銅墻鐵壁。

這一年，我們?cè)鷮?shí)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤。出臺(tái)支持企業(yè)渡難關(guān)穩(wěn)發(fā)展12條等一攬子政策措施，深入開(kāi)展“進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、解難題、促發(fā)展”專項(xiàng)工作，全年累計(jì)為企業(yè)減稅降費(fèi)135．8億元，惠及20．5萬(wàn)市場(chǎng)主體。爭(zhēng)取上級(jí)各類政府債券341．7億元，46．6億元抗疫特別國(guó)債、特殊轉(zhuǎn)移支付等資金直達(dá)基層。市級(jí)統(tǒng)籌發(fā)放7億元應(yīng)急紓困資金，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)對(duì)全市7000多家企業(yè)、510億元貸款實(shí)行延期還本，開(kāi)展無(wú)還本續(xù)貸342億元。全年對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款增加564億元，小微企業(yè)信用貸增長(zhǎng)49．7％，成本下降18％。千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)，在全省率先開(kāi)通“返崗直通車”，發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼和就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼6．1億元，穩(wěn)定就業(yè)崗位93萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)11萬(wàn)人，登記失業(yè)率控制在2．5％以內(nèi)。針對(duì)消費(fèi)下滑形勢(shì)，及時(shí)采取促消費(fèi)措施，市縣兩級(jí)發(fā)放4000萬(wàn)元惠民消費(fèi)券，帶動(dòng)直接消費(fèi)3．5億元。“雙招雙引”成果豐碩，組織參加線上儒商大會(huì)、山東連線世界500強(qiáng)企業(yè)等各類云招商活動(dòng)85場(chǎng)，新引進(jìn)投資10億元以上項(xiàng)目200個(gè)，實(shí)際使用外資22．8億美元，居全省第2位。對(duì)外貿(mào)易逆勢(shì)上揚(yáng)，海關(guān)、港口、外貿(mào)企業(yè)等積極應(yīng)對(duì)疫情影響，深入挖掘外貿(mào)潛力，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口3243．1億元，創(chuàng)歷史新高。

這一年，我們著力抓好“三重”工作，辦成了一批事關(guān)煙臺(tái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事要事。100項(xiàng)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大事項(xiàng)順利實(shí)施，229個(gè)省、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資919億元。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，一期投資1493億元的裕龍島煉化一體化項(xiàng)目，作為全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的標(biāo)志性工程，完成審批、開(kāi)工建設(shè)。萬(wàn)華百萬(wàn)噸乙烯正式投產(chǎn)，全球研發(fā)中心投入使用。上汽通用東岳基地新車型下線，一汽吉林新能源汽車基地開(kāi)工建設(shè)。重大基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)突破，濰煙高鐵、萊榮高鐵、煙臺(tái)機(jī)場(chǎng)二期開(kāi)工建設(shè)，濰萊高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，文萊高速建成通車，煙臺(tái)港40萬(wàn)噸級(jí)碼頭投入使用，老嵐水庫(kù)樞紐工程正式開(kāi)工。蓬萊、長(zhǎng)島完成區(qū)劃調(diào)整，長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得階段性成果。2020年末，全市金融資產(chǎn)總額超過(guò)1．2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)9．3％；社會(huì)融資規(guī)模增量達(dá)到1159．8億元，增長(zhǎng)100．4％，為歷史最高值；各項(xiàng)存款余額達(dá)到9998億元，比年初增加882億元；各項(xiàng)貸款余額6662億元，比年初增加849億元，增量創(chuàng)歷史新高。市區(qū)高質(zhì)量一體化改革加快實(shí)施，新市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心投入使用，塔山南路、機(jī)場(chǎng)路立交等20余條市區(qū)道路竣工?！八膱@兩區(qū)”建設(shè)邁出新步伐，自貿(mào)區(qū)煙臺(tái)片區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，推出30項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，首創(chuàng)率超過(guò)60％，新增市場(chǎng)主體8270家。國(guó)際招商產(chǎn)業(yè)園啟動(dòng)建設(shè)，保稅港區(qū)成功升級(jí)為綜合保稅區(qū)，獲批國(guó)家級(jí)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)和首批混礦業(yè)務(wù)試點(diǎn)。港口貨物吞吐量突破4億噸，機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量增長(zhǎng)18％，增幅居全國(guó)千萬(wàn)級(jí)機(jī)場(chǎng)第4位。

這一年，我們?nèi)ν苿?dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，發(fā)展新動(dòng)能持續(xù)釋放。加快淘汰落后產(chǎn)能，全面清理高污染、高耗能、低效益行業(yè)，關(guān)?；て髽I(yè)190家，依法處置僵尸企業(yè)，完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。新經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能快速成長(zhǎng)，114個(gè)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，100個(gè)過(guò)億元重點(diǎn)技改項(xiàng)目全面實(shí)施，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)14％，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)到31．5％。全市新增高新技術(shù)企業(yè)297家，總數(shù)達(dá)到1120家，新備案國(guó)家科技型中小企業(yè)2282家，占全省總數(shù)的1／6。新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)52個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到54．8％，同比提高6．5個(gè)百分點(diǎn)，4家企業(yè)成為省級(jí)獨(dú)角獸企業(yè)，省級(jí)瞪羚企業(yè)達(dá)到97家。規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量突破2000家，規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)22．6％，總量居全省第2位。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)收入突破千億元，榮昌、綠葉、石藥等骨干企業(yè)蓬勃發(fā)展。出臺(tái)新基建三年行動(dòng)計(jì)劃，建成5G基站5570個(gè)、充電樁3216個(gè)。東方航天港建設(shè)全面起勢(shì)，圓滿完成海上衛(wèi)星發(fā)射保障任務(wù)，航天產(chǎn)業(yè)快速聚集。夏普8K超高清顯示、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、集成電路封測(cè)等新產(chǎn)業(yè)加快布局。煙臺(tái)先進(jìn)材料與綠色制造山東省實(shí)驗(yàn)室揭牌，中科院藥物創(chuàng)新研究院環(huán)渤海藥物高等研究院落地，山東蘋果·果業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成立運(yùn)營(yíng)，國(guó)家智能制造工業(yè)設(shè)計(jì)研究院落戶煙臺(tái)。成功舉辦第二屆世界工業(yè)設(shè)計(jì)大會(huì)、國(guó)際技術(shù)交易大會(huì)等展會(huì)活動(dòng)107場(chǎng)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田26萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)到174萬(wàn)噸，單產(chǎn)創(chuàng)近五年最高水平。大力推動(dòng)煙臺(tái)蘋果高質(zhì)量發(fā)展，完成47萬(wàn)畝蘋果園更新升級(jí)，成功舉辦中國(guó)·山東國(guó)際蘋果節(jié)，“煙臺(tái)蘋果”獲批創(chuàng)建千億級(jí)國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。新增農(nóng)民專業(yè)合作社1915家，家庭農(nóng)場(chǎng)746家。海洋牧場(chǎng)“百箱計(jì)劃”首批項(xiàng)目啟動(dòng)建造，國(guó)家級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)數(shù)量占全國(guó)1／8。

這一年，我們推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，城市建設(shè)和鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。重點(diǎn)片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)快速成勢(shì)，九大片區(qū)完成投資244．6億元，朝陽(yáng)主街、所城十字大街完成改造正式開(kāi)街，芝罘灣廣場(chǎng)、八角灣國(guó)際會(huì)展中心主體封頂，幸福新城22個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)完成規(guī)劃，高鐵新區(qū)、夾河新城、牟平新城、金山灣等片區(qū)開(kāi)發(fā)掀起新熱潮，城市面貌有了較大提升。啟動(dòng)實(shí)施市區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展行動(dòng)，135個(gè)市區(qū)城建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資255．2億元，完成雨污分流管網(wǎng)改造59公里，治理違法建設(shè)1308萬(wàn)平方米，加大力度解決道路擁堵，新建整修市區(qū)道路34條，新設(shè)優(yōu)化47條公交線路。改造老舊小區(qū)203個(gè)、惠及10萬(wàn)戶居民，數(shù)量居全省首位。套子灣污水處理廠三期開(kāi)工建設(shè)，市區(qū)新增綠化面積239萬(wàn)平方米，市民有了更多休閑場(chǎng)所。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施。市縣兩級(jí)636名第一書記、44支鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)、134個(gè)“四進(jìn)”工作組靠在基層，面對(duì)面為群眾辦實(shí)事，創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)3個(gè)、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村43個(gè)，龍口、萊州入選省部共同打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范縣。對(duì)1893個(gè)村莊實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化改造，農(nóng)村規(guī)?；┧采w率達(dá)到50％。完成農(nóng)村改廁2．9萬(wàn)戶、清潔取暖改造1．9萬(wàn)戶，創(chuàng)建美麗庭院示范戶7．56萬(wàn)戶，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境進(jìn)一步改善。3045個(gè)黨支部領(lǐng)辦合作社，帶動(dòng)新增集體收入3．9億元。

這一年，我們持續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)力更足活力更強(qiáng)。積極融入膠東經(jīng)濟(jì)圈，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)金融一體化合作全面展開(kāi)。深入推進(jìn)企業(yè)、園區(qū)、放管服和流程再造等15項(xiàng)改革攻堅(jiān)，160個(gè)改革堵點(diǎn)全面打通。國(guó)企改革三年行動(dòng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，泰和新材整體上市，成為繼萬(wàn)華之后，全省第二家整體上市的國(guó)有公司。市管實(shí)體企業(yè)混合所有制比例和證券化率均突破70％。積極為企業(yè)上市創(chuàng)造條件，全市新增上市企業(yè)4家，其中，榮昌生物成為2020年全球募資規(guī)模最大的首發(fā)上市生物醫(yī)藥企業(yè)，南山智尚成為全省首家創(chuàng)業(yè)板注冊(cè)制上市企業(yè)，全市上市企業(yè)總數(shù)達(dá)到51家，總市值突破8000億元，居全省首位，上市后備企業(yè)達(dá)141家。園區(qū)改革在全省率先完成。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成，事業(yè)單位改革全面實(shí)施，教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域改革取得新成效。持續(xù)優(yōu)化人才環(huán)境，出臺(tái)新的人才政策，新增高層次人才7000多人，來(lái)煙“雙一流”高校畢業(yè)生人數(shù)實(shí)現(xiàn)倍增。積極開(kāi)展“人才＋金融”服務(wù)，為高層次人才發(fā)放無(wú)抵押無(wú)擔(dān)保“人才貸”15筆，貸款總額6500萬(wàn)元。技能型人才不斷增加，1人榮獲“齊魯大工匠”稱號(hào)。

這一年，我們努力保障和改善民生，百項(xiàng)民生實(shí)事全部完成。全市3．6萬(wàn)戶、5．6萬(wàn)名建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，順利通過(guò)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，學(xué)前教育普惠率達(dá)到92．5％，新改擴(kuò)建中小學(xué)50所，哈爾濱工程大學(xué)煙臺(tái)研究（生）院首批研究生入學(xué)，駐煙高校實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，職業(yè)教育邁出新步伐。公共衛(wèi)生體系加快完善，煙臺(tái)山醫(yī)院萊山新院投入使用，新建擴(kuò)建村衛(wèi)生室112處、醫(yī)保服務(wù)站200個(gè)。社會(huì)保障范圍持續(xù)擴(kuò)大，城鄉(xiāng)低保等保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，97種高價(jià)藥納入醫(yī)保報(bào)銷，新增養(yǎng)老床位3160張。以攻堅(jiān)的姿態(tài)解決了322個(gè)居民小區(qū)、24萬(wàn)戶群眾不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題，大力推進(jìn)全市27個(gè)爛尾工程和中心城區(qū)28個(gè)長(zhǎng)期未啟動(dòng)項(xiàng)目綜合整治，目前已有17個(gè)爛尾工程項(xiàng)目重啟建設(shè)，影響居民生活的突出問(wèn)題正在加快解決。文化事業(yè)加快發(fā)展，“仙境海岸·鮮美煙臺(tái)”城市品牌進(jìn)一步叫響。群眾性體育活動(dòng)有聲有色、蓬勃開(kāi)展。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，認(rèn)真做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，全年市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)居全省第二，空氣優(yōu)良率為86．6％，同比增加8．2個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)全市37條河流干流開(kāi)展入河排污口排查監(jiān)測(cè)工作，完成2526個(gè)行政村生活污水治理，縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，城市建成區(qū)黑臭水體整治完成率100％。渤海環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)確定的36項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)已全部完成，我市被生態(tài)環(huán)境部列為全國(guó)渤海海域入海排污口專項(xiàng)整治試點(diǎn)城市，近海海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100％。

這一年，我們持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，政府職能加快轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，構(gòu)建“不忘初心、牢記使命”長(zhǎng)效機(jī)制，以高度的政治自覺(jué)抓好省委巡視反饋問(wèn)題整改，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，全面提升政府系統(tǒng)黨的建設(shè)水平。深化“放管服”改革，重點(diǎn)項(xiàng)目審批效能提升40％，企業(yè)辦稅效率提升50％，依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到99％，200多個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)無(wú)證明辦理，綜合信用指數(shù)列全國(guó)地級(jí)市第四位。堅(jiān)持向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，辦結(jié)市人大代表建議184件、政協(xié)提案532件。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，開(kāi)展“制度建設(shè)年”，成為全省首批法治政府建設(shè)示范市。堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”，制發(fā)文件和會(huì)議數(shù)量分別減少12．1％和8％，一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)壓減20％。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案4051件，處分4157人，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題818起，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空、退役軍人保障等工作順利開(kāi)展，人口計(jì)生、民族宗教、婦女兒童、殘疾人、史志檔案、地震氣象、機(jī)關(guān)事務(wù)、新聞出版、廣播電視、紅十字、仲裁、打私等工作取得新成績(jī)。

各位代表！2020年各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成，標(biāo)志著我市“十三五”規(guī)劃圓滿收官?；仡欉^(guò)去五年的奮斗歷程，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察煙臺(tái)時(shí)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的各項(xiàng)部署，腳踏實(shí)地、奮勇?tīng)?zhēng)先，掀開(kāi)了煙臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展的嶄新一頁(yè)。

五年來(lái)，綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，發(fā)展質(zhì)量顯著提升。2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年翻一番，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1．5萬(wàn)美元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，三次產(chǎn)業(yè)比例由7.2：46.3：46.5調(diào)整為7.3：40.8：51.9。糧食生產(chǎn)連年豐收，農(nóng)產(chǎn)品出口額保持全國(guó)地級(jí)市首位，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量居全省第一。制造業(yè)優(yōu)勢(shì)更加牢固，形成了6個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、17家百億級(jí)企業(yè)，被國(guó)務(wù)院授予工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯市?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量進(jìn)入千萬(wàn)級(jí)行列，煙臺(tái)港貨物吞吐量居全國(guó)沿海港口第八位。創(chuàng)新動(dòng)力不斷增強(qiáng)，建成省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)556個(gè)，國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量居全國(guó)地級(jí)市前列。

五年來(lái)，短板弱項(xiàng)加快補(bǔ)齊，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就。建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧，實(shí)施了658個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，累計(jì)減少貧困人口14．4萬(wàn)人，277個(gè)省扶貧工作重點(diǎn)村全部達(dá)標(biāo)退出，援藏援疆和東西部扶貧協(xié)作工作取得新成效。重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范化解，銀行不良貸款余額和比率連續(xù)兩年“雙下降”，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體安全可控。城市公共安全管理持續(xù)加強(qiáng)，生產(chǎn)安全事故總量連續(xù)五年下降。污染防治力度空前，萬(wàn)元GDP能耗比2015年下降16％，PM2．5濃度下降30％，市區(qū)空氣質(zhì)量連續(xù)三年保持國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，230項(xiàng)全域治水工程建成投用，劣五類水全面消除，森林覆蓋率居全省首位，成為國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。新能源加快發(fā)展，清潔能源裝機(jī)容量居全省首位。

五年來(lái)，改革實(shí)現(xiàn)重要突破，開(kāi)放邁上更高水平。統(tǒng)籌推進(jìn)391項(xiàng)省級(jí)以上改革試點(diǎn)任務(wù)，“放管服”改革成效顯著，累計(jì)下放市級(jí)行政許可事項(xiàng)412個(gè)，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，市場(chǎng)主體從56．3萬(wàn)戶增加到93．7萬(wàn)戶，商事制度改革受到國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。市級(jí)財(cái)政透明度連續(xù)四年列全國(guó)地級(jí)市首位。國(guó)有企業(yè)整體上市、投資運(yùn)營(yíng)公司改革發(fā)展、國(guó)有資產(chǎn)大監(jiān)督格局等一系列改革亮點(diǎn)得到了國(guó)務(wù)院國(guó)資委的充分肯定。對(duì)外開(kāi)放成果豐碩，新引進(jìn)世界500強(qiáng)投資項(xiàng)目173個(gè)，累計(jì)實(shí)際使用外資110億美元，分別是“十二五”時(shí)期的2倍和1．4倍，外貿(mào)進(jìn)出口額穩(wěn)居全省第2位，國(guó)際友城達(dá)到31個(gè)。

五年來(lái)，城市功能品質(zhì)明顯提升，鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展。城市發(fā)展理念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，規(guī)劃的引領(lǐng)作用更加突出，國(guó)土空間布局日益優(yōu)化，中心城區(qū)帶動(dòng)作用更加凸顯，九大片區(qū)開(kāi)發(fā)全面起勢(shì)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配置更加均衡。城市環(huán)境得到提升，海陸空立體交通體系更加完善。城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn)，常住人口城鎮(zhèn)化率超過(guò)65％，比“十二五”末提高5個(gè)百分點(diǎn)以上。鄉(xiāng)村振興全面展開(kāi)，農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)、“四好農(nóng)村路”三年集中攻堅(jiān)行動(dòng)順利完成，改造農(nóng)村公路4969公里，道路硬化基本實(shí)現(xiàn)“戶戶通”，黨支部領(lǐng)辦合作社經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣，新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)全覆蓋，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平明顯提高。

五年來(lái)，民生保障持續(xù)加強(qiáng)，群眾生活顯著改善。民生領(lǐng)域累計(jì)支出2884億元，占財(cái)政支出的76．6％。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入提前一年完成翻番目標(biāo)。教育、醫(yī)療、文化、體育等社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，群眾居住條件不斷改善，累計(jì)改造棚戶區(qū)10．8萬(wàn)套、農(nóng)村危房4446戶。社會(huì)保障體系日趨完善，社會(huì)保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，養(yǎng)老、工傷、失業(yè)待遇連年提高，連續(xù)6次提升城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，較“十二五”末分別提高了48．8％和86．2％。每年興辦一批民生實(shí)事，“一元公交”、社區(qū)食堂、慢行系統(tǒng)等便民利民事項(xiàng)廣受群眾歡迎，集中帶量采購(gòu)藥品平均降價(jià)50％以上，讓群眾感受到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成果。法治煙臺(tái)、平安煙臺(tái)、文明煙臺(tái)建設(shè)取得成效，連續(xù)六次榮獲全國(guó)文明城市，連續(xù)七次榮獲全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市，九次榮獲全國(guó)雙擁模范城。

各位代表！過(guò)去五年煙臺(tái)發(fā)展取得的成就，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府和市委科學(xué)決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民同心同德、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)各界人士，向中央、省屬駐煙機(jī)構(gòu)，向駐煙部隊(duì)、武警官兵，向所有關(guān)心支持煙臺(tái)發(fā)展的海內(nèi)外朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

我們也清醒地看到面臨的困難和問(wèn)題：新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界經(jīng)濟(jì)低迷不振，對(duì)我們維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、拓展國(guó)際市場(chǎng)、引進(jìn)人才技術(shù)等造成不利影響。經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，特別是中小微企業(yè)生存壓力仍然很大。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換仍處于“陣痛期”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比依舊過(guò)高，新興產(chǎn)業(yè)支撐力不足。城市規(guī)劃建設(shè)水平亟待提高，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板仍然較多，困擾群眾生活的突出問(wèn)題還沒(méi)有完全解決。有的政府工作人員不擔(dān)當(dāng)、不作為，形式主義、官僚主義依然不同程度存在，營(yíng)商環(huán)境需要改善，一些領(lǐng)域消極腐敗問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。特別是相繼發(fā)生棲霞笏山金礦“1·10”重大爆炸事故和招遠(yuǎn)曹家洼金礦火災(zāi)事故，損失巨大，影響惡劣，暴露出全市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、工作責(zé)任落實(shí)不到位、相關(guān)人員法治意識(shí)薄弱等突出問(wèn)題，我們一定要深刻汲取這些事故教訓(xùn)，以對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的精神抓好各領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。對(duì)以上問(wèn)題，我們將采取有力措施切實(shí)推動(dòng)解決。

二、奮力開(kāi)啟建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市新征程

圍繞深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神、省委十一屆十二次全會(huì)精神，根據(jù)《中共煙臺(tái)市委關(guān)于制定煙臺(tái)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，市政府編制了“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案），提請(qǐng)大會(huì)審議。

“十四五”是我市厚積薄發(fā)、乘勢(shì)而上、大有作為的關(guān)鍵時(shí)期，我們要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，努力建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市。未來(lái)五年，我們肩負(fù)重大責(zé)任。全市經(jīng)濟(jì)總量要邁上萬(wàn)億臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值要突破兩萬(wàn)美元，目標(biāo)催人奮進(jìn)！我們要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，著力增強(qiáng)發(fā)展的支撐性、協(xié)調(diào)性、開(kāi)放性和可持續(xù)性，努力建成質(zhì)效雙優(yōu)的制造業(yè)強(qiáng)市、富有特色的海洋經(jīng)濟(jì)大市、充滿活力的宜業(yè)宜居宜游城市、更具影響力的現(xiàn)代化國(guó)際濱海城市，為建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省貢獻(xiàn)更大煙臺(tái)力量。未來(lái)五年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。當(dāng)前疫情變化和外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，不穩(wěn)定不確定性較大，但我們?nèi)蕴幱谥匾膽?zhàn)略機(jī)遇期。我們要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高應(yīng)變能力，勇于開(kāi)頂風(fēng)船，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局，充分釋放城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展升級(jí)。未來(lái)五年，我們充滿信心。煙臺(tái)擁有雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)，一批重大工程項(xiàng)目將在“十四五”期間陸續(xù)建成，一批千億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群正在加快崛起，“方向?qū)α?，不怕路遠(yuǎn)”，只要我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)新發(fā)展理念，珍惜發(fā)展好局面，鞏固發(fā)展好勢(shì)頭，苦干實(shí)干加油干，就一定能夠開(kāi)啟煙臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章！

“十四五”時(shí)期，政府工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山東工作的重要指示要求，全面落實(shí)省委“走在前列、全面開(kāi)創(chuàng)”目標(biāo)定位，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大事項(xiàng)為抓手，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快打造對(duì)外開(kāi)放新高地，加快提升社會(huì)治理效能，為率先基本建成新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——全面建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市。突出創(chuàng)新在現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)中的核心地位，全面提升城市的創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。尊重人才，鼓勵(lì)創(chuàng)造，寬容失敗，營(yíng)造更加有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍。要加大公共研發(fā)平臺(tái)投入，支持重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，積極參與創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，做大做強(qiáng)省實(shí)驗(yàn)室，集中突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)高校、科研院所與城市創(chuàng)新資源融合發(fā)展。要強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，公共政策要向更有利于企業(yè)吸引人才、轉(zhuǎn)化成果傾斜，持續(xù)開(kāi)展高層次技術(shù)交易活動(dòng)，幫助企業(yè)對(duì)接高校和大院大所資源。“十四五”期間，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2．8％左右，全市高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻番。要堅(jiān)持人才先導(dǎo)戰(zhàn)略，持續(xù)增加城市人才總量。要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法打擊各類侵權(quán)行為。

——全面構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)不動(dòng)搖，加快形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。鞏固六大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。聚焦高端化工、生物醫(yī)藥、汽車汽配、食品加工、海工裝備、航空航天和有色及貴金屬、電子信息、新能源等產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，帶動(dòng)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都要形成特色優(yōu)勢(shì)。集約化發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，到2025年，“四新”經(jīng)濟(jì)增加值占比要達(dá)到40％以上，以新動(dòng)能為主導(dǎo)的發(fā)展格局基本形成。要像重視制造業(yè)一樣重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。海洋經(jīng)濟(jì)要闖出新路，疏老港建新港，啟動(dòng)蓬萊東港區(qū)建設(shè)，推動(dòng)港產(chǎn)城融合發(fā)展，港口貨物吞吐量力爭(zhēng)突破5億噸。打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮煙臺(tái)海工裝備制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，大力支持中集來(lái)福士、巨濤重工等骨干企業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。搶抓海上風(fēng)電發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)風(fēng)電裝備制造業(yè)整合，全力建設(shè)北方風(fēng)電母港，支持“夢(mèng)想號(hào)”等重要海工裝備建設(shè)，抓好海工裝備陸海聯(lián)調(diào)試驗(yàn)場(chǎng)等重大平臺(tái)建設(shè)，全面實(shí)施海洋牧場(chǎng)“百箱計(jì)劃”，規(guī)?；瘑?dòng)海水淡化工程，到2025年，海洋生產(chǎn)總值達(dá)到2500億元以上。

——全面融入新發(fā)展格局。主動(dòng)融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，在服務(wù)大局中找準(zhǔn)方向，努力打造對(duì)外開(kāi)放新高地。立足融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，繼續(xù)擴(kuò)大有效投資，充分激發(fā)消費(fèi)潛力，完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，增強(qiáng)供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性。積極參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，打造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，在參與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）中搶占先機(jī)，深化國(guó)際合作，擴(kuò)大雙向貿(mào)易和投資，成為面向日韓和東北亞、連接“一帶一路”、連通歐美的重要“橋頭堡”。未來(lái)五年累計(jì)使用外資要突破120億美元以上，外貿(mào)進(jìn)出口要突破4000億元，構(gòu)建起全方位開(kāi)放新格局。

——全面提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平。城市建設(shè)要全面升級(jí)，提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)層次，提高科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化管理水平，塑造現(xiàn)代化國(guó)際濱海城市風(fēng)貌和時(shí)尚、開(kāi)放、精致的城市特色。中心城區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)首位度和輻射功能，推動(dòng)中心城區(qū)從“沿海發(fā)展時(shí)代”跨入“海河聯(lián)動(dòng)發(fā)展時(shí)代”，開(kāi)辟城市建設(shè)新格局。加快城市老舊房屋拆遷更新，加快軌道交通、城市快速路系統(tǒng)建設(shè)，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展?？h域發(fā)展要全面提速，深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到68％左右?？h域經(jīng)濟(jì)要全面振興，這是煙臺(tái)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)所在，要下大氣力統(tǒng)籌規(guī)劃縣域經(jīng)濟(jì)布局，支持縣域加快培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目，形成百舸爭(zhēng)流、競(jìng)相發(fā)展的好局面，走出各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路。鄉(xiāng)村振興要全面突破，“五個(gè)振興”協(xié)同發(fā)力，提升農(nóng)村組織化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民收入多元化水平。糧食生產(chǎn)要堅(jiān)決穩(wěn)住，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板要加快補(bǔ)齊，鄉(xiāng)村治理要不斷完善，農(nóng)業(yè)企業(yè)要大力發(fā)展，千方百計(jì)幫助農(nóng)民增加收入，推動(dòng)鄉(xiāng)村面貌有大的改善。

——全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，高水平推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗港城。要實(shí)施新一輪“四減四增”行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，完善能源消費(fèi)雙控制度，集約節(jié)約用水、用地、用能，加快形成綠色低碳發(fā)展方式。建設(shè)全國(guó)清潔能源綜合利用示范城市，“十四五”時(shí)期，全市清潔能源裝機(jī)容量突破1200萬(wàn)千瓦，提前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。要久久為功打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，系統(tǒng)修復(fù)和保護(hù)自然生態(tài)，形成山水林田湖草等多種形態(tài)有機(jī)融合的綠色生態(tài)空間，高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗中國(guó)“煙臺(tái)樣板”。

——全面改善群眾生活品質(zhì)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，既要謀劃好普惠民生的大事，更要重視解決好群眾身邊的小事。要實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬(wàn)人以上。要發(fā)展高質(zhì)量教育，學(xué)前教育要大幅提高公辦比例和質(zhì)量，義務(wù)教育要優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，高中教育、職業(yè)教育要擴(kuò)容提質(zhì)，支持駐煙高校創(chuàng)新發(fā)展、提速發(fā)展。要推進(jìn)健康煙臺(tái)建設(shè)，覆蓋全民的醫(yī)療健康服務(wù)體系基本建成，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建設(shè)各類養(yǎng)老設(shè)施，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。要構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升。要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系更加健全，群眾精神文化生活日益豐富。

——全面筑牢安全發(fā)展底線。要以更大的力度統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，加強(qiáng)各行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和綜合整治，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)把屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位，著力提升本質(zhì)安全水平，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生，堅(jiān)決不要帶血的GDP。要健全公共安全體系，提高城市安全保障智慧化水平，創(chuàng)建國(guó)家安全發(fā)展示范城市，實(shí)現(xiàn)居民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定祥和、城市長(zhǎng)治久安。

三、2021年的重點(diǎn)工作

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，是“十四五”開(kāi)局之年，做好今年的工作意義重大。今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7％左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5％以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7％左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5％以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7％左右，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)7％左右，實(shí)際使用外資穩(wěn)定增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7％左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7％以上，完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。主要做好以下重點(diǎn)工作：

（一）著力提升創(chuàng)新發(fā)展能力，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力。做大做強(qiáng)“三大科創(chuàng)平臺(tái)”，推進(jìn)八角灣中央創(chuàng)新區(qū)、環(huán)磁山國(guó)際科研走廊、藍(lán)色“智谷”建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心、山東海工裝備研究院，啟動(dòng)建設(shè)國(guó)家核電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，打造城市創(chuàng)新高地。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入， 支持萬(wàn)華全球研發(fā)中心二期、南山科學(xué)技術(shù)研究院、泰和新材芳綸技術(shù)創(chuàng)新中心、顯華光電材料研究院等建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新要素加速向企業(yè)集聚。辦好第二屆國(guó)際技術(shù)交易大會(huì)，引進(jìn)高層次技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育一支專業(yè)化的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育計(jì)劃，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量要達(dá)到1300家左右，新增制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、獨(dú)角獸、專精特新、瞪羚企業(yè)60家以上，推動(dòng)更多企業(yè)登陸科創(chuàng)板。要發(fā)揮好人才關(guān)鍵作用，開(kāi)展精準(zhǔn)靶向引才，年內(nèi)要新增高層次人才7000人以上。落實(shí)好“人才新政”，對(duì)照國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)，再推出一批吸引高層次人才和團(tuán)隊(duì)的管用措施，舉辦好首屆高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周。要高效推進(jìn)自貿(mào)區(qū)國(guó)際人才港、人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)建設(shè)，服務(wù)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立“人才強(qiáng)企”服務(wù)直通車，加強(qiáng)技能型人才培養(yǎng)，為企業(yè)高層次人才配備服務(wù)專員，打通服務(wù)最后一公里。

（二）著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。

推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，實(shí)施總投資1萬(wàn)億元的482個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，年度投資完成1534億元。健全要素跟著項(xiàng)目走機(jī)制，深入推進(jìn)“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)，建立項(xiàng)目準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)保、安全、技術(shù)、能耗、質(zhì)量關(guān)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升要再加力，實(shí)施“千企技改”工程，抓好100個(gè)過(guò)億元重點(diǎn)技改項(xiàng)目，完成投資210億元。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域要精耕細(xì)作，堅(jiān)持重大項(xiàng)目引領(lǐng)，形成集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)。裕龍島煉化一體化項(xiàng)目要加快工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，萬(wàn)華乙烯項(xiàng)目二期工程要加快立項(xiàng)，萊州銀?；@區(qū)等省級(jí)化工園區(qū)要高標(biāo)準(zhǔn)突破式發(fā)展。大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，汽車充電樁加快布局，氫能利用實(shí)現(xiàn)突破。支持福山區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)重大交通裝備項(xiàng)目，推進(jìn)海陽(yáng)市商業(yè)固體火箭產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，支持高新區(qū)大力發(fā)展衛(wèi)星技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)和長(zhǎng)城自主創(chuàng)新基地。新建5G基站2800個(gè)，打造一批5G＋8K應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)成為國(guó)內(nèi)超高清顯示產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。著力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，支持骨干企業(yè)開(kāi)展新藥研發(fā)。啟動(dòng)建設(shè)海陽(yáng)核電二期工程，推進(jìn)海上風(fēng)電、LNG等清潔能源項(xiàng)目，全鏈條聚集產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋，支持杰瑞橙色云等平臺(tái)發(fā)展，優(yōu)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。大力支持工業(yè)設(shè)計(jì)活動(dòng)，加快建設(shè)國(guó)際設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)。

突破發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)，支持公共服務(wù)業(yè)向普惠性和均等化發(fā)展。力爭(zhēng)到年底，全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值4200億元左右，占GDP比重保持在52％左右。持續(xù)優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，深入實(shí)施“金橋”計(jì)劃，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)制造業(yè)貸款、中長(zhǎng)期貸款和無(wú)還本續(xù)貸規(guī)模，舉辦金融與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接大會(huì)，著力突破中小企業(yè)融資難、融資貴瓶頸。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域性基金管理中心，基金認(rèn)繳規(guī)模突破2500億元。規(guī)劃若干城市商圈，加快綠地全球貿(mào)易港先行館等重點(diǎn)項(xiàng)目落地，推動(dòng)與日韓商業(yè)合作，提升城市消費(fèi)能級(jí)，打造區(qū)域消費(fèi)中心城市，全市跨境電商進(jìn)出口增幅超過(guò)30％以上。大力發(fā)展航空物流、高鐵快運(yùn)和電商快遞，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代供應(yīng)鏈、智慧物流、冷鏈物流等高端物流模式。推進(jìn)寶能國(guó)際物流中心、濟(jì)鐵物流園二期等項(xiàng)目建設(shè)，全力打造東北亞及環(huán)渤海物流樞紐中心。辦好第二屆山東省旅游發(fā)展大會(huì)，推動(dòng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，打造張?jiān)Ｆ咸丫?、丘山谷葡萄酒養(yǎng)生休閑等特色旅游小鎮(zhèn)，推動(dòng)全域旅游加快發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、國(guó)家全域旅游示范區(qū)兩個(gè)“國(guó)字號(hào)”品牌。

（三）著力深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。

縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化流程再造改革，在簡(jiǎn)政放權(quán)、“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”、提高監(jiān)管水平等方面再推出一批改革舉措，提升群眾和企業(yè)辦事滿意度。全面完成事業(yè)單位改革。深化農(nóng)村領(lǐng)域各項(xiàng)改革。深化公共衛(wèi)生應(yīng)急管理改革，健全完善重大疫情防控救治體系，深化醫(yī)保支付方式和藥品進(jìn)口便利化改革，努力為群眾提供更多的方便。國(guó)企改革“三年行動(dòng)計(jì)劃”要圓滿收官，完善外部董事委派、職業(yè)經(jīng)理人選聘等現(xiàn)代管理制度，市管實(shí)體企業(yè)混合所有制比例、資產(chǎn)證券化率均達(dá)到75％。民企改革要加快步伐，年內(nèi)完成規(guī)范化改制130家、“個(gè)轉(zhuǎn)企”2000家以上、“小升規(guī)”100家以上。要大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，構(gòu)建親清政商關(guān)系，支持企業(yè)家們心無(wú)旁騖干事創(chuàng)業(yè)。

全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。編制落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)，發(fā)揮膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化輪值市作用，在擴(kuò)大城市間合作方面取得更大實(shí)效。全面升級(jí)與日韓的合作，增開(kāi)對(duì)東盟航線，深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的合作，鞏固拓展歐美市場(chǎng)。創(chuàng)新開(kāi)展“雙招雙引”，強(qiáng)化專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，組織招商推介活動(dòng)100場(chǎng)以上，全年引進(jìn)“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目100個(gè)以上，實(shí)際到位市外資金1700億元以上。推動(dòng)自貿(mào)區(qū)領(lǐng)先發(fā)展，全年推出創(chuàng)新成果30個(gè)以上，成為全市開(kāi)放發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。支持綜合保稅區(qū)大力發(fā)展保稅經(jīng)濟(jì)。做大做強(qiáng)混礦混油等新業(yè)務(wù)，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易規(guī)模要達(dá)到10億美元，形成穩(wěn)定外貿(mào)新支撐。加快爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)外包示范城市，抓好芝罘區(qū)、萊山區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)三大省級(jí)服務(wù)外包示范基地建設(shè)，全年力爭(zhēng)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口增長(zhǎng)10％以上。加強(qiáng)國(guó)際交流合作，密切與友城務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)國(guó)際組織、商會(huì)和經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機(jī)構(gòu)落戶，優(yōu)化涉外服務(wù)環(huán)境、口岸營(yíng)商環(huán)境，提升城市國(guó)際化水平。

（四）著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新局面。切實(shí)保障糧食安全，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在170萬(wàn)噸以上。實(shí)施種子工程攻堅(jiān)行動(dòng)，開(kāi)展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)培育小麥、玉米、畜禽、水產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)種子種苗，支持種子企業(yè)做大做強(qiáng)，打造中國(guó)北方種業(yè)硅谷。再改造老齡蘋果園40萬(wàn)畝，實(shí)施萊陽(yáng)梨高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)煙臺(tái)葡萄酒產(chǎn)區(qū)保護(hù)。穩(wěn)妥推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治，改造提升農(nóng)村公路500公里，完成374個(gè)建制村城鄉(xiāng)公交一體化，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村規(guī)?；┧采w，全市美麗鄉(xiāng)村示范村覆蓋率達(dá)到40％。強(qiáng)化農(nóng)村黨建引領(lǐng)，高質(zhì)量完成村“兩委”換屆。發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取2000個(gè)以上村集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)10萬(wàn)元。涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)，新時(shí)代文明實(shí)踐站覆蓋率達(dá)到90％以上。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，設(shè)立過(guò)渡期，健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，防范出現(xiàn)新致貧和返貧。

（五）著力辦好民生實(shí)事，順應(yīng)群眾美好生活新期盼。

提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。加快國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，實(shí)施161項(xiàng)市區(qū)城建重點(diǎn)項(xiàng)目，加大城市更新力度，新改造提升137個(gè)老舊小區(qū)。多策并舉治擁堵，健全智慧交通管理服務(wù)系統(tǒng)，綜合改造6條城市主次干道，優(yōu)化一批交通堵點(diǎn)。擴(kuò)大垃圾分類覆蓋面，抓好背街小巷環(huán)境整治。堅(jiān)持“房住不炒”，加大新就業(yè)無(wú)房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員住房保障力度，開(kāi)工建設(shè)棚改安置房5948套，為9580戶困難群眾發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。高度重視群眾關(guān)切，基本解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題。

努力穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大援企穩(wěn)崗力度，穩(wěn)住高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)基本盤，兜牢困難人員就業(yè)，確保全市就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬(wàn)人以上，高校畢業(yè)生在煙就業(yè)4萬(wàn)人以上。

辦好人民滿意的教育。年內(nèi)新增公辦幼兒園100所，學(xué)前教育公辦率達(dá)到50％以上。促進(jìn)教育公平協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村教育質(zhì)量提升支持計(jì)劃，新改擴(kuò)建中小學(xué)25所，煙臺(tái)一中幸福校區(qū)、一職專新校區(qū)建成投用，全面推行小學(xué)課后托管服務(wù)。深化校地合作，支持山東工商學(xué)院和濱州醫(yī)學(xué)院創(chuàng)建大學(xué)。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。舉辦建黨100周年主題“五個(gè)百場(chǎng)”系列活動(dòng)，傳承紅色基因、踐行初心使命，增強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚力引領(lǐng)力。高度重視意識(shí)形態(tài)工作，支持黨報(bào)黨刊和廣播電視、新聞出版事業(yè)發(fā)展。深入開(kāi)展全民閱讀，高水平建設(shè)市級(jí)文化中心，開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，提高公共文化服務(wù)水平。鞏固文明城市創(chuàng)建成果，讓文明理念深入人心。

推進(jìn)健康煙臺(tái)建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)能力三年提升行動(dòng)，加強(qiáng)各級(jí)疾控中心建設(shè)，新建市婦幼保健院，擴(kuò)建市中醫(yī)醫(yī)院、奇山醫(yī)院，創(chuàng)建100處示范化村衛(wèi)生室。推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，讓優(yōu)秀的中國(guó)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)更多地惠及群眾。高標(biāo)準(zhǔn)做好國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審工作。開(kāi)展好群眾性體育活動(dòng)，完成全民健身中心、帆船帆板訓(xùn)練基地建設(shè)，建成冰上運(yùn)動(dòng)綜合體，提高公共體育服務(wù)保障水平。

持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。突出抓好工業(yè)污染整治、散煤清潔替代和柴油車污染防治，制定空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)與溫室氣體達(dá)峰規(guī)劃，加大煤炭消費(fèi)壓減力度。認(rèn)真落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、灣長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，大力開(kāi)展入河排污口排查和入海排污口整治。加強(qiáng)耕地土壤風(fēng)險(xiǎn)管控修復(fù)，保障耕地安全。加快裸露山體、廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。支持長(zhǎng)島爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)首個(gè)海洋類國(guó)家公園，推動(dòng)昆崳山保護(hù)區(qū)創(chuàng)建全國(guó)一流國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

健全社會(huì)保障體系。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)平均保障水平再提高5％左右，各類困難群體救助保障標(biāo)準(zhǔn)再提高10％左右。降低基本醫(yī)療保險(xiǎn)起付線標(biāo)準(zhǔn)，大幅提高職工大病保險(xiǎn)待遇。統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各行業(yè)都要為老年人開(kāi)辟專門服務(wù)窗口，不能讓老年人因不會(huì)使用現(xiàn)代智能裝備而造成生活不便。全面加強(qiáng)12345政務(wù)服務(wù)熱線功能，及時(shí)辦理群眾反映的各種問(wèn)題，把群眾的大事小情辦實(shí)、辦好。今年財(cái)政收支仍然矛盾突出，各級(jí)政府要過(guò)緊日子，繼續(xù)壓減一般性支出，開(kāi)展好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，以實(shí)實(shí)在在的政策，托起人民群眾穩(wěn)穩(wěn)的幸福。

（六）著力夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控新機(jī)制。今年大事多、喜事多，確保社會(huì)安定祥和是各級(jí)政府的職責(zé)所在。我們要切實(shí)增強(qiáng)底線思維和憂患意識(shí)，采取堅(jiān)決有力的措施化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。要毫不放松地抓好疫情防控，穩(wěn)妥推進(jìn)新冠病毒疫苗接種，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈。要強(qiáng)化“隱患即事故”理念，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面加強(qiáng)非煤礦山清理整頓和安全管理，下苦功夫、用“笨”辦法、靠鐵腳板開(kāi)展好對(duì)各行業(yè)各領(lǐng)域的大排查大整治，做到全覆蓋、無(wú)縫隙、精準(zhǔn)化、零容忍，建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制各類事故發(fā)生、堅(jiān)決守護(hù)好人民生命安全！要加強(qiáng)食藥安全監(jiān)管，建設(shè)更高水平食品安全示范城市。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡和禁毒工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，努力化解信訪積案，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，及時(shí)處置各種社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)厲打擊各類金融違法行為，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢債行為，加大不良貸款處置力度，強(qiáng)化政府債務(wù)管理，規(guī)范舉債融資行為，推動(dòng)政府融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型、規(guī)范化發(fā)展。要扎實(shí)做好國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役等工作，健全退役軍人服務(wù)保障體系，積極開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，讓全國(guó)雙擁模范城金字招牌永駐煙臺(tái)。

（七）著力推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)效能新提升。全市政府系統(tǒng)要自覺(jué)加強(qiáng)政治建設(shè)，把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作的全過(guò)程，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央決策部署和省委、市委工作要求不折不扣落到實(shí)處。要深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步提升政務(wù)公開(kāi)實(shí)效，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。要自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督以及社會(huì)各方面監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和各人民團(tuán)體的意見(jiàn)。要落實(shí)落細(xì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。廣大公務(wù)人員要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，鍛造忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/p>

各位代表！藍(lán)圖繪就夢(mèng)想，奮斗書寫華章。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，我們步履堅(jiān)定、豪情滿懷。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心，牢記使命，努力拼搏，矢志不渝，為建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市不懈奮斗，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年！