機關(guān)各科室、自屬各單位:
為進一步推進依法行政、簡政放權(quán),規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化事中事后監(jiān)管,結(jié)合我局工作實際,現(xiàn)將《煙臺市司法局2021年度“雙隨機、一公開”隨機抽查事項清單》《煙臺市司法局2021年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃》印發(fā)你們,請認真學習,做好相關(guān)實施工作。
附件:1. 煙臺市司法局2021年度“雙隨機、一公開”隨機抽查事項清單
2. 煙臺市司法局2021年度“雙隨機、一公開”抽查工作計劃
煙臺市司法局
2021年6月28日
附件1
煙臺市司法局2021年度“雙隨機、一公開”隨機抽查事項清單
序號 | 抽查事項 | 抽查對象 | 抽查內(nèi)容 | 抽查依據(jù) | 抽查方式 | 抽查比例及頻次 | 檢查主體 |
1 | 對司法鑒定機構(gòu)的監(jiān)督、檢查 | 全市司法鑒定機構(gòu) | 司法鑒定機構(gòu)遵守司法鑒定程序、技術(shù)標準和技術(shù)操作規(guī)范的情況、所屬司法鑒定人執(zhí)業(yè)的情況 | 《司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法》(第七章 第三十三條)司法行政機關(guān)應(yīng)當按照統(tǒng)一部署,依法對司法鑒定機構(gòu)進行監(jiān)督、檢查。公民、法人和其他組織對司法鑒定機構(gòu)違反本辦法規(guī)定的行為進行舉報、投訴的,司法行政機關(guān)應(yīng)當及時進行監(jiān)督、檢查,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進行處理。 | 現(xiàn)場檢查 | 檢查比例10%,檢查頻次為1次/年 | 煙臺市司法局 |
2 | 對司法鑒定人的監(jiān)督、檢查 | 全市司法鑒定人 | 司法鑒定人遵守司法鑒定程序、技術(shù)標準和技術(shù)操作規(guī)范的情況;遵守執(zhí)業(yè)規(guī)則、職業(yè)道德和職業(yè)紀律的情況;遵守所在司法鑒定機構(gòu)內(nèi)部管理制度的情況。 | 《司法鑒定人登記管理辦法》(第五章 第二十三條) 司法鑒定人應(yīng)當在所在司法鑒定機構(gòu)接受司法行政機關(guān)統(tǒng)一部署的監(jiān)督、檢查。 (第二十四條) 司法行政機關(guān)應(yīng)當就下列事項,對司法鑒定人進行監(jiān)督、檢查:(一)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;(二)遵守司法鑒定程序、技術(shù)標準和技術(shù)操作規(guī)范的情況;(三)遵守執(zhí)業(yè)規(guī)則、職業(yè)道德和職業(yè)紀律的情況;(四)遵守所在司法鑒定機構(gòu)內(nèi)部管理制度的情況;(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項。 | 現(xiàn)場檢查 | 檢查比例10%,檢查頻次為1次/年 | 煙臺市司法局 |
3 | 對司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人文書、案卷的檢查 | 全市司法鑒定機構(gòu)和鑒定人 | 司法鑒定業(yè)務(wù)和文書檔案質(zhì)量情況 | 《司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法》第七章 第三十三條; 《司法鑒定人登記管理辦法》第五章 第二十三條。對司法鑒定文書、鑒定案卷檔案管理開展案卷評查活動。 | 現(xiàn)場檢查 | 檢查比例10%,檢查頻次為1次/年 | 煙臺市司法局 |
4 | 律師機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理 | 全市律師事務(wù)所 | 律師機構(gòu)保持法定設(shè)立條件 | 核查律師機構(gòu)名稱與律師機構(gòu)執(zhí)業(yè)證上登記的名稱是否一致;核查律師機構(gòu)場所與律師機構(gòu)執(zhí)業(yè)證上登記的場所是否一致等,核查合伙律師事務(wù)所是否有三名以上執(zhí)業(yè)律師等。 | 現(xiàn)場檢查 | 檢查比例市直所10%,檢查頻次為1次/年 | 煙臺市司法局 |
5 | 律師機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理 | 全市律師事務(wù)所 | 律師機構(gòu)執(zhí)行應(yīng)當報批或者備案事項 | 核查律師機構(gòu)負責人是否備案;核查律師機構(gòu)變更名稱、辦公場所是否變更核準;核查律師機構(gòu)變更負責人是否備案。 | 現(xiàn)場 檢查 | 檢查比例市直所10%,檢查頻次為1次/年 | 煙臺市司法局 |
6 | 律師機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理 | 全市律師事務(wù)所 | 律師機構(gòu)和律師的執(zhí)業(yè)情況 | 現(xiàn)場檢查律師機構(gòu)及其律師在執(zhí)業(yè)活動中是否遵守法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范;現(xiàn)場檢查律師機構(gòu)是否按照規(guī)定組織實施本機構(gòu)律所和律師執(zhí)業(yè)年度考核。 | 現(xiàn)場 檢查 | 檢查比例市直所10%,檢查頻次為1次/年 | 煙臺市司法局 |
7 | 律師機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理 | 全市律師事務(wù)所 | 律師質(zhì)量的監(jiān)管情況 | 現(xiàn)場檢查律師機構(gòu)是否建立和落實律師事務(wù)所管理制度;現(xiàn)場檢查律師機構(gòu)受理律師業(yè)務(wù)投訴情況;隨機抽查5份律師卷宗。 | 現(xiàn)場 檢查 | 檢查比例市直所10%,檢查頻次為1次/年 | 煙臺市司法局 |
8 | 律師機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理 | 全市律師事務(wù)所 | 律師質(zhì)量的監(jiān)管情況 | 場檢查律師機構(gòu)是否建立和執(zhí)行律師質(zhì)量相關(guān)制度;現(xiàn)場檢查律師機構(gòu)是否建立和執(zhí)行重大、復(fù)雜律師事項集體討論制度; 現(xiàn)場檢查律師機構(gòu)受理律師業(yè)務(wù)投訴、復(fù)查、過錯賠償情況;隨機抽查10份律師卷宗。 | 現(xiàn)場 檢查 | 檢查比例市直所10%,檢查頻次為1次/年 | 煙臺市司法局 |
9 | 律師執(zhí)業(yè)管理 | 全市律師 | 律師辦理律師業(yè)務(wù)情況 | 隨機抽查律師,核對律師執(zhí)業(yè)證和其簽署的律師文書,是否符合執(zhí)業(yè)機構(gòu)、執(zhí)業(yè)區(qū)域和辦理律師事項規(guī)定;現(xiàn)場查看律師被投訴記錄;隨機抽查律師卷宗。 | 現(xiàn)場檢查 | 檢查比例市直所10%,檢查頻次為1次/年 | 煙臺市司法局 |
10 | 對基層法律服務(wù)的監(jiān)檢查 | 全市基層法律服務(wù)所 | 組織管理 | 基層法律服務(wù)所組織形式、名稱、章程是否符合《基層法律服務(wù)所管理辦法》要求,合伙人是否在兩人以上,是否有三名以上專職執(zhí)業(yè)的基層法律服務(wù)工作者。 | 現(xiàn)場檢查 | 檢查比例10%,檢查頻次為1次/年 | 煙臺市司法局 |
11 | 對基層法律服務(wù)的監(jiān)檢查 | 全市基層法律服務(wù)所 | 執(zhí)業(yè)住所 | 是否存在未經(jīng)司法行政機關(guān)批準擅自變更執(zhí)業(yè)住所的情況。 | 現(xiàn)場檢查 | 檢查比例10%,檢查頻次為1次/年 | 煙臺市司法局 |
12 | 對基層法律服務(wù)的監(jiān)檢查 | 全市基層法律服務(wù)所 | 制度機制 | 是否落實統(tǒng)一收案、統(tǒng)一委派、統(tǒng)一收費制度,財務(wù)管理是否規(guī)范,是否建立公共積累和風險防控機制,公章函件和業(yè)務(wù)檔案管理是否規(guī)范,是否按照有關(guān)社會保障的政策和規(guī)定,為基層法律服務(wù)工作者和輔助工作人員辦理社會保險。 | 現(xiàn)場檢查 | 檢查比例10%,檢查頻次為1次/年 | 煙臺市司法局 |
13 | 對基層法律服務(wù)的監(jiān)檢查 | 全市基層法律服務(wù)所和基層法律工作者 | 投訴監(jiān)督 | 是否建立執(zhí)業(yè)活動內(nèi)部監(jiān)督制度,是否存在因執(zhí)業(yè)活動被投訴未查結(jié)的情況。 | 現(xiàn)場檢查 | 檢查比例10%,檢查頻次為1次/年 | 煙臺市司法局 |
附件2
煙臺市司法局2021年度“雙隨機、一公開”抽查年度計劃
序號 | 抽查類別 | 抽查事項 | 抽查對象 | 事項類別 | 抽查比例及頻次 | 預(yù)估抽查對象數(shù) | 檢查時間 | 檢查主體 |
1 | 對司法鑒定機構(gòu)執(zhí)業(yè)的監(jiān)督、檢查 | (1)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的情況 (2)遵守司法鑒定程序、技術(shù)標準和技術(shù)操作規(guī)范的情況 (3)所屬司法鑒定人執(zhí)業(yè)的情況 (4)遵守執(zhí)業(yè)規(guī)則、職業(yè)道德和職業(yè)紀律的情況 (5)對司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人文書、案卷的檢查 | 司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人 | 一般檢查 | 檢查比例20%,檢查頻次為2次/年 | 10個鑒定機構(gòu)、34個鑒定人 | 6月-12月 | 煙臺市司法局 |
2 | 對律師事務(wù)所的監(jiān)督、檢查。 | (1)律師機構(gòu)保持法定設(shè)立條件情況 (2)律師機構(gòu)執(zhí)行應(yīng)當報批或者備案事項 (3)律師機構(gòu)和律師的執(zhí)業(yè)情況 (4)律師質(zhì)量的監(jiān)管情況 | 律師事務(wù)所和律師 | 一般檢查 | 檢查比例市直所10%,檢查頻次為1次/年 | 5個律師事務(wù)所、40名律師 | 6月-12月 | 煙臺市司法局 |
3 | 對基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者的監(jiān)督、檢查。 | (1)組織管理情況 (2)執(zhí)業(yè)住所情況 (3)制度機制情況 (4)投訴監(jiān)督情況 | 基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者 | 一般檢查 | 檢查比例10%,檢查頻次為1次/年 | 15個基層法律服務(wù)所、50名基層法律服務(wù)工作者 | 6月-12月 | 煙臺市司法局 |