煙臺市人民政府

關于修改部分市政府規(guī)章的決定

（2021年9月1日煙臺市政府令第151號公布 自公布之日起施行）

為了推進市場化、法治化改革，優(yōu)化我市營商環(huán)境，增強市場主體活力，市政府組織有關部門和單位對涉及機構改革和行政審批制度改革、商事制度改革，以及與《民法典》、新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律、法規(guī)不一致，與現(xiàn)行開放政策不相符，妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的市政府規(guī)章進行了清理，現(xiàn)結合清理情況，決定對部分市政府規(guī)章進行如下修改。

一、將《煙臺市房屋使用安全管理規(guī)定》（煙臺市人民政府令第136號）第五條第三款修改為：“自然資源和規(guī)劃、財政、城管、公安、應急等相關部門應當按照各自職責，做好房屋使用安全的管理工作。”

二、將《煙臺市煤炭清潔利用管理辦法》（煙臺市人民政府令第139號）第五條修改為：“市發(fā)展改革行政主管部門是本市煤炭清潔利用的行業(yè)管理部門，具體負責煤炭清潔利用的監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)指導工作?？h級發(fā)展改革行政主管部門是本轄區(qū)煤炭清潔利用的行業(yè)管理部門，具體負責煤炭清潔利用的日常監(jiān)督管理工作?！?/span>

“公安、財政、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、城管、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等有關部門，應當按照各自職責，依法做好煤炭清潔利用管理的相關工作?！?/span>

第八條第一款修改為：“市煤炭清潔利用行業(yè)管理部門應當根據(jù)國家、省規(guī)定的煤炭質量標準以及本市大氣污染防治的實際需要，會同市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門擬定本市煤炭質量要求，由市人民政府批準并公布實施?！?/span>

第二十七條修改為：“發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門應當將煤炭經(jīng)營企業(yè)、燃用單位信用記錄納入市級公共信用信息平臺，對煤炭經(jīng)營企業(yè)、燃用單位的違法行為予以公示。”

三、將《煙臺市地下空間國有建設用地使用權管理辦法》（煙臺市人民政府令第140號）第一條修改為：“為了規(guī)范地下空間國有建設用地使用權的管理，維護國有建設用地使用權人以及其他相關權利人的合法權益，鼓勵開發(fā)利用地下空間，促進節(jié)約集約用地，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。”

第五條修改為“市自然資源和規(guī)劃部門負責所轄區(qū)域內(nèi)地下空間國有建設用地使用權相關規(guī)劃、用地管理工作?！?/span>

“區(qū)、市自然資源和規(guī)劃主管部門按照相應權限負責本行政區(qū)域內(nèi)地下空間國有建設用地使用權規(guī)劃、用地管理工作?！?/span>

“行政審批服務、住房城鄉(xiāng)建設、人防等部門應當按照各自職責，做好地下空間開發(fā)利用有關管理工作。”

第六條第二款修改為：“地下空間國有建設用地使用權設立前，自然資源和規(guī)劃主管部門應當明確地下空間的規(guī)劃用途、建筑面積等規(guī)劃設計條件?！?/span>

第九條第一款修改為：“以劃撥方式取得地下空間國有建設用地使用權的，劃撥土地方案經(jīng)依法批準后，可以向自然資源和規(guī)劃部門領取劃撥決定書；以出讓方式取得地下空間國有建設用地使用權的，土地使用權出讓成交或者意向協(xié)議出讓地塊公示無問題后，依據(jù)項目立項文件等相關材料，可以與自然資源和規(guī)劃部門簽訂國有建設用地使用權出讓合同?！?/span>

第十條第三款修改為：“本辦法施行之日起未掛牌成交的地下空間建設項目，以及城市規(guī)劃重新調(diào)整地下空間的已經(jīng)出讓項目或者已經(jīng)供地項目，按照本辦法規(guī)定收取土地出讓金?！?/span>

第十七條修改為：“違反本辦法規(guī)定行為的法律責任，由自然資源和規(guī)劃、行政審批服務、住房城鄉(xiāng)建設、人防等行政主管部門按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理?！?/span>

四、將《煙臺市停車管理規(guī)定》（煙臺市人民政府令第141號）第九條、第十二條中的“城鄉(xiāng)規(guī)劃”修改為“自然資源和規(guī)劃”。

五、將《煙臺市市區(qū)生活垃圾分類管理辦法》（煙臺市人民政府令第145號）第四十三條修改為：“違反本辦法規(guī)定，未在指定的地點分類投放生活垃圾的，由城市環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處二百元以下的罰款?！?/span>

第四十五條第四項修改為：“（四）沿途丟棄、遺撒生活垃圾的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；”

第四十六條修改為：“違反本辦法規(guī)定，擅自關閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設施、場所的，由城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正，處十萬元以上一百萬元以下的罰款?！?/span>

本決定自公布之日起施行。