| 煙臺(tái)市發(fā)展改革委“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查計(jì)劃清單（2022年版） | ||||||||||
| 序號(hào) | 抽查領(lǐng)域 | 抽查事項(xiàng) | 抽查內(nèi)容 | 檢查對(duì)象 | 事項(xiàng)類別 | 檢查方式 | 抽查比例及頻次 | 檢查部門及實(shí)施層級(jí) | 檢查依據(jù) | 抽查完成時(shí)間 |
| 1 | 對(duì)節(jié)能審查意見落實(shí)情況的行政檢查 | 對(duì)節(jié)能審查意見落實(shí)情況的行政檢查 | 建設(shè)方案落實(shí)情況；節(jié)能技術(shù)措施落實(shí)情況；節(jié)能管理措施落實(shí)情況；能效水平落實(shí)情況；能源消費(fèi)總量落實(shí)情況；其他相關(guān)內(nèi)容 | 建設(shè)單位 | 一般檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場檢查 | 全年抽查比例為5%，每年抽查1次 | 市、縣級(jí)節(jié)能審查主管部門 | 《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展改革委令2016年11月第44號(hào)）第十二條。 | 11月份 |
| 2 | 對(duì)已開工企業(yè)投資核準(zhǔn)項(xiàng)目的行政檢查 | 對(duì)已開工企業(yè)投資核準(zhǔn)項(xiàng)目的行政檢查 | 是否通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，如實(shí)、及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等建設(shè)實(shí)施基本信息；需要變更已核準(zhǔn)建設(shè)地點(diǎn)或者對(duì)已核準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的，是否按規(guī)定辦理變更手續(xù)；需要延期開工建設(shè)的，是否按規(guī)定辦理延期開工建設(shè)手續(xù)；是否按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè) | 企業(yè)投資核準(zhǔn)項(xiàng)目 | 重點(diǎn)檢查與一般檢查事項(xiàng)相結(jié)合 | 現(xiàn)場檢查 | 全年抽查比例為5%（已完成首次現(xiàn)場核查項(xiàng)目），每年抽查1次 | 市、縣級(jí)發(fā)展改革部門 | 《企業(yè)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管辦法》（國家發(fā)展改革委令2018年1月第14號(hào)）第八條。 | 11月份 |
| 3 | 對(duì)已開工企業(yè)投資備案項(xiàng)目的行政檢查 | 對(duì)已開工企業(yè)投資備案項(xiàng)目的行政檢查 | 是否通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，如實(shí)、及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等建設(shè)實(shí)施基本信息；是否屬于實(shí)行核準(zhǔn)管理的項(xiàng)目；是否按照備案的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)；是否屬于產(chǎn)業(yè)政策禁止投資建設(shè)的項(xiàng)目 | 企業(yè)投資備案項(xiàng)目 | 一般檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場檢查 | 全年抽查比例為5%（已開工項(xiàng)目），每年抽查1次 | 市、縣級(jí)發(fā)展改革部門 | 《企業(yè)投資項(xiàng)目事中事后監(jiān)管辦法》（國家發(fā)展改革委令2018年1月第14號(hào)）第十六條。 | 11月份 |
| 4 | 政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督管理 | 政府投資重大項(xiàng)目監(jiān)督管理和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督檢查 | 是否按照批復(fù)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、概算總投資等內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)；項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)是否合法合規(guī)等 | 政府投資項(xiàng)目 | 一般檢查事項(xiàng) | 在線監(jiān)測、現(xiàn)場檢查 | 全年抽查比例為5%，每年抽查1次 | 市、縣級(jí)發(fā)展改革部門 | 1.《政府投資條例》（國務(wù)院令2019年4月第712號(hào)）第二十七條。 2.《山東省實(shí)施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》（2005年5月通過）第四條。 | 11月份 |
| 5 | 能源行業(yè)用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝淘汰制度執(zhí)行情況的行政檢查 | 能源行業(yè)節(jié)能監(jiān)督檢查 | 能源行業(yè)用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝淘汰制度執(zhí)行情況 | 能源行業(yè)用能單位 | 一般檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場檢查 | 全年抽查比例為1%，每年抽查1次 | 市、縣級(jí)能源部門 | 1.《節(jié)約能源法》第十二條。 2.《節(jié)約能源法》第十七條。 3.《山東省節(jié)約能源條例》第七條第三款。 4.《山東省節(jié)約能源條例》第十六條。 | 11月份 |
| 6 | 能源行業(yè)生產(chǎn)單位執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)情況的行政檢查 | 能源行業(yè)節(jié)能監(jiān)督檢查 | 能源行業(yè)生產(chǎn)單位執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)情況 | 能源行業(yè)生產(chǎn)單位 | 一般檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場檢查 | 全年抽查比例為1%，每年抽查1次 | 市、縣級(jí)能源部門 | 1.《節(jié)約能源法》第十二條。 2.《節(jié)約能源法》第十六條。 3.《山東省節(jié)約能源條例》第七條第三款。 4.《山東省節(jié)約能源條例》第十七條。 | 11月份 |
| 7 | 能源行業(yè)用能單位建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，定期開展節(jié)能教育培訓(xùn)等情況的行政檢查 | 能源行業(yè)節(jié)能監(jiān)督檢查 | 能源行業(yè)用能單位建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，定期開展節(jié)能教育培訓(xùn)等情況 | 能源行業(yè)用能單位 | 一般檢查事項(xiàng) | 非現(xiàn)場檢查 | 全年抽查比例為1%，每年抽查1次 | 市、縣級(jí)能源部門 | 1.《節(jié)約能源法》第十二條。 2.《節(jié)約能源法》第二十五條。 3.《節(jié)約能源法》第二十六條。 4.《山東省節(jié)約能源條例》第七條第三款。 5.《山東省節(jié)約能源條例》第二十四條。 | 11月份 |
| 8 | 能源行業(yè)重點(diǎn)用能單位設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人情況的行政檢查 | 能源行業(yè)節(jié)能監(jiān)督檢查 | 能源行業(yè)重點(diǎn)用能單位設(shè)立能源管理崗位，聘任能源管理負(fù)責(zé)人情況 | 能源行業(yè)重點(diǎn)用能單位 | 一般檢查事項(xiàng) | 非現(xiàn)場檢查 | 全年抽查比例為1%，每年抽查1次 | 市、縣級(jí)能源部門 | 1.《節(jié)約能源法》第十二條。 2.《節(jié)約能源法》第五十五條。 3.《山東省節(jié)約能源條例》第七條第三款。 4.《山東省節(jié)約能源條例》第三十二條。 | 11月份 |
| 9 | 能源行業(yè)重點(diǎn)用能單位報(bào)送能源利用狀況報(bào)告情況的行政檢查 | 能源行業(yè)節(jié)能監(jiān)督檢查 | 能源行業(yè)重點(diǎn)用能單位報(bào)送能源利用狀況報(bào)告情況 | 能源行業(yè)重點(diǎn)用能單位 | 一般檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場檢查 | 全年抽查比例為1%，每年抽查1次 | 市、縣級(jí)能源部門 | 1.《節(jié)約能源法》第十二條。 2.《節(jié)約能源法》第五十三條。 3.《山東省節(jié)約能源條例》第七條第三款。 4.《山東省節(jié)約能源條例》第三十三條。 | 11月份 |
| 10 | 能源生產(chǎn)經(jīng)營單位無償或者低于市場價(jià)格向本單位職工提供能源情況，或?qū)Ρ締挝宦毠ぐ茨茉聪M(fèi)量給予補(bǔ)貼情況，能源行業(yè)用能單位實(shí)行能源消費(fèi)包費(fèi)制情況的行政檢查 | 能源行業(yè)節(jié)能監(jiān)督檢查 | 能源生產(chǎn)經(jīng)營單位無償或者低于市場價(jià)格向本單位職工提供能源情況，或?qū)Ρ締挝宦毠ぐ茨茉聪M(fèi)量給予補(bǔ)貼情況，能源行業(yè)用能單位實(shí)行能源消費(fèi)包費(fèi)制情況 | 能源生產(chǎn)經(jīng)營單位，能源行業(yè)用能單位 | 一般檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場檢查 | 全年抽查比例為1%，每年抽查1次 | 市、縣級(jí)能源部門 | 1.《節(jié)約能源法》第十二條。 2.《節(jié)約能源法》第二十八條。 3.《山東省節(jié)約能源條例》第七條第三款。 4.《山東省節(jié)約能源條例》第三十四條。 | 11月份 |
| 11 | 煤炭資源回采率和綜合利用情況的監(jiān)督檢查 | 煤礦企業(yè)生產(chǎn)情況的檢查 | 煤炭資源回采率和綜合利用情況 | 煤礦企業(yè) | 一般檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場檢查、查閱資料 | 全年抽查比例不低于5%，每年抽查1次 | 市、縣級(jí)能源部門 | 1.《煤炭法》（1996年8月通過，2016年11月修訂）第二十二條。 2.《山東省實(shí)施<煤炭法>辦法》(2001年8月通過，2015年7月修訂)第十七條。 3.《生產(chǎn)煤礦回采率管理暫行規(guī)定》（2012年12月國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第17號(hào)）第五條。 | 11月份 |
| 13 | 油氣管道保護(hù)行政檢查 | 油氣管道保護(hù)檢查 | 對(duì)管道企業(yè)依法履行管道保護(hù)義務(wù)情況 | 企業(yè) | 一般檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場檢查 | 全年抽查比例為10%，每年抽查1次 | 市、縣級(jí)油氣管道保護(hù)主管部門 | 1.《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》第五條。 2.《山東省石油天然氣管道保護(hù)條例》第三十三條。 | 11月份 |
| 14 | 電力設(shè)施和電能保護(hù)工作檢查 | 電力設(shè)施和電能保護(hù)工作檢查 | 各區(qū)市電力設(shè)施和電能保護(hù)工作開展情況 | 市、縣電力行政管理部門，電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位 | 一般檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場檢查 | 全年抽查比例不低于10%，抽查頻次根據(jù)監(jiān)管需要確定 | 市、縣級(jí)電力行政管理部門 | 《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》（2010年11月通過）第四十二條。 | 14月份 |
| 15 | 政策性糧食購銷活動(dòng)監(jiān)督檢查 | 政策性糧食購銷活動(dòng)監(jiān)督檢查 | 1.糧食收購企業(yè)遵守《糧食流通管理?xiàng)l例》等糧食法律法規(guī)情況。 2.糧食收購企業(yè)備案情況情況。 3.糧食收購企業(yè)執(zhí)行“五要五不準(zhǔn)”糧食收購守則情況。 4.糧食收購企業(yè)開展糧食收購政策宣傳、驗(yàn)質(zhì)檢斤、糧款支付、報(bào)送收購進(jìn)度等工作情況。 5.政策性糧食收購主體執(zhí)行國家最低收購價(jià)等糧食收購政策情況。 6.其他依法抽查內(nèi)容。 7.承儲(chǔ)企業(yè)在糧食銷售出庫過程中是否摻雜使假。 8.承儲(chǔ)企業(yè)是否向買方額外索要收取其他費(fèi)用問題。 9.承儲(chǔ)企業(yè)是否不按照交易細(xì)則和合同規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量及時(shí)交割。 10.承儲(chǔ)企業(yè)是否設(shè)置障礙或以各種借口拖延阻撓出庫等。 11.買方企業(yè)是否執(zhí)行政策規(guī)定、交易規(guī)則，是否違背誠信、歪曲事實(shí)導(dǎo)致出庫糾紛及違約、毀約等。 12.其他政策性糧食任務(wù)執(zhí)行情況。 | 企業(yè) | 一般檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場檢查 | 全年抽查比例不低于5%，抽查頻次根據(jù)監(jiān)管需要確定 | 市、縣級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門 | 1.《糧食流通管理?xiàng)l例》（2021年2月國務(wù)院令第740號(hào)）第三十八條。 2.《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》（2016年9月國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第42號(hào)）第三條。 | 11月份 |
| 16 | 地方儲(chǔ)備糧監(jiān)督檢查 | 地方儲(chǔ)備糧監(jiān)督檢查 | 1.執(zhí)行地方儲(chǔ)備糧收購、輪換、銷售、動(dòng)用計(jì)劃情況。 2.地方儲(chǔ)備糧庫存賬實(shí)相符、賬賬相符情況。 3.地方儲(chǔ)備糧庫存質(zhì)量安全。 4.地方儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全情況。 5.地方儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)倉庫條件情況。 6.其他依法抽查內(nèi)容。 | 企業(yè) | 一般檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場檢查 | 全年抽查比例不低于5%，抽查頻次根據(jù)監(jiān)管需要確定 | 市、縣級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門 | 《山東省地方儲(chǔ)備糧管理辦法》（2006年6月山東省人民政府令第186號(hào)）第五條、第三十條。 | 11月份 |
| 17 | 糧食庫存檢查 | 糧食庫存檢查 | 1.糧食庫存賬實(shí)相符、賬賬相符情況。 2.庫存糧食質(zhì)量安全情況。結(jié)合落實(shí)糧食質(zhì)量安全屬地管理責(zé)任，重點(diǎn)檢查地方儲(chǔ)備糧質(zhì)量指標(biāo)、儲(chǔ)存品質(zhì)指標(biāo)和食品安全指標(biāo)。 3.地方儲(chǔ)備糧輪換情況。 4.企業(yè)安全儲(chǔ)糧等情況。 5.企業(yè)倉儲(chǔ)管理等情況。 6.其他依法抽查內(nèi)容。 | 企業(yè) | 一般檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場檢查 | 全年抽查比例不低于5%，抽查頻次根據(jù)監(jiān)管需要確定 | 市、縣級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門 | 1.《糧食流通管理?xiàng)l例》（2021年2月國務(wù)院令第740號(hào)）第三十八條。 2.《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》（2009年12月國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第5號(hào)）《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》第五條。 3.《國有糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)辦法》（2016年6月國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第40號(hào)）第四條。 4.《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》（2016年9月國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第42號(hào)）第三條。 | 11月份 |
| 18 | 糧食流通市場監(jiān)督檢查 | 糧食流通市場監(jiān)督檢查 | 1.糧食收購者備案情況。 2.糧食收購者執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)情況。 3.糧食收購者支付售糧款情況。 4.糧食經(jīng)營者建立臺(tái)賬和報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況。 5.陳糧出庫進(jìn)行質(zhì)量鑒定情況。 6.糧食經(jīng)營者執(zhí)行最低最高庫存量情況。 7.糧食經(jīng)營者使用倉儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具情況。 8.其他有關(guān)糧食流通的法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況。 | 企業(yè)、 個(gè)體工商戶 | 一般檢查事項(xiàng) | 現(xiàn)場檢查 | 全年抽查比例不低于5%，抽查頻次根據(jù)監(jiān)管需要確定 | 市、縣級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門 | 1.《糧食流通管理?xiàng)l例》（2021年2月國務(wù)院令第740號(hào)）第三十八條。 2.《糧油倉儲(chǔ)管理辦法》（2009年12月國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第5號(hào)）第五條。 3.《國有糧油倉儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)辦法》（2016年6月國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第40號(hào)）第四條。 4.《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》（2016年9月國家發(fā)展和改革委員會(huì)令第42號(hào)）第三條。 | 11月份 |
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