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為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán),規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,結(jié)合我局工作實(shí)際,現(xiàn)將《煙臺(tái)市司法局2022年度“雙隨機(jī)、一公開”隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》、《煙臺(tái)市司法局2022年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí),做好相關(guān)實(shí)施工作。
附件:1. 煙臺(tái)市司法局2022年度“雙隨機(jī)、一公開”隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
2.煙臺(tái)市司法局2022年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃
煙臺(tái)市司法局
2022年3月24日
附件1
煙臺(tái)市司法局2022年度“雙隨機(jī)、一公開”隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單
序號(hào) | 抽查事項(xiàng) | 抽查對(duì)象 | 抽查內(nèi)容 | 抽查依據(jù) | 抽查方式 | 抽查比例及頻次 | 檢查主體 |
1 | 司法鑒定執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查 | 全市司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人 | 1.司法鑒定機(jī)構(gòu)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的情況; 2.司法鑒定機(jī)構(gòu)遵守司法鑒定程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范的情況; 3.司法鑒定機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展和鑒定質(zhì)量情況; 4.司法鑒定機(jī)構(gòu)制定和管理制度情況; 5.司法鑒定機(jī)構(gòu)所屬司法鑒定人執(zhí)業(yè)情況; 6.司法鑒定人遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的情況; 7.司法鑒定人遵守司法鑒定程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范的情況; 8.司法鑒定人遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況; 9.司法鑒定人遵守所在司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度的情況; 10.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。 | 1.《山東省司法鑒定條例》第四十六條:“司法行政部門應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng),對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)、司法鑒定人進(jìn)行監(jiān)督、檢查:(一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況;(二)執(zhí)行司法鑒定程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范情況;(三)業(yè)務(wù)開展和鑒定質(zhì)量情況;(四)恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況;(五)制定和執(zhí)行管理制度情況;(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。 2.《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》(司法部令第95號(hào))第三十四條:“司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng),對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、檢查:(一)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;(二)遵守司法鑒定程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范的情況;(三)所屬司法鑒定人執(zhí)業(yè)的情況;(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)?!?/p> 3.《司法鑒定人登記管理辦法》(司法部令第96號(hào))第二十四條:“司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就下列事項(xiàng),對(duì)司法鑒定人進(jìn)行監(jiān)督、檢查:(一)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;(二)遵守司法鑒定程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范的情況;(三)遵守執(zhí)業(yè)規(guī)則、職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律的情況;(四)遵守所在司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度的情況;(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)?!?/p> | 現(xiàn)場(chǎng)檢查 | 檢查比例20%,檢查頻次為1次/年 | 煙臺(tái)市司法局 |
2 | 律師執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查 | 全市律師事務(wù)所及律師 | 1.律師隊(duì)伍建設(shè)情況; 2.業(yè)務(wù)活動(dòng)開展情況; 3.律師執(zhí)業(yè)表現(xiàn)情況; 4.內(nèi)部管理情況; 5.受行政獎(jiǎng)懲、行業(yè)獎(jiǎng)懲的情況; 6.履行律師協(xié)會(huì)會(huì)員義務(wù)的情況; 7.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。 | 1.《律師法》第四條:“司法行政部門依照本法對(duì)律師、律師事務(wù)所和律師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)?!? 2.《律師事務(wù)所管理辦法》(司法部令第133號(hào))第五條:“司法行政機(jī)關(guān)依照《律師法》和本辦法的規(guī)定對(duì)律師事務(wù)所進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合監(jiān)督管理職責(zé),加強(qiáng)對(duì)律師行業(yè)黨的建設(shè)的指導(dǎo)?!?;第七十一條:“司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施許可和管理活動(dòng)的層級(jí)監(jiān)督,按照規(guī)定建立有關(guān)工作的統(tǒng)計(jì)、請(qǐng)示、報(bào)告、督辦等制度。負(fù)責(zé)律師事務(wù)所許可實(shí)施、年度檢查考核或者獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的司法行政機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)許可決定、考核結(jié)果或者獎(jiǎng)懲情況通報(bào)下級(jí)司法行政機(jī)關(guān),并報(bào)送上一級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。” 3.《律師事務(wù)所年度檢查考核辦法》(司法部令第121號(hào))第六條:“對(duì)律師事務(wù)所進(jìn)行年度檢查考核,主要檢查考核律師事務(wù)所遵守憲法和法律、履行法定職責(zé)、實(shí)行自律管理的情況,具體包括下列內(nèi)容:(一)律師隊(duì)伍建設(shè)情況;(二)業(yè)務(wù)活動(dòng)開展情況;(三)律師執(zhí)業(yè)表現(xiàn)情況;(四)內(nèi)部管理情況;(五)受行政獎(jiǎng)懲、行業(yè)獎(jiǎng)懲的情況;(六)履行律師協(xié)會(huì)會(huì)員義務(wù)的情況。 | 現(xiàn)場(chǎng)檢查 | 檢查比例市直所10%,檢查頻次為1次/年 | 煙臺(tái)市司法局 |
3 | 公證執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查 | 全市公證機(jī)構(gòu)及公證員 | 1.公證機(jī)構(gòu)保持法定設(shè)立條件的情況; 2.公證機(jī)構(gòu)執(zhí)行應(yīng)當(dāng)報(bào)批或者備案事項(xiàng)的情況; 3.公證機(jī)構(gòu)和公證員的執(zhí)業(yè)情況; 4.公證質(zhì)量的監(jiān)控情況; 5.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。 | 1.《公證法》第五條:“司法行政部門依照本法規(guī)定對(duì)公證機(jī)構(gòu)、公證員和公證協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)?!?/p> 2.《公證程序規(guī)則》(司法部令第103號(hào))第八條:“司法行政機(jī)關(guān)依照《公證法》和本規(guī)則規(guī)定,對(duì)公證機(jī)構(gòu)和公證員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)和遵守程序規(guī)則的情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)?!?/p> 3.《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》(司法部令第101號(hào))第二十四條:“司法行政機(jī)關(guān)依法對(duì)公證機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)業(yè)活動(dòng)、質(zhì)量控制、內(nèi)部管理等情況進(jìn)行監(jiān)督?!保ㄒ唬┕C機(jī)構(gòu)保持法定設(shè)立條件的情況;(二)公證機(jī)構(gòu)執(zhí)行應(yīng)當(dāng)報(bào)批或者備案事項(xiàng)的情況;(三)公證機(jī)構(gòu)和公證員的執(zhí)業(yè)情況;(四)公證質(zhì)量的監(jiān)控情況;(五)法律、法規(guī)和司法部規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項(xiàng)?!?/p> | 以現(xiàn)場(chǎng)檢查為主,網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的方式。 | 檢查比例10%,檢查頻次為1次/年 | 煙臺(tái)市司法局 |
4 | 基層法律服務(wù)工作監(jiān)督檢查 | 全市基層法律服務(wù)所及基層法律服務(wù)工作者 | 1.基層法律服務(wù)所業(yè)務(wù)開展、內(nèi)部管理等情況; 2.基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)活動(dòng)情況; 3.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。 | 1.《基層法律服務(wù)所管理辦法》(司法部令第59號(hào))第五條:“司法行政機(jī)關(guān)依照本辦法對(duì)基層法律服務(wù)所進(jìn)行管理和指導(dǎo)?!保坏谒氖畻l:“基層法律服務(wù)所的日常執(zhí)業(yè)活動(dòng)和內(nèi)部管理工作,由住所地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督??h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所可以對(duì)基層法律服務(wù)所定期進(jìn)行檢查或者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)進(jìn)行檢查,可以要求基層法律服務(wù)所報(bào)告工作、說(shuō)明情況、提交有關(guān)材料?;鶎臃煞?wù)所及其從業(yè)人員不得拒絕?!?/p> 2.《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》(司法部令第60號(hào))第四條:“司法行政機(jī)關(guān)依照本辦法對(duì)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行管理和指導(dǎo)?!?;第五十三條:“基層法律服務(wù)工作者的日常執(zhí)業(yè)活動(dòng)和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況,由所在地的縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督??h級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道司法所可以對(duì)基層法律服務(wù)工作者的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢查或者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)進(jìn)行檢查,可以要求有關(guān)人員報(bào)告工作、說(shuō)明情況、提交有關(guān)材料?;鶎臃煞?wù)工作者及其所在的基層法律服務(wù)所不得拒絕?!保坏谖迨艞l:“司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立對(duì)基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)的投訴監(jiān)督制度,設(shè)立投訴電話,投訴信箱,受理當(dāng)事人和其他公民對(duì)基層法律服務(wù)工作者違紀(jì)行為的投訴,并且應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果告知投訴人?!?/p> | 現(xiàn)場(chǎng)檢查 | 檢查比例5%,檢查頻次為1次/年 | 煙臺(tái)市司法局 |
附件2
煙臺(tái)市司法局2022年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查年度計(jì)劃
序號(hào) | 抽查類別 | 抽查事項(xiàng) | 抽查對(duì)象 | 事項(xiàng)類別 | 抽查比例及頻次 | 預(yù)估抽查對(duì)象數(shù) | 檢查時(shí)間 | 檢查主體 |
1 | 對(duì)司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人的執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查 | 遵守法律、法規(guī)和規(guī)章情況;執(zhí)行司法鑒定程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范情況;業(yè)務(wù)開展和鑒定質(zhì)量情況;恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況;制定和執(zhí)行管理制度情況;法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。 | 司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人 | 一般檢查事項(xiàng) | 檢查比例20%,檢查頻次為1次/年 | 4個(gè)司法鑒定機(jī)構(gòu) | 6月-12月 | 煙臺(tái)市司法局 |
2 | 對(duì)律師事務(wù)所及律師的執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查 | 律師事務(wù)所規(guī)范化管理(主要檢查律師事務(wù)所遵守憲法和法律、履行法定職責(zé)、實(shí)行自律管理的情況)。 | 律師事務(wù)所和律師 | 一般檢查事項(xiàng) | 檢查比例市直所10%,檢查頻次為1次/年 | 4個(gè)律師事務(wù)所 | 6月-12月 | 煙臺(tái)市司法局 |
3 | 對(duì)公證機(jī)構(gòu)及其公證員的執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查 | 遵守《公證法》、《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章情況;業(yè)務(wù)開展和公證質(zhì)量情況;恪守職業(yè)道德和遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況;制定和執(zhí)行管理制度情況。 | 公證機(jī)構(gòu)和公證員 | 一般檢查事項(xiàng) | 檢查比例10%,檢查頻次為1次/年 | 2個(gè)公證機(jī)構(gòu) | 6月-12月 | 煙臺(tái)市司法局 |
4 | 對(duì)基層法律服務(wù)所及基層法律服務(wù)工作者的監(jiān)督檢查 | 基層法律服務(wù)所內(nèi)部管理、隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)活動(dòng)開展情況和基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)規(guī)范情況。 | 基層法律服務(wù)所和基層法律服務(wù)工作者 | 一般檢查事項(xiàng) | 檢查比例5%,檢查頻次為1次/年 | 6個(gè)基層法律服務(wù)所 | 6月-12月 | 煙臺(tái)市司法局 |