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為深入實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略，建設(shè)引領(lǐng)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持服務(wù)重大國家戰(zhàn)略和雙循環(huán)發(fā)展大局，圍繞市委市政府中心工作，突出煙臺(tái)優(yōu)勢(shì)特色，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和服務(wù)優(yōu)質(zhì)生態(tài)系統(tǒng)。到2024年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)取得明顯成效，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力全面提升，基本建成國內(nèi)一流知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素集聚高地和保護(hù)高地。基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)能力明顯增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)到85分；萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)到8.1件；專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重明顯提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額和項(xiàng)目數(shù)年均增幅達(dá)到30%以上；企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力顯著增強(qiáng)，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)新增40家，貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范的市場(chǎng)主體新增80家以上；培育一批專業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入快速增長。

二、主要任務(wù)

（一）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)化工程。

1.嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。探索建立行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官制度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定工作體系。發(fā)揮專利侵權(quán)糾紛行政裁決制度作用，加大行政裁決執(zhí)行力度。探索依申請(qǐng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解司法確認(rèn)制度。完善跨地區(qū)、跨部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)集中領(lǐng)域和易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查辦跨區(qū)域、大規(guī)模和社會(huì)反響強(qiáng)烈的侵權(quán)案件；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行刑銜接，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為；根據(jù)貨運(yùn)、寄遞等不同運(yùn)輸渠道，一般貿(mào)易、跨境電商等不同貿(mào)易形態(tài)下的侵權(quán)違法特征，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)；推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審理“三合一”，推行司法案件繁簡分流，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)質(zhì)效。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局、市法院、煙臺(tái)海關(guān)、市公安局）

2.開展市場(chǎng)提升行動(dòng)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)投訴受理機(jī)制，開展“正版正貨”承諾活動(dòng)，不斷提升商貿(mào)街區(qū)、專業(yè)市場(chǎng)等流通領(lǐng)域以及行業(yè)協(xié)會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力與保護(hù)水平，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)，對(duì)新認(rèn)定省級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)、重點(diǎn)關(guān)注市場(chǎng)，給予最高10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市財(cái)政局）

3.加強(qiáng)社會(huì)共治。建立完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公證、鑒定和維權(quán)援助體系，鼓勵(lì)高校、社會(huì)組織等開展維權(quán)援助工作，完善多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制。培育商業(yè)秘密保護(hù)示范點(diǎn)、指導(dǎo)站(維權(quán)聯(lián)系點(diǎn))，開展商業(yè)秘密保護(hù)基地建設(shè)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)，依法依規(guī)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為實(shí)施懲戒。鼓勵(lì)開展公益維權(quán)服務(wù)，對(duì)我市范圍內(nèi)有較大影響力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件進(jìn)行成功維權(quán)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，最高給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市司法局、市文化和旅游局、市法院、市財(cái)政局）

4.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外保護(hù)。積極申報(bào)國家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心煙臺(tái)分中心，組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)輔導(dǎo)項(xiàng)目。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外糾紛的司法訴訟中，對(duì)于勝訴的原、被告企業(yè)，最高給予法律服務(wù)費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，每家企業(yè)年度補(bǔ)貼總額不超過100萬元人民幣。鼓勵(lì)企業(yè)投保專利保險(xiǎn)，對(duì)投?！爸R(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)”的企業(yè)，保費(fèi)補(bǔ)貼比例適當(dāng)上浮。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市司法局、市人力資源和社會(huì)保障局、煙臺(tái)銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局）

5.建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化電商平臺(tái)。引導(dǎo)電商平臺(tái)貫徹《電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理》國家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電子商務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化電商平臺(tái)，促進(jìn)電商平臺(tái)健康有序發(fā)展。對(duì)進(jìn)入省級(jí)培育項(xiàng)目的電商平臺(tái)，每家給予最高10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市財(cái)政局）

（二）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素配置工程。

1.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)政策。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展指標(biāo)，健全高質(zhì)量創(chuàng)造支持政策，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造傾斜，突出對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用的激勵(lì)。完善對(duì)獲得中國專利獎(jiǎng)、山東省專利獎(jiǎng)項(xiàng)目的配套獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大煙臺(tái)市專利獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)力度，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化實(shí)施。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局）

2.開展高價(jià)值專利培育和布局。圍繞“9+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，開展產(chǎn)業(yè)類、區(qū)域類專利導(dǎo)航，每項(xiàng)最高給予50萬元資助。遴選16個(gè)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈中的骨干企業(yè)啟動(dòng)企業(yè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目，每項(xiàng)給予最高15萬資助。支持創(chuàng)新主體聚焦關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)，加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備，建設(shè)一批高價(jià)值專利培育中心，布局一批高價(jià)值專利組合，每家單位給予最高50萬元資助。鼓勵(lì)通過專利合作條約（PCT）途徑申請(qǐng)發(fā)明專利，加強(qiáng)海外布局，提高國際競爭力。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市財(cái)政局）

3.探索創(chuàng)新平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)。支持服務(wù)機(jī)構(gòu)承接全市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，建立重大科技創(chuàng)新臺(tái)賬和高價(jià)值專利清單，促進(jìn)高價(jià)值專利產(chǎn)出和運(yùn)用；支持中科環(huán)渤海（煙臺(tái)）藥物高等研究院等重大創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)新活動(dòng)需要，適時(shí)建立創(chuàng)新保護(hù)快速通道，推動(dòng)重大創(chuàng)新成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為高價(jià)值專利。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局）

（三）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營深化工程。

1.實(shí)施專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃。鼓勵(lì)駐煙高校和科研院所將所屬專利免費(fèi)許可中小微企業(yè)實(shí)施，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益突出的許可方擇優(yōu)予以獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過發(fā)布會(huì)、網(wǎng)上展示、成果推介、路演等方式，開展專利競價(jià)（拍賣）活動(dòng)，建立常態(tài)化專利供需發(fā)布對(duì)接平臺(tái)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市工業(yè)和信息化局）

2.實(shí)施專利留煙專項(xiàng)計(jì)劃。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)配套服務(wù)，吸引國內(nèi)外關(guān)鍵核心專利項(xiàng)目落戶煙臺(tái)。對(duì)落戶后產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益并有發(fā)明專利產(chǎn)出的項(xiàng)目單位，擇優(yōu)給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)軍民雙向轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域資源整合、要素融合和優(yōu)勢(shì)聚合。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、各區(qū)市局）

3.鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新。以煙臺(tái)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)園區(qū)”為核心區(qū)域，打通集知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、評(píng)估、質(zhì)押融資、保險(xiǎn)、證券化于一體的金融鏈條。支持企業(yè)、銀行、（類）金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)開展專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，對(duì)符合條件的貸款給予貼息支持，對(duì)工作成績突出的機(jī)構(gòu)擇優(yōu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金規(guī)模增至1億元，鼓勵(lì)發(fā)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)購買知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押保險(xiǎn)、承擔(dān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保費(fèi)用的單位，給予一定保費(fèi)或擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、煙臺(tái)銀保監(jiān)分局、市財(cái)政局、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)）

（四）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育工程。

1.培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企。實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)托管服務(wù)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)貫徹《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》。每年評(píng)定不超過20家市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè),每家企業(yè)給予最高20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國家級(jí)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、示范企業(yè)認(rèn)定的，給予最高10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市商務(wù)局、市財(cái)政局）

2.護(hù)航企業(yè)上市。支持駐煙高校、服務(wù)機(jī)構(gòu)建立企業(yè)上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)站，開展上市企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)工作；持續(xù)改善上市企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)用工作，探索建立工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，為上市企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息披露提供指引和幫助。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局）

3.推進(jìn)專利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極探索技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化的有效途徑，統(tǒng)籌推進(jìn)專利保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)企事業(yè)單位積極推廣自身專利轉(zhuǎn)化成各類標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局）

（五）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程。

1.開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育。開展專利密集型產(chǎn)業(yè)課題研究，制定專利密集型產(chǎn)品評(píng)定辦法。依托開發(fā)區(qū)、高新區(qū)兩大國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，培育生物醫(yī)藥、航空航天等知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)提升“9+N”產(chǎn)業(yè)集群知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集度。對(duì)新增國家級(jí)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)先進(jìn)典型的園區(qū)（區(qū)市）予以獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市財(cái)政局）

2.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系建設(shè)。推動(dòng)在“9+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群中組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，探索設(shè)立聯(lián)盟互助基金。對(duì)于認(rèn)定為省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的，給予最高30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。加快建設(shè)功能完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋全市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺(tái)。建成海洋、汽車裝備、新材料、生物醫(yī)藥、海洋生物食品、國際地理標(biāo)志等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，對(duì)于成效突出的給予最高50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局）

3.實(shí)施地理標(biāo)志保護(hù)運(yùn)促工程。支持國家級(jí)、省級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)、運(yùn)用促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)，打造全國地理標(biāo)志運(yùn)用保護(hù)樣本，對(duì)國家級(jí)項(xiàng)目給予最高100萬獎(jiǎng)勵(lì)、省級(jí)項(xiàng)目給予最高50萬獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)地理標(biāo)志推廣使用，對(duì)成功注冊(cè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品或者地理標(biāo)志商標(biāo)的持有人，每件最高資助10萬元。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）

4.促進(jìn)商標(biāo)品牌高質(zhì)量發(fā)展。支持建立商標(biāo)品牌輔導(dǎo)站，實(shí)施“一標(biāo)一策”，利用馳名商標(biāo)保護(hù)機(jī)制，發(fā)展傳承好傳統(tǒng)品牌和老字號(hào)，大力培育具有國際影響力的知名商標(biāo)品牌。通過馬德里體系取得商標(biāo)注冊(cè)證書的，每件最高資助2萬元。對(duì)具有較強(qiáng)競爭力和良好市場(chǎng)信譽(yù)的區(qū)域品牌，擇優(yōu)給予最高50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局）

（六）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)提升工程。

1.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。加強(qiáng)煙臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心建設(shè)，優(yōu)化整合專利、商標(biāo)、地標(biāo)、版權(quán)窗口便利化服務(wù)，健全中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”服務(wù)和“一網(wǎng)通辦”。指導(dǎo)和支持各區(qū)市建立基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，就地服務(wù)企業(yè)。完善煙臺(tái)國際葡萄酒博覽會(huì)、世界工業(yè)設(shè)計(jì)大會(huì)等國際展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務(wù)局、各區(qū)市局）

2.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。完善配套政策，簡化對(duì)申請(qǐng)入駐機(jī)構(gòu)的審核，強(qiáng)化日常管理，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐和遷出的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、獎(jiǎng)勵(lì)和退出等管理機(jī)制，吸引高端服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才入駐知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展涉外服務(wù)，滿足創(chuàng)新主體海外發(fā)展需求。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市人力資源和社會(huì)保障局）

3.推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。探索建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律、機(jī)構(gòu)自治的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系。加大優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)支持力度，對(duì)于成長性好、服務(wù)成效好，品牌影響力較強(qiáng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局）

（七）實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境優(yōu)化工程。

1.建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地。充實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)＜規(guī)旌腿瞬艓?，?shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)人才培養(yǎng)計(jì)劃；鼓勵(lì)建立二級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院，支持國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)高校建設(shè)，探索在理工科院系中開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程；與中華代理人協(xié)會(huì)、中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局培訓(xùn)基地等單位合作建立人才培養(yǎng)基地，年知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)培訓(xùn)達(dá)到1000人次。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市人力資源和社會(huì)保障局）

2.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才引進(jìn)力度。將高價(jià)值專利項(xiàng)目、專利獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目等主要發(fā)明人作為技術(shù)人才引進(jìn)的重要條件，建立領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)人才和青年拔尖人才梯隊(duì)；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)，壯大企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)總監(jiān)隊(duì)伍和高端服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，打造煙臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展核心團(tuán)隊(duì)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人力資源和社會(huì)保障局）

3.強(qiáng)化輿論宣傳。爭取承辦中日韓知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇、齊魯知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)論壇等國際國內(nèi)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)議。充分利用“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等主題集中宣傳，每年發(fā)布煙臺(tái)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)狀況年度白皮書，提升煙臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的影響力，營造尊重創(chuàng)新、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌。發(fā)揮市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌作用，定期召開會(huì)議專題研究知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，加強(qiáng)橫向協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，全面落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

（二）加強(qiáng)資金保障和政策集成。持續(xù)加大政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的投入力度，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融服務(wù)等與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的深度融合，聚焦高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)的培育和轉(zhuǎn)化運(yùn)用，嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高資金使用績效。

（三）加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)和考核激勵(lì)。細(xì)化分解任務(wù)，強(qiáng)化考核評(píng)比，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“藍(lán)黃紅”掛牌督戰(zhàn)；對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作成績突出的區(qū)市、部門和先進(jìn)工作者給予表彰，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表，為新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)煙臺(tái)力量。

一、政策背景

2021年12月，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局部署開展新一輪國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范工作。為推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展，積極創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，市市場(chǎng)監(jiān)管局起草了《煙臺(tái)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案--煙臺(tái)市建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市工作方案（2022-2024年）》。《方案》在組織專家論證、合法性審查、征求公眾意見和有關(guān)部門會(huì)簽的基礎(chǔ)上形成此稿。

二、決策依據(jù)

市市場(chǎng)監(jiān)管局依照中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021－2035年）》、《“十四五”國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2022）》、《關(guān)于面向城市、縣域、園區(qū)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》以及省政府辦公廳印發(fā)的《山東省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》等文件精神，起草《方案》。

三、出臺(tái)目的

為貫徹落實(shí)省委省政府“打頭陣、當(dāng)先鋒、上層次”要求和市委市政府“1+233”工作體系，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用，推動(dòng)我市“9+N”產(chǎn)業(yè)和16個(gè)重點(diǎn)標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，制定出臺(tái)本《方案》。

四、重要舉措

一是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)化工程。完善跨地區(qū)、跨部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系，加強(qiáng)海外風(fēng)險(xiǎn)防范，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。到2024年基層知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)能力明顯增強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)滿意度達(dá)到85分以上。

二是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素配置工程。突出對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用的激勵(lì)，開展專利導(dǎo)航，建設(shè)一批高價(jià)值專利培育中心，建立重大科技創(chuàng)新臺(tái)賬和高價(jià)值專利清單，推動(dòng)重大創(chuàng)新成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為高價(jià)值專利。到2024年，萬人高價(jià)值發(fā)明專利達(dá)到8.1件。

三是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營深化工程。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)配套服務(wù)，鼓勵(lì)駐煙高校和科研院所開展專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，吸引國內(nèi)外關(guān)鍵核心專利項(xiàng)目落戶煙臺(tái)。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)，打通集交易、評(píng)估、質(zhì)押融資、保險(xiǎn)、證券化于一體的金融鏈條，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額和項(xiàng)目數(shù)年均增幅達(dá)到30%以上。

四是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育工程。開展中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)托管服務(wù)，建立企業(yè)上市知識(shí)產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)站，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)專利保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)研制與產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展。到2024年新增市級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)40家，貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范市場(chǎng)主體新增80家以上。

五是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程。培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，建設(shè)生物醫(yī)藥、新材料等六大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心。建立商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，大力培育具有國際影響力的知名商標(biāo)品牌。支持國家級(jí)、省級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，打造全國地理標(biāo)志運(yùn)用保護(hù)樣本。

六是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)提升工程。完善煙臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心服務(wù)，吸引高端服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才落戶，鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展涉外服務(wù)，培育一批專業(yè)化、規(guī)模化、品牌化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入快速增長。

七是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境優(yōu)化工程。建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)基地，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才引進(jìn)力度，爭取承辦中日韓知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇、齊魯知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)論壇等國際國內(nèi)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)議。充分利用“4·26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等主題集中宣傳，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營造尊重創(chuàng)新、尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。