煙臺(tái)市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)煙臺(tái)市停車管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則的通知
煙政辦字〔2023〕4號(hào)
各區(qū)市人民政府（管委），市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《煙臺(tái)市停車管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
煙臺(tái)市人民政府辦公室
2023年1月11日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
煙臺(tái)市停車管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，規(guī)范細(xì)化城市停車設(shè)施使用和管理，進(jìn)一步改善市容交通環(huán)境，引導(dǎo)公眾綠色出行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《煙臺(tái)市停車管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、使用及管理等活動(dòng)。
第三條 本細(xì)則所稱城市停車設(shè)施，是指供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所，包括公共停車設(shè)施、配建停車設(shè)施、臨時(shí)停車設(shè)施、路內(nèi)停車泊位。
公共停車設(shè)施，是指根據(jù)規(guī)劃單獨(dú)建設(shè)，為社會(huì)車輛提供服務(wù)的停車場(chǎng)所。
配建停車設(shè)施，是指供本建筑車輛停放以及本建筑為目的地的外來(lái)車輛停放的專用場(chǎng)所。
臨時(shí)停車設(shè)施，是指在城市道路外，利用待建土地、臨時(shí)空閑場(chǎng)地設(shè)置的短期內(nèi)供機(jī)動(dòng)車停放的場(chǎng)所。
路內(nèi)停車泊位，是指道路用地控制線（紅線）以內(nèi)用交通標(biāo)線、隔離設(shè)施劃定的供車輛臨時(shí)或者定時(shí)停放的場(chǎng)地。
第四條 城市停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、使用和管理應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持《煙臺(tái)市停車管理規(guī)定》確定的工作原則基礎(chǔ)上，積極推行依法管理、有償使用、共享共治的理念，遵循停車入位、停車付費(fèi)、違停受罰的基本要求，構(gòu)建以配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的城市停車系統(tǒng)。
第五條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市停車設(shè)施建設(shè)管理工作，設(shè)立停車設(shè)施建設(shè)管理協(xié)調(diào)機(jī)制和專門機(jī)構(gòu)，將停車納入城市綜合交通體系，統(tǒng)籌制定政策措施，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)籌本市停車設(shè)施建設(shè)管理工作，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)各區(qū)（市）停車設(shè)施建設(shè)管理工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、督促考核，組織制訂相關(guān)政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。
市發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)停車設(shè)施建設(shè)管理相關(guān)工作。
第六條 區(qū)（市）人民政府要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)停車設(shè)施建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確停車設(shè)施建設(shè)管理的責(zé)任主體和實(shí)施主體，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理及停車秩序整治、服務(wù)收費(fèi)管理等工作，組織監(jiān)督有關(guān)部門開(kāi)展停車執(zhí)法。設(shè)立區(qū)（市）停車設(shè)施建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施建設(shè)管理的具體工作。
芝罘區(qū)、萊山區(qū)、高新區(qū)停車設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理及備案管理等由市級(jí)統(tǒng)籌，芝罘區(qū)、萊山區(qū)、高新區(qū)政府（管委）有關(guān)部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)停車設(shè)施的日常監(jiān)管、停車秩序整治和備案資料的整理上報(bào)。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)車輛停放管理和服務(wù)工作，將停車納入網(wǎng)格化管理范疇，指導(dǎo)居民委員會(huì)、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展停車秩序治理。
居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立停車共治共享協(xié)商機(jī)制，定期進(jìn)行溝通協(xié)商，解決停車管理和服務(wù)中的問(wèn)題。支持居民通過(guò)業(yè)主大會(huì)制定住宅小區(qū)停車規(guī)約，實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)停車管理和服務(wù)自治。
第七條 公共停車設(shè)施建設(shè)采取政府投資和社會(huì)力量投資并存的模式，在政府資金持續(xù)投入的同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)公共停車設(shè)施。積極為社會(huì)力量投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)公共停車場(chǎng)提供規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等方面的優(yōu)惠扶持政策。鼓勵(lì)采用特許經(jīng)營(yíng)、PPP等市場(chǎng)化、公司化方式開(kāi)展停車及充電設(shè)施建設(shè)管理，發(fā)揮國(guó)有平臺(tái)公司作用，提升全市停車及充電設(shè)施的一體化運(yùn)營(yíng)和規(guī)?；I(yè)化、集約化建設(shè)管理水平。
第八條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在全市智慧城市建設(shè)框架下，牽頭指導(dǎo)智慧停車信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)時(shí)發(fā)布停車設(shè)施位置、停車泊位剩余數(shù)量和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等使用信息，與公安機(jī)關(guān)交通管理、大數(shù)據(jù)等部門共享相關(guān)信息，有序推進(jìn)停車服務(wù)、管理和執(zhí)法的智能化、信息化建設(shè)。相關(guān)信息系統(tǒng)由市國(guó)有平臺(tái)公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)維護(hù)。
區(qū)（市）停車設(shè)施建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)基于全市統(tǒng)一的智慧停車信息系統(tǒng)，指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者按照有關(guān)要求及時(shí)上傳相關(guān)停車數(shù)據(jù)。
停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照智慧停車建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配建停車引導(dǎo)設(shè)施，設(shè)置電子引導(dǎo)屏，并將停車泊位使用信息實(shí)時(shí)上傳全市智慧停車信息系統(tǒng)。鼓勵(lì)社會(huì)經(jīng)營(yíng)性停車設(shè)施接入全市智慧停車信息系統(tǒng)電子支付平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)停車設(shè)施無(wú)人值守、車主在線繳費(fèi)、ETC無(wú)感支付等功能。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第九條 停車設(shè)施建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃、發(fā)展改革、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門，編制城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)綜合考慮人口規(guī)模和密度、土地開(kāi)發(fā)狀況、機(jī)動(dòng)車保有量、道路交通承載能力、停車供需矛盾和公共交通服務(wù)水平等因素，科學(xué)確定停車設(shè)施的區(qū)域布局、設(shè)置規(guī)模、中長(zhǎng)期建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容。停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)有關(guān)規(guī)定，并包含涉及規(guī)劃用地和空間布局的專門篇章。空間利用專門篇章一般包括停車設(shè)施的空間布局及數(shù)量，停車設(shè)施用地的用途、面積、強(qiáng)度及其周邊用地的保護(hù)和控制要求，建設(shè)項(xiàng)目安排與實(shí)施時(shí)序以及重大設(shè)施的預(yù)研預(yù)控安排等，直接指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)的還應(yīng)包括擬用地的具體位置、范圍、規(guī)劃指標(biāo)等，圖紙內(nèi)容應(yīng)達(dá)到詳細(xì)規(guī)劃深度要求。
經(jīng)批準(zhǔn)的城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，但不得減少停車泊位數(shù)量。
第十條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將公共停車設(shè)施供地計(jì)劃納入國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。依法收回的閑置土地符合規(guī)劃要求的，可以優(yōu)先用于停車設(shè)施建設(shè)用地。
在符合國(guó)土空間規(guī)劃的前提下，機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)利用自有建設(shè)用地增建公共停車設(shè)施，可以不改變現(xiàn)有用地性質(zhì)。駐車換乘停車設(shè)施、公共汽（電）車場(chǎng)站等公益性停車設(shè)施，用地按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
單獨(dú)新建公共停車設(shè)施的（不含配建公共停車設(shè)施的建設(shè)工程），在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位、滿足相關(guān)規(guī)定前提下可以配建不超過(guò)20%的附屬商業(yè)面積。
鼓勵(lì)依法利用待建土地、空閑廠區(qū)、橋梁空間、邊角空地等閑置場(chǎng)地以及城市道路規(guī)劃紅線外與建筑物外緣之間的非業(yè)主所有的開(kāi)放式場(chǎng)地設(shè)置臨時(shí)停車設(shè)施。利用橋梁空間（含內(nèi)環(huán)高架）設(shè)置停車設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合城市橋梁養(yǎng)護(hù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，不得影響橋梁的管理維護(hù)、使用功能和安全。
第十一條 通過(guò)分層規(guī)劃利用地下空間資源單獨(dú)選址建設(shè)公共停車設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法單獨(dú)辦理規(guī)劃、土地等手續(xù)，其用地規(guī)劃性質(zhì)為相應(yīng)地塊性質(zhì)兼容社會(huì)停車設(shè)施用地。
新建、擴(kuò)建的各類學(xué)?？梢岳脤W(xué)校操場(chǎng)地下空間開(kāi)發(fā)建設(shè)公共停車設(shè)施。利用既有公共建筑、道路、廣場(chǎng)、綠地的地下空間建設(shè)停車設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征得地面建設(shè)用地使用權(quán)人同意，提出建設(shè)方案，依法辦理規(guī)劃、土地、消防等相關(guān)手續(xù)。
利用地下空間建設(shè)停車設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市等有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不得影響學(xué)校操場(chǎng)、公共建筑、道路、廣場(chǎng)、綠地的使用功能和安全。利用人防工程設(shè)置停車設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合人民防空相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
第十二條 城市中心區(qū)外圍的軌道交通站點(diǎn)、地面公交樞紐、旅游集散中心等區(qū)域應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)換乘公共停車設(shè)施以及臨時(shí)停車設(shè)施。
建設(shè)項(xiàng)目的停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)由停車設(shè)施建設(shè)管理機(jī)構(gòu)牽頭定期組織評(píng)估、調(diào)整，并向社會(huì)公布實(shí)施。
第十三條 停車設(shè)施的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、省、市停車設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，并按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置無(wú)障礙停車泊位和電動(dòng)汽車充電設(shè)施。電動(dòng)汽車充電設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中予以明確。
第十四條 停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置停車設(shè)施標(biāo)志牌和收費(fèi)公示牌。其中，根據(jù)規(guī)劃建設(shè)的公共停車設(shè)施、配建停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)按以下要求建設(shè)：
（一）使用混凝土、瀝青、砂石或者植草磚等進(jìn)行地面硬化處理，并保持堅(jiān)實(shí)平整、環(huán)境整潔；
（二）按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置交通標(biāo)志，劃設(shè)交通標(biāo)線、泊位標(biāo)線、停泊方向和車輛進(jìn)出引導(dǎo)標(biāo)志，對(duì)停車泊位進(jìn)行編號(hào)；
（三）安裝車輪定位器；
（四）按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配備通風(fēng)、照明、排水等設(shè)施設(shè)備，并保障其正常使用；
（五）按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置停車設(shè)施的出入口；
（六）按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置視頻監(jiān)控、出入口控制、車牌識(shí)別等安全技術(shù)防范系統(tǒng)，并保障其安全運(yùn)行；
（七）按照規(guī)定配建、加裝電動(dòng)汽車充電設(shè)施，配套用電設(shè)備、線路應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范，保證用電安全；
（八）按照規(guī)定設(shè)置并標(biāo)明專用的無(wú)障礙停車位；
（九）符合建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，按照規(guī)定配置消防設(shè)備、設(shè)施，并保持消防車通道暢通；
（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十五條 停車設(shè)施建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、城管、行政審批服務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)辦理公共停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)等有關(guān)手續(xù)。公共停車設(shè)施相關(guān)建設(shè)手續(xù)一般按以下程序辦理：
（一）停車設(shè)施建設(shè)管理機(jī)構(gòu)出具公共停車設(shè)施建設(shè)條件意見(jiàn)書；
（二）建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)工程基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)；
（三）工程竣工后，建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收或特種設(shè)備驗(yàn)收；
（四）經(jīng)營(yíng)管理者向?qū)俚赝＼囋O(shè)施建設(shè)管理機(jī)構(gòu)提出備案申請(qǐng)。
第十六條 設(shè)置臨時(shí)公共停車設(shè)施，由建設(shè)單位向停車設(shè)施建設(shè)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，停車設(shè)施建設(shè)管理機(jī)構(gòu)召集公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源和規(guī)劃、城管、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）等單位通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)勘察的方式研究確定。
第十七條 鼓勵(lì)停車供需矛盾突出的區(qū)域建設(shè)停車樓、機(jī)械式立體停車場(chǎng)等集約化停車設(shè)施，停車設(shè)施建設(shè)程序按本細(xì)則第十五條執(zhí)行。
第十八條 在道路紅線以外臨時(shí)占地設(shè)置的公共停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合本細(xì)則第十四條中除第七項(xiàng)之外的要求。
路內(nèi)停車泊位設(shè)置的路段、時(shí)段，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)停車需求和交通狀況確定，并向社會(huì)公布。
在停車供需矛盾突出的區(qū)域，公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)具備夜間停車條件的道路，應(yīng)當(dāng)設(shè)置機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停車路段。
第十九條 下列區(qū)域不得設(shè)置路內(nèi)停車泊位：
（一）在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段，在機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段；
（二）交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)50米以內(nèi)的路段;
（三）公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊(duì)（站）門前以及距離上述地點(diǎn)30米以內(nèi)的路段；
（四）主干路、次干路交叉口漸變段的起點(diǎn)開(kāi)始的路段，支路距離交叉口停止線20米以內(nèi)的路段；
（五）在路面寬度不足9米的道路上，不得并列雙向設(shè)置停車泊位；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定不得停車或者設(shè)置停車泊位的區(qū)域、路段。
第二十條 路內(nèi)停車泊位有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)單位、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）等相關(guān)單位調(diào)整或者撤除：
（一）道路交通狀況發(fā)生變化，影響車輛、行人正常通行；
（二）道路周邊的公共停車設(shè)施能夠滿足停車需要；
（三）道路改造、維修、挖掘期間；
（四）因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共設(shè)施建設(shè)需要；
（五）其他需要調(diào)整或者撤除的情形。
路內(nèi)停車泊位調(diào)整或者撤除后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)單位、街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）等相關(guān)單位及時(shí)恢復(fù)道路設(shè)施原狀。
第二十一條 城市道路以外公共區(qū)域的停車設(shè)施需要設(shè)置崗?fù)さ冉ㄖ?、?gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)征得自然資源和規(guī)劃、城管部門同意，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第三章 使用和管理
第二十二條 面向社會(huì)開(kāi)放的停車設(shè)施均應(yīng)進(jìn)行備案。停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)俚赝＼囋O(shè)施建設(shè)管理機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)。辦理備案手續(xù)需提供下列材料:
（一）備案申請(qǐng)表；
（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
（三）停車設(shè)施權(quán)屬或者委托授權(quán)證明材料;
（四）停車位類型、數(shù)量、停車設(shè)施的平面示意圖和方位圖;
（五）停車設(shè)施管理制度，包括消防、安全、應(yīng)急管理等；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
第二十三條 屬地停車設(shè)施建設(shè)管理機(jī)構(gòu)受理備案申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安交通管理、市場(chǎng)監(jiān)管、城管等部門進(jìn)行資料審核、現(xiàn)場(chǎng)踏勘，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門出具公共停車設(shè)施交通安全情況評(píng)定意見(jiàn)書，停車設(shè)施建設(shè)管理機(jī)構(gòu)出具公共停車設(shè)施備案表并予以公示。
芝罘區(qū)、萊山區(qū)、高新區(qū)停車設(shè)施備案由區(qū)停車設(shè)施建設(shè)管理機(jī)構(gòu)受理，核對(duì)相關(guān)資料無(wú)誤后，報(bào)市停車設(shè)施建設(shè)管理機(jī)構(gòu)審核，由其組織相關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)踏勘，按前款規(guī)定出具有關(guān)意見(jiàn)書和備案表，并予以公示。
停車設(shè)施的備案信息發(fā)生變更的，經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)自對(duì)備案信息變更之日后十五日內(nèi)將變更信息報(bào)屬地停車設(shè)施建設(shè)管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十四條 停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者在申請(qǐng)備案和變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)將停車設(shè)施基本信息上傳智慧停車信息系統(tǒng)。
第二十五條 停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）在停車設(shè)施入口處顯著位置設(shè)置明碼標(biāo)價(jià)公示牌，公示停車設(shè)施名稱、收費(fèi)單位、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)時(shí)段、計(jì)費(fèi)單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、車位數(shù)量和監(jiān)督服務(wù)電話、管理責(zé)任人等事項(xiàng);
（二）施劃明顯的車位、停泊方向和車輛進(jìn)出引導(dǎo)標(biāo)志，落實(shí)停車設(shè)施內(nèi)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任，保持車輛停放整齊有序、市容環(huán)境衛(wèi)生整潔、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)完好；
（三）建立健全經(jīng)營(yíng)管理制度和服務(wù)規(guī)范，配備相應(yīng)的管理和服務(wù)人員，制定和落實(shí)車輛停放、安全保衛(wèi)、消防管理、應(yīng)急處置等管理制度;
（四）定期清點(diǎn)停車設(shè)施內(nèi)車輛，連續(xù)停放六十日無(wú)聯(lián)系的車輛，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；
（五）依法依規(guī)使用智慧停車信息系統(tǒng)，并確保實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息完好有效，按照規(guī)定妥善保管車輛出入、視頻監(jiān)控等記錄；
（六）法律、法規(guī)以及國(guó)家和省、市有關(guān)停車管理服務(wù)的其他規(guī)定。
第二十六條 機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)嗽谕＼囋O(shè)施停放車輛時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定。機(jī)動(dòng)車在非充電狀態(tài)下不得占用充電停車泊位，停放的車輛不得裝載易燃、易爆、劇毒、放射性或者其它危險(xiǎn)物品。
第二十七條 停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)按照“路內(nèi)”高于“路外”，“室外”高于“室內(nèi)”的原則，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。探索推行錯(cuò)峰計(jì)價(jià)方式。
具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)和公益性特征的機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的停車設(shè)施，實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)，以所在區(qū)域價(jià)格主管部門制定的停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為最高限價(jià)，下浮不限。政府指導(dǎo)價(jià)停車設(shè)施計(jì)時(shí)收費(fèi)時(shí)段，白天指當(dāng)日7時(shí)至20時(shí)（含），夜間指20時(shí)至次日7時(shí)（含）。跨時(shí)段停車的，按白天夜間分別累計(jì)計(jì)費(fèi)。實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的停車設(shè)施停放15分鐘內(nèi)，免收停車服務(wù)費(fèi)（另有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行）。倡導(dǎo)實(shí)施政府指導(dǎo)價(jià)使用藍(lán)色收費(fèi)公示牌管理。
非自然壟斷經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的停車服務(wù)收費(fèi)，即實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)以外的停車設(shè)施，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理。實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)停車設(shè)施，經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)停車設(shè)施，參照停放15分鐘免收停車服務(wù)費(fèi)執(zhí)行。倡導(dǎo)實(shí)施市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)使用紅色收費(fèi)公示牌管理。
住宅小區(qū)的停車服務(wù)收費(fèi)管理，按照《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》《山東省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》（省政府令第317號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
軍車、執(zhí)行公務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車等在各類停車設(shè)施停車免交停車費(fèi)。殘疾人專用機(jī)動(dòng)車輛優(yōu)惠政策，按照《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)殘疾人保障法>辦法》執(zhí)行。其他依法依規(guī)實(shí)行免費(fèi)或優(yōu)惠停放的，各類停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者，應(yīng)當(dāng)向停車人依法開(kāi)具發(fā)票。實(shí)行無(wú)人值守、車主在線繳費(fèi)、ETC無(wú)感支付等功能的停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)為停車人提供電子發(fā)票，或者在停車設(shè)施出口等醒目位置告知獲取發(fā)票的途徑。
第二十九條 停放在經(jīng)營(yíng)性停車設(shè)施內(nèi)的機(jī)動(dòng)車受損或者車內(nèi)財(cái)物丟失的，機(jī)動(dòng)車所有人可以向機(jī)動(dòng)車投保的保險(xiǎn)公司要求賠償或者報(bào)警處理，停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)提供必要的協(xié)助。停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者違反法定或者約定義務(wù)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十條 路內(nèi)停車泊位分為免費(fèi)路內(nèi)停車泊位和收費(fèi)路內(nèi)停車泊位。免費(fèi)路內(nèi)停車泊位應(yīng)當(dāng)在路段顯著位置設(shè)置機(jī)動(dòng)車免費(fèi)停放公示牌。收費(fèi)路內(nèi)停車泊位遵守本細(xì)則第二十五條規(guī)定，執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安機(jī)關(guān)交通管理、自然資源和規(guī)劃、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)建立日常監(jiān)管檢查及聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，按照職責(zé)分工及時(shí)查處有關(guān)違法行為，建立案件移送和信息共享制度。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)牽頭組織相關(guān)部門每年開(kāi)展一至兩次聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查。
實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）查閱復(fù)制有關(guān)文件和資料；
（二）要求有關(guān)單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明；
（三）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢查；
（四）責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人停止違法行為。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查并提供工作方便，不得妨礙與阻撓監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。
第三十三條 停車設(shè)施所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)投入使用的公共停車設(shè)施和城市道路以外公共區(qū)域臨時(shí)停車設(shè)施開(kāi)展定期檢查，督促經(jīng)營(yíng)管理者落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為。
第三十四條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市道路臨時(shí)停車泊位的設(shè)置和使用情況進(jìn)行檢查評(píng)估，每年不少于一次，并根據(jù)評(píng)估情況作相應(yīng)調(diào)整。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)停車泊位設(shè)置的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對(duì)居民小區(qū)停車泊位設(shè)置和使用情況進(jìn)行檢查評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估情況指導(dǎo)和監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)作相應(yīng)調(diào)整。
第三十五條 未按規(guī)劃要求建設(shè)停車設(shè)施的，由自然資源和規(guī)劃部門移交相關(guān)部門依法查處。
第三十六條 停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者未按照規(guī)定進(jìn)行備案或者提供虛假備案材料的，未按要求向停車信息管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)上傳停車動(dòng)態(tài)信息的，由停車設(shè)施建設(shè)管理機(jī)構(gòu)依法查處。
第三十七條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自停用停車設(shè)施或者改變停車設(shè)施使用性質(zhì)的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處罰。
第三十八條 經(jīng)營(yíng)管理者未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法查處。
第三十九條 擅自在公共場(chǎng)地設(shè)置影響市容的地樁、地鎖等障礙物的，由城管行政執(zhí)法部門依法責(zé)令限期改正。
第四十條 擅自在路內(nèi)停車泊位設(shè)置地樁、地鎖等障礙物，影響通行和交通安全的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法查處。
第四十一條 非法占用公共場(chǎng)地、他人合法用地設(shè)置停車設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。
第四十二條 城市停車及充電設(shè)施建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)信用評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)、辦法等，制定停車管理信用評(píng)價(jià)辦法，定期對(duì)停車設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理者、機(jī)動(dòng)車停放者的信用狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并向社會(huì)公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果。
第四十三條 城市停車及充電設(shè)施建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)制定停車設(shè)施建設(shè)管理督導(dǎo)考核辦法，定期對(duì)市、區(qū)（市）責(zé)任部門、單位履責(zé)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并列入年度重點(diǎn)民生工作考核的內(nèi)容。
第五章 附 則
第四十四條 本細(xì)則自2023年3月1日起實(shí)施,有效期至2026年2月28日。
下載
打印
關(guān)閉