煙臺(tái)市人民政府
關(guān)于印發(fā)煙臺(tái)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）的通知
煙政字〔2023〕1號(hào)
各區(qū)市人民政府（管委），市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《煙臺(tái)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
煙臺(tái)市人民政府
2023年1月5日
（此件公開發(fā)布）
煙臺(tái)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2022—2025年）
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)和數(shù)字山東戰(zhàn)略。以加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為統(tǒng)領(lǐng)，以制度供給和體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，著力增強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)支撐，著力培植壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，著力提升數(shù)字政府治理和信息惠民服務(wù)水平，協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、經(jīng)略海洋、對(duì)外開放等重大戰(zhàn)略深入實(shí)施，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展，將煙臺(tái)打造成數(shù)字經(jīng)濟(jì)聚集地和新型智慧城市建設(shè)標(biāo)桿，全面提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代煙臺(tái)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)在建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市、海洋經(jīng)濟(jì)大市、宜居宜業(yè)宜游城市和現(xiàn)代化國(guó)際濱海城市中走在全國(guó)、全省前列。
（二）基本原則。
堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)。充分發(fā)揮煙臺(tái)市作為山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“三核之一”的資源優(yōu)勢(shì)，以市數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制等為依托，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。
堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。以觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快推動(dòng)技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)和制度協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密合作的創(chuàng)新體系。
堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新時(shí)代最重要生產(chǎn)要素的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用，推動(dòng)數(shù)據(jù)價(jià)值化、開放化、共享化、交互化，促進(jìn)數(shù)據(jù)流通，打破“數(shù)據(jù)孤島”，以數(shù)據(jù)資源挖掘激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新活力。
堅(jiān)持安全可控。包容審慎，堅(jiān)守底線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化法制建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)支撐和市場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)、互為支撐、協(xié)調(diào)共進(jìn)。
（三）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面起勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平顯著提升，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)和城市治理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)全面深度融合。構(gòu)建形成數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施支撐有力、數(shù)據(jù)資源體系完善、數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)力領(lǐng)先、數(shù)字化治理和服務(wù)模式創(chuàng)新的發(fā)展新體系，基本建成中國(guó)制造2025試點(diǎn)示范城市、國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)和面向東北亞開放合作新高地，為全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略的全面實(shí)施提供強(qiáng)力支撐。
1.基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。信息基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí)，光纖入戶水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，城鄉(xiāng)普遍提供千兆級(jí)接入能力，5G和IPv6網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、用戶規(guī)模、流量規(guī)模位居全國(guó)、全省前列，形成全國(guó)、全省領(lǐng)先的下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐體系，有力支撐社會(huì)治理、公共服務(wù)和生產(chǎn)生活應(yīng)用。
2.數(shù)據(jù)資源體系完備。各領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源有效匯集，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范基本健全，跨層級(jí)、跨部門的數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制全面形成。大數(shù)據(jù)成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，在各領(lǐng)域形成一批成效顯著、模式創(chuàng)新的示范應(yīng)用，數(shù)據(jù)資源匯集、交互和應(yīng)用全國(guó)、全省領(lǐng)先。
3.數(shù)字產(chǎn)業(yè)化動(dòng)能強(qiáng)勁。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、5G應(yīng)用等領(lǐng)域形成突出優(yōu)勢(shì)，支撐我市打造省內(nèi)信息技術(shù)創(chuàng)新高地，成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的核心引擎。
4.產(chǎn)業(yè)數(shù)字化成效顯著。數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，企業(yè)上云數(shù)量突破5萬(wàn)家，智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流、數(shù)字零售等發(fā)展迅猛，成為全國(guó)智能制造標(biāo)桿和農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化先行區(qū)。
5.數(shù)字政務(wù)高效協(xié)同。數(shù)字技術(shù)在政務(wù)各領(lǐng)域普及應(yīng)用，政府科學(xué)決策和精細(xì)治理能力顯著提升?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“指尖民生”水平大幅提高，行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”“一次辦好”，建成全國(guó)政務(wù)服務(wù)環(huán)境最優(yōu)城市之一。
6.信息惠民普惠便捷。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，形成高效便捷的數(shù)字化公共服務(wù)體系，社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文旅、救助等各領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè)取得明顯成效。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)邁上新臺(tái)階，新型智慧城市建設(shè)走在全國(guó)、全省前列，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。
二、推進(jìn)數(shù)字新基建建設(shè)
（一）加快信息通信網(wǎng)絡(luò)升級(jí)。加強(qiáng)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與全市各類規(guī)劃的銜接，推動(dòng)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施高水平建設(shè)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目審批流程，實(shí)現(xiàn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施與其他社會(huì)公共設(shè)施資源共享融合，鼓勵(lì)采用多功能桿、柱、樁等新興智慧型基站，推動(dòng)感知網(wǎng)絡(luò)與移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)和5G技術(shù)廣泛應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)IPv6規(guī)模部署，全面部署支持IPv6的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和固定寬帶接入網(wǎng)絡(luò)，升級(jí)改造域名系統(tǒng)和現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)安全保障系統(tǒng)。到2025年，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、主要鎮(zhèn)街5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，全市網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端全面支持IPv6。不斷擴(kuò)容升級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)出口帶寬，增強(qiáng)高速傳送、靈活調(diào)度和智能適配能力。全面提升光纖寬帶接入能力，重點(diǎn)實(shí)施寬帶鄉(xiāng)村工程和區(qū)級(jí)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程，加大低接入能力寬帶的光纖升級(jí)改造，基本實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村光纖網(wǎng)絡(luò)通達(dá)。推動(dòng)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)海島地區(qū)電信普遍服務(wù)全覆蓋，鼓勵(lì)和引導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)大幅減低網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)用。探索建設(shè)天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)空間設(shè)施應(yīng)用能力，推進(jìn)北斗導(dǎo)航、遙感衛(wèi)星系統(tǒng)覆蓋建設(shè)，特色打造東方航天港，形成“海上發(fā)射”產(chǎn)業(yè)化、常態(tài)化模式。
專欄1 信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn) |
1.5G網(wǎng)絡(luò)商用。推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)部署和商用推廣，發(fā)展5G相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快5G技術(shù)在虛擬現(xiàn)實(shí)、車聯(lián)網(wǎng)、柔性制造等領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣，落地一批5G業(yè)務(wù)應(yīng)用示范；推動(dòng)通信設(shè)備企業(yè)參與布局5G業(yè)務(wù)商業(yè)化特色應(yīng)用，打造面向5G技術(shù)的信息消費(fèi)、智能制造和智慧城市示范區(qū)。 2.IPv6規(guī)模部署。加快IPv6升級(jí)改造，全面提升IPv6用戶普及率和網(wǎng)絡(luò)接入覆蓋率。積極推動(dòng)商業(yè)網(wǎng)站系統(tǒng)及政府、學(xué)校、企事業(yè)單位外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)的IPv6升級(jí)改造，促進(jìn)各類業(yè)務(wù)向IPv6平滑過(guò)渡，積極發(fā)展地址需求量大、速率快、移動(dòng)性高的個(gè)性化互動(dòng)業(yè)務(wù)。 3.光纖進(jìn)村入戶工程。加快推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)和信息基礎(chǔ)建設(shè)，保障農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)寬帶建設(shè)取得成效。重點(diǎn)解決農(nóng)村、山區(qū)、海島等地區(qū)寬帶村村通、戶戶通，因地制宜采用光纖、無(wú)線寬帶等多種技術(shù)手段，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)向村延伸，提高我市農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。 4.光纖到樓入戶工程。推動(dòng)城鎮(zhèn)既有住宅區(qū)光纖到戶成片改造，推進(jìn)光纖到樓入戶。進(jìn)一步完善新建住宅光纖到戶等通信設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和驗(yàn)收備案工作機(jī)制，推進(jìn)既有老住宅小區(qū)光纖改造工程。 5.農(nóng)村“三網(wǎng)融合”應(yīng)用。結(jié)合農(nóng)村網(wǎng)格化管理，加快推進(jìn)幸福新農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)電視（IPTV）普及，不斷提高農(nóng)村地區(qū)的光纖網(wǎng)絡(luò)家庭住戶覆蓋率。利用現(xiàn)有IPTV平臺(tái)，采用電視機(jī)屏、計(jì)算機(jī)屏、手機(jī)屏三屏融合技術(shù)延伸農(nóng)村網(wǎng)格化管理能力，完成網(wǎng)絡(luò)管理、辦事預(yù)約、聯(lián)戶聯(lián)防、便民服務(wù)等功能，實(shí)現(xiàn)電視、手機(jī)、固話的通訊服務(wù)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民辦事不出村”。 6.企業(yè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持企業(yè)運(yùn)用5G、TSN（時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)）、邊緣計(jì)算等技術(shù)構(gòu)建可靠的企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)采用MES（制造執(zhí)行）、OA（辦公自動(dòng)化）、ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）等系統(tǒng)，打通企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)流，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)各部門的融合度；以軟件定義網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)虛擬化等技術(shù)對(duì)現(xiàn)有公眾互聯(lián)網(wǎng)和高性能專網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造和建設(shè)，建設(shè)高性能、高可靠、高靈活、高安全的企業(yè)外網(wǎng)。 7.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)。加速煙臺(tái)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)與食品精深加工、高端裝備產(chǎn)業(yè)、綠色石化產(chǎn)業(yè)等“9+N”產(chǎn)業(yè)集群的落地應(yīng)用，推動(dòng)標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用向各行業(yè)、各領(lǐng)域擴(kuò)展，出臺(tái)相關(guān)支持政策鼓勵(lì)企業(yè)上標(biāo)識(shí)、用標(biāo)識(shí)。 |
（二）夯實(shí)城市感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。構(gòu)建便捷高效和安全可靠的智能化社會(huì)管理和公共服務(wù)體系，著力提升物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在行政管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用，完善城市數(shù)字化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建煙臺(tái)城市信息化模型。大力推動(dòng)智能傳感器、無(wú)線射頻（RFID）、微機(jī)電系統(tǒng)（MEMS）、高清視頻、窄帶互聯(lián)網(wǎng)（NB-Iot）等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與產(chǎn)品在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市運(yùn)行管理中的應(yīng)用，逐步形成遍布全市的基礎(chǔ)設(shè)施感知網(wǎng)絡(luò)，提升全市公共基礎(chǔ)設(shè)施的信息感知和管理水平。到2025年，全市城市基礎(chǔ)設(shè)施的感知網(wǎng)絡(luò)普及率達(dá)65%以上。
專欄2 城市感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)重點(diǎn) |
8.基礎(chǔ)設(shè)施感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施、管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、房屋土地等城市部件設(shè)施，電力、天然氣等能源設(shè)施，自來(lái)水廠、水資源保護(hù)、排水和污水處理等給排水設(shè)施，道路、隧道、公共交通、出租汽車、停車場(chǎng)、航空、鐵路、航運(yùn)、長(zhǎng)途汽車和高速公路等交通設(shè)施，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染治理等環(huán)保設(shè)施，消防、防汛、防震、防地面沉降和防空防災(zāi)減災(zāi)等設(shè)施的感知化建設(shè)。 9.推廣成熟的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。重點(diǎn)支持公共安全、智慧交通、醫(yī)療健康、智慧環(huán)保、智慧電網(wǎng)等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用示范工程，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行狀態(tài)的智能識(shí)別和全方位立體化感知。深化落實(shí)國(guó)家5G重大專項(xiàng)，完成在電網(wǎng)領(lǐng)域5G虛擬專網(wǎng)的核心網(wǎng)部署和終端部署。 |
（三）集約建設(shè)大數(shù)據(jù)中心。堅(jiān)持穩(wěn)妥安全、有序推進(jìn)，構(gòu)建布局合理、規(guī)模適度、保障有力、綠色集約的數(shù)據(jù)中心體系，打造省內(nèi)重要的大數(shù)據(jù)高地，提升全市數(shù)據(jù)計(jì)算力。加快大型綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)，大力推進(jìn)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，發(fā)展應(yīng)用承載、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、容災(zāi)備份等數(shù)據(jù)服務(wù)。布局培育移動(dòng)5G大數(shù)據(jù)中心、中金（煙臺(tái)）大數(shù)據(jù)中心、華為（龍口）云計(jì)算數(shù)據(jù)中心等社會(huì)化大數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)東方航天港衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用中心、煙臺(tái)大數(shù)據(jù)智算中心、煙臺(tái)市能源大數(shù)據(jù)中心等區(qū)域性、專業(yè)性大數(shù)據(jù)中心。支持中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所煙臺(tái)分所、中科煙臺(tái)大數(shù)據(jù)研究院能力升級(jí)，支持有實(shí)力的企業(yè)參與大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造服務(wù)政府、行業(yè)、企業(yè)應(yīng)用的混合云平臺(tái)，形成更為完善的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。對(duì)符合條件的各類數(shù)據(jù)中心、災(zāi)備中心、超算中心、通信基站等執(zhí)行國(guó)家、省內(nèi)最優(yōu)電價(jià)支持。
專欄3 大數(shù)據(jù)中心建設(shè)重點(diǎn) |
10.移動(dòng)5G大數(shù)據(jù)中心。項(xiàng)目位于萊山區(qū)，建成后將具備1800機(jī)架的裝機(jī)能力，將極大提高煙臺(tái)市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的集成創(chuàng)新和融合運(yùn)用，為煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的能量。 11.中金（煙臺(tái)）大數(shù)據(jù)中心。立足黃渤海新區(qū)，依托中金數(shù)據(jù)系統(tǒng)有限公司專業(yè)優(yōu)勢(shì)，涵蓋高等級(jí)數(shù)據(jù)中心機(jī)房場(chǎng)地資源外包、云計(jì)算以及咨詢業(yè)務(wù)等，業(yè)務(wù)覆蓋環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)新興IT產(chǎn)業(yè)區(qū)，輻射日本、韓國(guó)等海外市場(chǎng)。 12.華為（龍口）云計(jì)算中心。立足龍口市，依托華為技術(shù)優(yōu)勢(shì)，解決企業(yè)和社會(huì)面臨的數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全問(wèn)題，通過(guò)專業(yè)運(yùn)維服務(wù)保障業(yè)務(wù)的連續(xù)性和數(shù)據(jù)的安全性，打造未來(lái)區(qū)域、行業(yè)備份中心。 13.能源大數(shù)據(jù)中心。項(xiàng)目位于芝罘區(qū)，能源大數(shù)據(jù)中心建成后將具備108機(jī)柜的裝機(jī)能力，通過(guò)匯集水、電、油、氣等多種能源信息，為政府、企業(yè)、居民用戶提供更加智慧化的數(shù)據(jù)服務(wù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)能源行業(yè)數(shù)據(jù)價(jià)值最大化，進(jìn)一步支撐政府職能決策、服務(wù)煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 |
三、推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化建設(shè)
（一）做強(qiáng)電子信息制造業(yè)。圍繞我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推動(dòng)煙臺(tái)光電傳感產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮睿創(chuàng)微納、一諾電子、臺(tái)芯電子等技術(shù)優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)更多新項(xiàng)目、好項(xiàng)目向產(chǎn)業(yè)園集中，引領(lǐng)我市光電傳感產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展，加快崛起中國(guó)北方最具特色的微納半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)新高地。超前布局8K超高清產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展8K內(nèi)容創(chuàng)作和應(yīng)用，打造8K產(chǎn)業(yè)環(huán)境。重點(diǎn)培育發(fā)展消費(fèi)類電子產(chǎn)品、集成電路，建設(shè)國(guó)內(nèi)重要的消費(fèi)類電子產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地和應(yīng)用示范基地，構(gòu)建具有煙臺(tái)特色的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展。
（二）做大軟件與信息服務(wù)業(yè)。優(yōu)化我市軟件與信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，支持萊山區(qū)、黃渤海新區(qū)等區(qū)市爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)、國(guó)家級(jí)軟件園區(qū)。聚力高端工業(yè)軟件、新興平臺(tái)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件等重點(diǎn)領(lǐng)域，打造一批技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)認(rèn)可度高的軟件名企名品。支持企業(yè)、高校、科研院所等組建聯(lián)合攻關(guān)平臺(tái)，在高端工業(yè)軟件、新興平臺(tái)軟件等關(guān)鍵領(lǐng)域，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、定向委托、組閣揭榜等方式加快突破，支持實(shí)施一批技術(shù)含量高、拉動(dòng)作用強(qiáng)、彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)短板的重大項(xiàng)目，積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)政策支持，打造產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持煙臺(tái)市軟件和信息服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮“橋梁紐帶”作用，建好、用好、宣傳好省軟協(xié)煙臺(tái)工作站。
（三）布局前沿新興產(chǎn)業(yè)。打造人工智能產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加快計(jì)算機(jī)視覺(jué)、生物特征識(shí)別、自然語(yǔ)言處理等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，培育一批具有潛力的未來(lái)獨(dú)角獸企業(yè)，形成一批公共服務(wù)創(chuàng)新載體。推動(dòng)人工智能與各領(lǐng)域深度融合，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能服務(wù)機(jī)器人、智能家居、衛(wèi)星遙感應(yīng)用、可穿戴裝備等新產(chǎn)品。推進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、展示中心、體驗(yàn)中心建設(shè)，組建海洋虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構(gòu)建涵蓋終端研發(fā)、內(nèi)容制作分發(fā)、行業(yè)應(yīng)用和相關(guān)服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)與工業(yè)設(shè)計(jì)、健康醫(yī)療、建筑設(shè)計(jì)、文教娛樂(lè)等領(lǐng)域融合發(fā)展。培育區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景融合創(chuàng)新，鼓勵(lì)各類企業(yè)積極使用區(qū)塊鏈技術(shù)提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，探索和豐富區(qū)塊鏈在電子政務(wù)、普惠金融、司法存證、社會(huì)信用、醫(yī)養(yǎng)健康、智能制造等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。
專欄4 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化建設(shè)重點(diǎn) |
14.基礎(chǔ)電子。支持艾睿光電發(fā)展下一代非制冷紅外焦平面芯片及探測(cè)器器件的國(guó)產(chǎn)化、系列化及量產(chǎn)化；加快正海集團(tuán)稀土永磁、魯鑫貴金屬公司大規(guī)模集成電路封裝用鍵合金絲、鍵合硅鋁絲、鍵合銅絲等基礎(chǔ)項(xiàng)目發(fā)展。 15.集成電路。培育和引進(jìn)一批國(guó)際先進(jìn)集成電路封裝測(cè)試企業(yè)。推動(dòng)富士康（煙臺(tái)）科技工業(yè)園從制造到智造的轉(zhuǎn)型，支持招遠(yuǎn)金寶電子銅箔、覆銅板和印制電路板規(guī)?；a(chǎn)。 16.軟件與信息服務(wù)業(yè)。支持天澤軟控、冰輪集團(tuán)、國(guó)工智能等企業(yè)做優(yōu)高端工業(yè)軟件；支持正元數(shù)字、恒遠(yuǎn)智能、捷瑞數(shù)字等企業(yè)做優(yōu)新興平臺(tái)軟件；支持東方電子、華東電子、海頤軟件等企業(yè)做優(yōu)行業(yè)應(yīng)用軟件；支持威爾數(shù)據(jù)、圖靈智能、力凱數(shù)控等企業(yè)做優(yōu)嵌入式軟件。 17.人工智能。重點(diǎn)研發(fā)高精度智能傳感器。支持富士康、清科嘉、拓偉等機(jī)器人生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展；支持東方電子、東潤(rùn)儀表、威爾數(shù)據(jù)等智能終端企業(yè)的發(fā)展。 18.區(qū)塊鏈。加快區(qū)塊鏈技術(shù)在全市電子政務(wù)領(lǐng)域及煙臺(tái)蘋果、煙臺(tái)葡萄酒等地域性品牌農(nóng)特產(chǎn)品及物流領(lǐng)域的應(yīng)用，探索創(chuàng)新在其他領(lǐng)域的示范應(yīng)用。 19.數(shù)字航天產(chǎn)業(yè)化工程。以東方航天港為抓手，打造航天海上發(fā)射母港，以及火箭研發(fā)制造中心、衛(wèi)星載荷研發(fā)制造中心、海上發(fā)射平臺(tái)研發(fā)制造中心和衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)中心等平臺(tái)；支持五一三所、華宇航天空間技術(shù)有限公司、二十一世紀(jì)空間信息技術(shù)有限公司、海天地信科技有限公司、正元數(shù)字城市建設(shè)有限公司、蘭圖地理信息科技有限公司等企事業(yè)單位融合發(fā)展，開展衛(wèi)星通信服務(wù)、衛(wèi)星遙感應(yīng)用等多方合作；重點(diǎn)推進(jìn)東方航天港衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用中心項(xiàng)目，將其打造為集數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、災(zāi)備、超算、交易、科研服務(wù)、科技孵化為一體，產(chǎn)學(xué)研用深度融合的數(shù)字化綜合產(chǎn)業(yè)基地。 |
四、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)
（一）推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。
1.創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記、永久基本農(nóng)田劃定等重要數(shù)據(jù)，依托遙感衛(wèi)星、物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、無(wú)人機(jī)偵測(cè)等方式，開展對(duì)耕地面積、耕地空間分布、漁業(yè)水域空間分布、漁業(yè)航標(biāo)等信息的測(cè)繪收集，建設(shè)覆蓋陸地、水域的農(nóng)業(yè)自然資源大數(shù)據(jù)平臺(tái)；依托全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)家種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)對(duì)重要農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的摸底監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建設(shè)覆蓋農(nóng)作物、漁業(yè)等相關(guān)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)平臺(tái)；以農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)鎮(zhèn)、村加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體身份信息的統(tǒng)計(jì)匯聚，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)投保、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)等數(shù)字服務(wù)，建設(shè)覆蓋農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，面向蘋果、櫻桃、葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)，建立基于物聯(lián)網(wǎng)的全生命周期質(zhì)量安全管控和疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行信息化感知、管理、預(yù)警，統(tǒng)籌建設(shè)一批智慧農(nóng)業(yè)特色示范區(qū)。加快農(nóng)機(jī)信息化應(yīng)用，提高農(nóng)機(jī)裝備智能化、作業(yè)精準(zhǔn)化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線化水平。
2.培植數(shù)字化“新六產(chǎn)”。瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展導(dǎo)向，以數(shù)字化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈相加、價(jià)值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通“三鏈重構(gòu)”。培育“互聯(lián)網(wǎng)+訂單農(nóng)業(yè)”，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，利用電子商務(wù)平臺(tái)宣傳和銷售品牌農(nóng)產(chǎn)品，加快打造“一村一品”，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、眾籌農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)、新模式。健全農(nóng)村電商銷售服務(wù)體系，打造覆蓋區(qū)鄉(xiāng)村的三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品物流體系。鼓勵(lì)各地開展鄉(xiāng)村數(shù)字技能培訓(xùn)，提升農(nóng)村電商發(fā)展水平。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)漁業(yè)龍頭企業(yè)的金融服務(wù)，為全產(chǎn)業(yè)鏈提供金融投融資、網(wǎng)上支付、普惠金融等服務(wù)。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用，發(fā)展功能復(fù)合型農(nóng)業(yè)。開展數(shù)字鄉(xiāng)村旅游示范，加強(qiáng)鄉(xiāng)村景點(diǎn)、農(nóng)（漁）家樂(lè)、鄉(xiāng)村酒店、公共交通、特產(chǎn)展銷中心等旅游資源信息整合和線上營(yíng)銷，打造一批具有煙臺(tái)特色的數(shù)字鄉(xiāng)村旅游品牌。支持信息技術(shù)與加工流通、農(nóng)業(yè)創(chuàng)客、鄉(xiāng)村旅游、共享農(nóng)莊、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)融合發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增添新動(dòng)能。
專欄5 數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn) |
20.打造數(shù)字農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌。以棲霞、蓬萊、萊陽(yáng)等國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園為依托，運(yùn)用大數(shù)據(jù)推廣、區(qū)塊鏈追溯等技術(shù)培育一批區(qū)域特色明顯、市場(chǎng)知名度高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆?dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。建設(shè)以蘋果為代表的全市農(nóng)產(chǎn)品大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)種植、收儲(chǔ)、加工、流通、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)監(jiān)管方式、產(chǎn)業(yè)模式變革，推動(dòng)煙臺(tái)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 21.提升煙臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)，提高張?jiān)?、龍大、魯花、喜旺、春雪等龍頭企業(yè)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品品牌知名度，推進(jìn)煙臺(tái)食品工業(yè)邁向中高端。 22.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化。開展省級(jí)示范基地、示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)電商示范企業(yè)與各區(qū)市開展合作，積極推動(dòng)煙臺(tái)農(nóng)特產(chǎn)品上行，完善電商供應(yīng)鏈體系。 23.建設(shè)智能“農(nóng)業(yè)車間”。加快涉農(nóng)數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)智能感知、智能分析、智能控制技術(shù)與裝備在大田種植和設(shè)施農(nóng)業(yè)上的集成運(yùn)用。開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，面向蘋果、櫻桃、葡萄、海參等特色農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)，建立基于物聯(lián)網(wǎng)的全生命周期質(zhì)量安全管控和疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行信息化感知、管理、預(yù)警。 |
（二）推進(jìn)數(shù)字制造業(yè)建設(shè)。
1.推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展。打造煙臺(tái)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺(tái)，引進(jìn)騰訊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)底層技術(shù)，實(shí)現(xiàn)底座平臺(tái)與不同行業(yè)平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)的對(duì)接，吸引國(guó)內(nèi)外工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)、行業(yè)平臺(tái)落地部署，推動(dòng)平臺(tái)賦能園區(qū)，打造全國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“平臺(tái)+園區(qū)”典型示范；推動(dòng)企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，支持萬(wàn)華化學(xué)、艾迪精密、持久鐘表等企業(yè)搭建企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，提升行業(yè)智能化水平；強(qiáng)化行業(yè)區(qū)域級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)垂直深耕，建強(qiáng)用好橙色云國(guó)家級(jí)雙跨平臺(tái)，支持騰訊、華為、京東、紫光云等在煙臺(tái)建設(shè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；推動(dòng)專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)加速突破，支持蜂巢DC+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、“睿家”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備云平臺(tái)、綠色工業(yè)化定制家裝產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、中砼數(shù)字工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、伏鋰碼云平臺(tái)及DLT鳴啟多維度精益孿生平臺(tái)、全景數(shù)字孿生近零循環(huán)雙碳治理平臺(tái)、國(guó)工人工智能數(shù)據(jù)大腦分析平臺(tái)、海普物聯(lián)數(shù)智云平臺(tái)等為代表的專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)集聚發(fā)展，聚焦特定行業(yè)，形成差異化發(fā)展格局，持續(xù)提升賦能供給能力。
2.實(shí)施數(shù)據(jù)匯聚賦能行動(dòng)。實(shí)施“企業(yè)上云”三年計(jì)劃，分級(jí)分類推進(jìn)企業(yè)“上云”，鼓勵(lì)和支持大中型企業(yè)信息基礎(chǔ)架構(gòu)和應(yīng)用系統(tǒng)云上遷移，推動(dòng)廣大小微企業(yè)使用成熟的云存儲(chǔ)、云桌面、云設(shè)計(jì)、云管理、云系統(tǒng)等應(yīng)用服務(wù)；實(shí)施“智能制造伙伴計(jì)劃”，吸納“智能制造伙伴計(jì)劃”制造業(yè)企業(yè)，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)開展智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目改造；實(shí)施工業(yè)APP“大賣場(chǎng)”計(jì)劃，培育面向各種行業(yè)、特定場(chǎng)景的工業(yè)APP，推動(dòng)工業(yè)數(shù)據(jù)資源和制造能力開放共享，形成建平臺(tái)和用平臺(tái)雙向迭代、互促共進(jìn)的新生態(tài)；實(shí)施“供需對(duì)接推介”計(jì)劃，依托煙臺(tái)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)，組建專家團(tuán)隊(duì)，分行業(yè)深入企業(yè)開展上門診斷和技術(shù)服務(wù)，組織全市平臺(tái)服務(wù)商和制造業(yè)企業(yè)開展供需對(duì)接，推動(dòng)供需結(jié)合。
3.加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持通信運(yùn)營(yíng)商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型專業(yè)公司，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型改造制定專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、整體化的方案，降低園區(qū)轉(zhuǎn)型成本，促進(jìn)雙方供需對(duì)接。打造園區(qū)資源共享平臺(tái)，對(duì)物流服務(wù)、安環(huán)管理、底層共性生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)等方面進(jìn)行共享共用，提升園區(qū)內(nèi)資源共享和協(xié)作水平。
專欄6 數(shù)字制造業(yè)建設(shè)重點(diǎn) |
24.培育優(yōu)秀工業(yè)軟件及APP。推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所等機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，培養(yǎng)計(jì)算機(jī)專業(yè)與工業(yè)專業(yè)交叉的復(fù)合型人才，打通“產(chǎn)學(xué)研”通道。支持工業(yè)企業(yè)對(duì)工業(yè)機(jī)理、工藝流程等工業(yè)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)化、抽象化、軟件化，建立工業(yè)模型庫(kù)、工藝流程庫(kù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)工業(yè)軟件底層技術(shù)開源化。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)將其信息技術(shù)研發(fā)應(yīng)用業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行剝離并成立軟件業(yè)企業(yè)，進(jìn)行專業(yè)化、特色化、市場(chǎng)化運(yùn)作。 25.推動(dòng)企業(yè)上云工作。引導(dǎo)中小企業(yè)上云“由小到大、由簡(jiǎn)到繁”，先完善數(shù)據(jù)采集設(shè)備等簡(jiǎn)易裝置上云，解決“啞設(shè)備”問(wèn)題，再進(jìn)行深層次上云建設(shè)（研發(fā)上云、供應(yīng)鏈上云、管理上云）。 26.培育數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商。提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商培育質(zhì)量，圍繞中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，結(jié)合我市數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商發(fā)展?jié)摿?，篩選培養(yǎng)一批優(yōu)秀服務(wù)商。 27.打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)。招引中興通訊、衛(wèi)士通、東方國(guó)信、榮聯(lián)科技、浪潮信息等具有核心地位的龍頭企業(yè)，結(jié)合我市“9+N”產(chǎn)業(yè)集聚培育工程，布局航空航天、生物醫(yī)藥、高端工程裝備、消費(fèi)金融等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)。 |
（三）推進(jìn)數(shù)字服務(wù)業(yè)建設(shè)。
1.培育新業(yè)態(tài)新模式。積極發(fā)展新零售，支持終端店面、大型商超等市場(chǎng)主體依托知名電商平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群電商化發(fā)展。鼓勵(lì)骨干商貿(mào)企業(yè)及傳統(tǒng)便利店加快數(shù)字化升級(jí)。正確引導(dǎo)和規(guī)范流量（網(wǎng)紅）經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造“線上+線下”“虛擬+實(shí)體”相結(jié)合的電子商務(wù)新模式，鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)相結(jié)合，促進(jìn)以社交電商為代表的流量經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。加快發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，培育智能制造公共生產(chǎn)設(shè)備共享平臺(tái)，重點(diǎn)面向初創(chuàng)企業(yè)加快辦公空間共享；培育發(fā)展共享出行、共享租住等新興業(yè)態(tài)；發(fā)揮山東省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用平臺(tái)作用，促進(jìn)創(chuàng)新要素在全產(chǎn)業(yè)鏈分享滲透。鼓勵(lì)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)與實(shí)體企業(yè)發(fā)展線上線下結(jié)合、跨界業(yè)務(wù)融合的新模式，在醫(yī)療、社區(qū)、家政、教育、文旅等領(lǐng)域發(fā)展一批大型生活服務(wù)平臺(tái)。
2.推動(dòng)智慧旅游建設(shè)。加強(qiáng)全市景區(qū)、交通口岸、住宿、購(gòu)物和金融消費(fèi)等領(lǐng)域的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，深入開展對(duì)客群基礎(chǔ)特征、社會(huì)特征、區(qū)域特征、消費(fèi)特征等旅游信息的大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)制定旅游營(yíng)銷策略。完善旅游應(yīng)急指揮與運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加強(qiáng)4A級(jí)以上景區(qū)重要點(diǎn)位視頻信息的實(shí)時(shí)采集、接入和展示。整合全市旅游信息資源，積極對(duì)接互聯(lián)網(wǎng)旅行商渠道，提供集食住行游娛購(gòu)于一體的線上線下無(wú)縫對(duì)接服務(wù)，提升游客體驗(yàn)感，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游煙臺(tái)”。大力發(fā)展虛擬旅游，依托長(zhǎng)島、蓬萊、龍口、昆崳山等區(qū)域重點(diǎn)景區(qū)，通過(guò)虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（AR）和混合現(xiàn)實(shí)（MR）等技術(shù)，研發(fā)、制作和推廣虛擬旅游產(chǎn)品，擴(kuò)大3D美景欣賞、游客互動(dòng)交流等虛擬旅游消費(fèi)。
專欄7 數(shù)字服務(wù)業(yè)建設(shè)重點(diǎn) |
28.打造總部經(jīng)濟(jì)載體。以各區(qū)市中心城區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，合理規(guī)劃布局總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體，打造一批商務(wù)服務(wù)主題樓宇。 29.發(fā)展新型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為載體的電子網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字出版、數(shù)字傳輸、動(dòng)漫游戲、新型廣告裝備制造等新興廣告產(chǎn)業(yè)，逐步形成集廣告創(chuàng)意展示、廣告企業(yè)孵化、廣告價(jià)值評(píng)估、廣告功能推廣等多種功能于一體的廣告業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。 30.發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。支持各類孵化載體建設(shè)，通過(guò)市場(chǎng)化方式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合。重點(diǎn)圍繞電子商務(wù)、大健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)金融、研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)字內(nèi)容、服務(wù)外包等主題，鼓勵(lì)發(fā)展或管理運(yùn)營(yíng)一批創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)業(yè)驛站、創(chuàng)意坊等新型孵化載體。 31.打造世界設(shè)計(jì)之都。對(duì)照“設(shè)計(jì)之都”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，將時(shí)尚、文化、創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)與城市發(fā)展和人民美好生活融為一體，著力增強(qiáng)創(chuàng)新設(shè)計(jì)能力、設(shè)計(jì)服務(wù)能力、設(shè)計(jì)應(yīng)用水平、設(shè)計(jì)集聚水平，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)化和設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化，并以設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)與品質(zhì)提升，創(chuàng)建以設(shè)計(jì)領(lǐng)航、品牌響亮的“設(shè)計(jì)之都”。 32.爭(zhēng)創(chuàng)信息消費(fèi)示范城市。建立完善信息消費(fèi)示范城市建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)示范城市建設(shè)管理辦法和工作方案，細(xì)化任務(wù)到各部門、各區(qū)市，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐項(xiàng)逐條推進(jìn)好、實(shí)施好、落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)。 |
五、推進(jìn)數(shù)據(jù)價(jià)值化建設(shè)
（一）加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源采集匯聚。建立健全數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，編制完善市縣兩級(jí)政務(wù)信息資源目錄，明確數(shù)據(jù)來(lái)源、格式、更新、共享和開放屬性。依托市政務(wù)信息資源目錄管理系統(tǒng)，完善全市人口、法人、時(shí)空地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、公共信用、電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、教育文化、海洋氣象等主題數(shù)據(jù)庫(kù)，建立完備的數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估體系和更新維護(hù)機(jī)制。以政務(wù)大數(shù)據(jù)帶動(dòng)民用、商用大數(shù)據(jù)協(xié)同發(fā)展，拓展數(shù)據(jù)資源采集渠道，支持龍頭企業(yè)剝離數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，創(chuàng)建大數(shù)據(jù)企業(yè)，加快行業(yè)數(shù)據(jù)資源建設(shè)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等市場(chǎng)主體，采用網(wǎng)絡(luò)抓取、傳感采集、自愿提供、有償購(gòu)買等方式，推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)、第三方社會(huì)數(shù)據(jù)有序匯聚。加強(qiáng)數(shù)據(jù)真實(shí)性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性監(jiān)督檢查，預(yù)防和嚴(yán)懲數(shù)據(jù)造假。
（二）擴(kuò)大政務(wù)數(shù)據(jù)資源交換共享。按照《煙臺(tái)市政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》（煙政辦發(fā)〔2017〕27號(hào)），加快推進(jìn)信息資源共享目錄體系建設(shè)，組織編制信息資源共享相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。按照“無(wú)條件共享，有條件使用”原則，提升市縣兩級(jí)政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)服務(wù)能力，深化人口、法人、電子證照等基礎(chǔ)信息資源的共享共用，圍繞投資項(xiàng)目、涉企涉稅、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門、跨層級(jí)的政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享。建立信息資源共享績(jī)效評(píng)價(jià)制度和共享交換監(jiān)控機(jī)制，并與省平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)部門信息資源共享應(yīng)用，打造共享協(xié)同的政務(wù)服務(wù)體系。
（三）加快公共數(shù)據(jù)資源有序開放。按照山東省公共數(shù)據(jù)開放標(biāo)準(zhǔn)、開放目錄和開放計(jì)劃，明確全市開放范圍和領(lǐng)域。建設(shè)全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源開放平臺(tái)，并與省平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)地理信息、道路交通、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、資格資質(zhì)、環(huán)境保護(hù)等數(shù)據(jù)資源開放。建立公共數(shù)據(jù)開放審核機(jī)制和長(zhǎng)效考核機(jī)制，確保開放目錄和數(shù)據(jù)及時(shí)更新。完善數(shù)據(jù)開放管理體系，明確主體責(zé)任，在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)集中授權(quán)開放及社會(huì)化利用，打造政務(wù)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)樣板，鼓勵(lì)社會(huì)組織和機(jī)構(gòu)建設(shè)行業(yè)性數(shù)據(jù)資源開放平臺(tái)。
（四）依法發(fā)展數(shù)據(jù)資源交易服務(wù)。構(gòu)建市場(chǎng)化公共數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)機(jī)制，建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度和數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易規(guī)則。按照山東省數(shù)據(jù)交易規(guī)則體系，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、大數(shù)據(jù)征信、大數(shù)據(jù)融資等相關(guān)配套服務(wù)。探索建立數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位在數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)購(gòu)買經(jīng)過(guò)清洗、分析、建模、可視化后的數(shù)據(jù)，挖掘公共數(shù)據(jù)資源的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。積極推動(dòng)服務(wù)外包、政府采購(gòu)以及招商引資，特別是以市場(chǎng)換產(chǎn)業(yè)等方式獲取高質(zhì)量、低成本的大數(shù)據(jù)服務(wù)。加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源流轉(zhuǎn)服務(wù)的安全管理、監(jiān)督保障，嚴(yán)厲打擊非法篡改數(shù)據(jù)和盜賣倒賣數(shù)據(jù)行為，為數(shù)據(jù)服務(wù)交易營(yíng)造優(yōu)良安全環(huán)境。推進(jìn)數(shù)字人民幣生態(tài)體系建設(shè)。
專欄8 數(shù)據(jù)價(jià)值化建設(shè)重點(diǎn) |
33.完善人口、法人單位、空間地理庫(kù)建設(shè)。完善以公民身份號(hào)碼+姓名為唯一標(biāo)識(shí)的完整、準(zhǔn)確、鮮活的全市人口庫(kù)，實(shí)現(xiàn)集人口信息的交換、處理、存儲(chǔ)、更新、服務(wù)為一體的規(guī)范化的人口庫(kù)運(yùn)行、管理、共享體系。整合各部門分散的法人單位信息，形成一個(gè)邏輯統(tǒng)一、管理完整的法人單位庫(kù)。完善自然資源與地理空間信息庫(kù)，由空間基礎(chǔ)信息資源數(shù)據(jù)、政務(wù)信息圖層數(shù)據(jù)、公眾服務(wù)圖層數(shù)據(jù)等構(gòu)成的地理空間信息資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全市“一張圖”；通過(guò)地理空間信息資源共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)集空間信息資源數(shù)據(jù)的交換、處理、存儲(chǔ)、更新、展現(xiàn)、服務(wù)為一體的規(guī)范化的空間信息資源運(yùn)行、管理、共享體系。建立建筑物基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)建筑物相關(guān)的業(yè)務(wù)屬性數(shù)據(jù)共享。通過(guò)對(duì)煙臺(tái)建筑物信息的全面收集及整理，準(zhǔn)確獲取城市的建筑量、容積率、建筑密度、各種用途建筑分布等詳細(xì)信息，為全市的規(guī)劃管理和城市建設(shè)打好基礎(chǔ)。 34.建設(shè)電子證照、公共信用、宏觀經(jīng)濟(jì)主題庫(kù)。建設(shè)煙臺(tái)市電子證照庫(kù)，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”“一網(wǎng)通辦”等應(yīng)用系統(tǒng)提供電子證照服務(wù)，提供自然人、法人單位證照、行政許可、關(guān)鍵文件的電子證照生成、發(fā)布、存儲(chǔ)、利用等服務(wù)。建設(shè)公共信用庫(kù)，梳理信用相關(guān)信息資源，編制煙臺(tái)信用信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系，并與山東省、國(guó)家信用信息對(duì)接，上報(bào)信用信息數(shù)據(jù)，采集公共信用信息，構(gòu)建信用信息庫(kù)。建設(shè)宏觀經(jīng)濟(jì)庫(kù)，為政府部門開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、診斷、分析、研究提供輔助決策手段。 35.建設(shè)主題信息資源庫(kù)。建設(shè)應(yīng)急管理、政法綜治、交通出行、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)保障、醫(yī)療健康、市場(chǎng)監(jiān)管、金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文化旅游、執(zhí)法監(jiān)督、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主題資源庫(kù)；打破原有數(shù)據(jù)庫(kù)的封閉模式，以6大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)關(guān)聯(lián)字段為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)多部門共建錄入，維護(hù)更新；感知系統(tǒng)抓取的數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)更新；相應(yīng)負(fù)責(zé)部門檢索查閱，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)、安全、高效利用。 36.建立信息資源目錄管理體系。建設(shè)包括元數(shù)據(jù)管理、目錄編目、目錄發(fā)布、目錄維護(hù)、目錄查詢、目錄訂閱等功能的信息資源目錄管理系統(tǒng)；編制政務(wù)信息資源目錄，明確信息資源體系的框架和基礎(chǔ)功能、技術(shù)要求、元數(shù)據(jù)、信息資源分類及管理要求等要素；鼓勵(lì)各部門制定行業(yè)信息資源目錄，建立與數(shù)據(jù)資源中心的目錄交換與更新機(jī)制，保證數(shù)據(jù)定義與實(shí)體的一致性，實(shí)現(xiàn)信息資源有序管理。 |
六、推進(jìn)數(shù)字化治理建設(shè)
（一）構(gòu)筑一體化政務(wù)平臺(tái)。優(yōu)化調(diào)整全市政務(wù)云布局，建成全市統(tǒng)一的行政服務(wù)云和政務(wù)云災(zāi)備服務(wù)體系，加快推動(dòng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)云化遷移。統(tǒng)籌政務(wù) 內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和應(yīng)用，提升政務(wù)外網(wǎng)服務(wù)能力，實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)出口整合計(jì)劃、業(yè)務(wù)專網(wǎng)整合遷移計(jì)劃。推動(dòng)市縣兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)會(huì)議系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)接入統(tǒng)一平臺(tái)管理，并與省平臺(tái)對(duì)接。到2023年，全市政務(wù)云服務(wù)體系基本完善，形成“一片云、兩張網(wǎng)”管理模式，電子政務(wù)外網(wǎng)跨層級(jí)、跨地域、跨部門、跨業(yè)務(wù)支撐服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。
（二）優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。按照國(guó)家政府網(wǎng)站發(fā)展指引要求，進(jìn)一步規(guī)范全市政府網(wǎng)站設(shè)置，完成全市各類政府網(wǎng)站整合集中管理，打造整體聯(lián)動(dòng)、高效惠民的網(wǎng)上政府門戶。整合部門面向社會(huì)服務(wù)的政務(wù)信息系統(tǒng)，完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，形成全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)支撐體系。建設(shè)數(shù)字檔案館，通過(guò)統(tǒng)一接口歸檔平臺(tái)，接收來(lái)自各政務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，通過(guò)電子簽章、移動(dòng)辦公平臺(tái)，將政務(wù)公文、審批資料等自動(dòng)歸檔到數(shù)字檔案館中。
（三）強(qiáng)化鄉(xiāng)村數(shù)字化治理。完善鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理，整合人、地、物、事、情、組織等要素信息，提升治理精細(xì)化、智能化水平。推進(jìn)鄉(xiāng)村公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用，打造人防、物防、技防深度融合的農(nóng)村治安防控體系。依托天空地一體化監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村自然災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。借助數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新農(nóng)村群眾工作方法，健全完善村居、社區(qū)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，推行智慧民調(diào)系統(tǒng)。
（四）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智慧城市。編制《煙臺(tái)市城市大腦建設(shè)指南》，按照“1+16+N”的規(guī)劃，啟動(dòng)建設(shè)煙臺(tái)“城市大腦”工程，整合社會(huì)綜治、應(yīng)急指揮、生態(tài)環(huán)境、城市管理、國(guó)土空間等部門數(shù)據(jù)資源，通過(guò)系統(tǒng)接入、數(shù)據(jù)共享等途徑，組建集運(yùn)行監(jiān)測(cè)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、智能決策、指揮調(diào)度為一體的智慧城市運(yùn)行指揮中心。推動(dòng)公共服務(wù)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化，打造交通、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域“智慧+”應(yīng)用場(chǎng)景。開展智慧社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建未來(lái)鄰里、教育、健康、創(chuàng)業(yè)等數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化體育場(chǎng)館、旅游景點(diǎn)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升生活智慧化服務(wù)能力和水平。建設(shè)城市信息模型（CIM）數(shù)字平臺(tái)，構(gòu)建城市級(jí)CIM標(biāo)準(zhǔn)體系。
專欄9 數(shù)字化治理建設(shè)重點(diǎn) |
37.全面推廣“山東通”平臺(tái)。依托省電子政務(wù)外網(wǎng)行政服務(wù)域，建立全市統(tǒng)一的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)，對(duì)接各區(qū)市和各部門辦公系統(tǒng)，打破“業(yè)務(wù)孤島”，在全市范圍內(nèi)推廣使用統(tǒng)一公務(wù)郵箱，實(shí)現(xiàn)政府內(nèi)部辦公、監(jiān)督、決策、協(xié)調(diào)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的貫通協(xié)同，推動(dòng)非涉密辦公業(yè)務(wù)向移動(dòng)端應(yīng)用延伸。2022年年底前，實(shí)現(xiàn)各單位主要內(nèi)部辦公業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通和協(xié)同辦理；到2025年，建成覆蓋全市各區(qū)市、各部門的集電腦（PC）端和移動(dòng)端為一體的市縣鄉(xiāng)三級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同體系，并與省平臺(tái)對(duì)接。 38.豐富鄉(xiāng)村數(shù)字化服務(wù)。加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村覆蓋，打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”綜合服務(wù)體系，建設(shè)集政策、生活于一體的服務(wù)系統(tǒng)和手機(jī)APP，推進(jìn)信息精準(zhǔn)投放。發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字化教育，推動(dòng)遠(yuǎn)程教育應(yīng)用普及。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室數(shù)字化改造，積極發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向農(nóng)村延伸。建立空間化、智能化的新型農(nóng)村統(tǒng)計(jì)信息綜合服務(wù)系統(tǒng)，益農(nóng)信息社基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。提升農(nóng)村消費(fèi)服務(wù)水平，吸引城市居民下鄉(xiāng)消費(fèi)。加強(qiáng)數(shù)字化供電所、數(shù)字化供電臺(tái)區(qū)建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)村用電數(shù)字化、智能化水平。 39.完善市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，鼓勵(lì)應(yīng)用數(shù)字證書、電子簽章等技術(shù)，完善“目錄清單+實(shí)施清單”管理模式，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)行政許可事項(xiàng)辦理“一次辦好”。 40.提升政府決策數(shù)據(jù)支撐。建立以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算為支撐的政府決策機(jī)制，對(duì)接省“一網(wǎng)統(tǒng)攬”綜合慧治平臺(tái)，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)融合與跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同，推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)的開放共享和挖掘利用，提升政府決策科學(xué)性、有效性和預(yù)見(jiàn)性。提升政務(wù)、行業(yè)、社會(huì)等多領(lǐng)域數(shù)據(jù)交叉比對(duì)、關(guān)聯(lián)挖掘和趨勢(shì)研判能力，構(gòu)建政企合作、多方參與的數(shù)據(jù)合作機(jī)制，依法推進(jìn)同互聯(lián)網(wǎng)、金融、電信、銀行、能源、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域服務(wù)企業(yè)積累的社會(huì)數(shù)據(jù)進(jìn)行平臺(tái)對(duì)接，提升大數(shù)據(jù)對(duì)城市治理、決策制定的支撐功能。 41.加快推進(jìn)信息無(wú)障礙建設(shè)。將信息無(wú)障礙作為數(shù)字政府、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要組成部分。推動(dòng)各級(jí)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)上辦事大廳實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙服務(wù)；推動(dòng)銀行自助柜員機(jī)、醫(yī)院自助就醫(yī)設(shè)備、機(jī)場(chǎng)自助值機(jī)設(shè)備、自動(dòng)售賣設(shè)備等公共服務(wù)終端實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙功能。音視頻及多媒體設(shè)備、智能移動(dòng)終端、電信終端設(shè)備制造者提供的技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備無(wú)障礙功能。加快推廣普惠便利的電信服務(wù)，推動(dòng)5Ｇ在無(wú)障礙領(lǐng)域的應(yīng)用，為有無(wú)障礙需求的社會(huì)成員提供文字和語(yǔ)音信息服務(wù)。市級(jí)電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)在播出電視節(jié)目時(shí)配備同步字幕；在具備相應(yīng)的客觀條件下，逐步設(shè)立通用手語(yǔ)電視欄目。區(qū)級(jí)以上政府設(shè)立的公共圖書館應(yīng)開設(shè)盲人閱覽室，提供盲文讀物、有聲讀物、數(shù)字閱讀等服務(wù)。為聽(tīng)力、言語(yǔ)和視力殘疾人參加職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)提供無(wú)障礙支持服務(wù)，支持電子商務(wù)助力殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 42.智慧海洋。不斷推進(jìn)特色鮮明、國(guó)際一流的海洋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)工作，逐步實(shí)現(xiàn)海洋信息透徹感知、超算互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)充分共享、應(yīng)用服務(wù)智能，有力助推海洋強(qiáng)市建設(shè)。整合環(huán)境監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)減災(zāi)、水文氣象、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、海上安全等海洋數(shù)據(jù)資源，完善全市海域核心數(shù)據(jù)庫(kù)，建成智慧海洋大數(shù)據(jù)共享支撐平臺(tái)。 43.智慧港口。支持華東電子等公司發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，打造港航信息化一站式綜合解決方案，構(gòu)建智慧港口生態(tài)圈；鞏固煙臺(tái)港在全省、全國(guó)港口的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域綜合性信息服務(wù)。 44.智慧警務(wù)。支持煙臺(tái)公安“微警務(wù)”平臺(tái)細(xì)化發(fā)展，加速“天網(wǎng)”等設(shè)備數(shù)據(jù)接入“城市大腦”平臺(tái)，利用“城市大腦”的算力深度和算法支持，提高預(yù)知預(yù)警預(yù)置的能力，推動(dòng)我市警務(wù)建設(shè)“破得更快”“防得更準(zhǔn)”“控得更嚴(yán)”，提升公共安全事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、偵查破案、治安防控、社會(huì)治理、反恐維穩(wěn)等能力。 45.智慧交通。完善智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)信號(hào)燈控制設(shè)備、車輛信息采集設(shè)備等聯(lián)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)；完善信號(hào)燈自適應(yīng)配時(shí)，與第三方地圖公司合作，推進(jìn)我市“綠波速度帶”向更廣范圍、更高效率發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)于惡劣天氣下重點(diǎn)路段車流的擁堵規(guī)避引導(dǎo)；支持煙臺(tái)大學(xué)等院校與漢鑫科技等公司開展“車路協(xié)同”示范建設(shè)；推動(dòng)全市“一個(gè)停車場(chǎng)”建設(shè)，加速停車場(chǎng)信息接入“城市大腦”，鼓勵(lì)車主通過(guò)綁定APP、使用ETC設(shè)備等方式，實(shí)現(xiàn)“先離場(chǎng)、后付費(fèi)”；完善對(duì)于120急救車、119消防車等應(yīng)急車輛與路面信號(hào)燈的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“路燈變綠”“全路暢通”。 46.智慧安環(huán)。積極對(duì)接國(guó)內(nèi)知名高校、科研院所，研發(fā)基于4G/5G的應(yīng)急通信手段，推動(dòng)公共安全應(yīng)急響應(yīng)和指揮決策一體化平臺(tái)建設(shè)；向上對(duì)接國(guó)家、省應(yīng)急平臺(tái)體系，為其提供業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)支撐；向下逐步貫通各區(qū)市應(yīng)急平臺(tái)，提升跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同處置能力，提升突發(fā)事件響應(yīng)速度和處置效率，細(xì)化處置流程，完善保障高效、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、架構(gòu)合理的數(shù)字應(yīng)急管理體系。建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，將各類企業(yè)安環(huán)監(jiān)測(cè)設(shè)備接入“城市大腦”，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)現(xiàn)分級(jí)管控，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)提前預(yù)警；完善我市大氣、水、污染源等生態(tài)環(huán)境要素物聯(lián)感知網(wǎng)絡(luò)，匯聚感知數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入“城市大腦”，結(jié)合氣象信息、水利信息等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)我市生態(tài)環(huán)境智慧治理。 47.智慧城管。鼓勵(lì)市城管部門與正元數(shù)字、海天地信等企業(yè)開展合作，對(duì)地下管網(wǎng)等設(shè)施進(jìn)行測(cè)繪繪制，完善我市管網(wǎng)圖；升級(jí)煙臺(tái)市城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)功能并接入“城市大腦”，對(duì)城市排水狀況、冬季供暖溫度、市容環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、動(dòng)態(tài)治理。 48.智慧醫(yī)療。推進(jìn)“醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥”三級(jí)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)市內(nèi)市外醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷互認(rèn)、檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)、醫(yī)保報(bào)銷互通等工作；依托“城市大腦”，推行手機(jī)APP就診服務(wù)，將掛號(hào)、取藥、住院等多次付費(fèi)整合為一次付費(fèi)，縮短就診排隊(duì)時(shí)間；出臺(tái)完善相關(guān)政策法規(guī)，保障線上看診、線上購(gòu)藥等業(yè)務(wù)健康發(fā)展；繼續(xù)推進(jìn)我市疫情防控大數(shù)據(jù)平臺(tái)與國(guó)家及省級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)疫情智慧防控。 49.智慧文旅。提升完善“煙臺(tái)文旅云”智慧文旅服務(wù)平臺(tái)功能，推動(dòng)數(shù)字文旅工程轉(zhuǎn)型升級(jí)、資源整合，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字圖書館、數(shù)字檔案館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館、數(shù)字美術(shù)館等公益性文化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展云展覽、云閱讀、云視聽(tīng)、數(shù)字藝術(shù)展示、沉浸式體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，豐富個(gè)性化、定制化、品質(zhì)化的數(shù)字文化產(chǎn)品供給。打造一批智慧旅游目的地，培育一批智慧旅游創(chuàng)新企業(yè)和示范項(xiàng)目。培育云旅游、云直播，發(fā)展線上數(shù)字化體驗(yàn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)定制、體驗(yàn)、智能、互動(dòng)等消費(fèi)新模式發(fā)展，打造沉浸式旅游體驗(yàn)新場(chǎng)景。 50.智慧社區(qū)。推動(dòng)社區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施更新，推廣應(yīng)用智能繳費(fèi)設(shè)施、智能充電樁、智能安保機(jī)器人等各類便民服務(wù)載體和終端；將人臉識(shí)別、車牌識(shí)別、消防監(jiān)控等信息接入“城市大腦”，實(shí)現(xiàn)社區(qū)數(shù)字化治理；建立家庭數(shù)字檔案，推動(dòng)對(duì)社區(qū)內(nèi)低保人員、失業(yè)人員、空巢老人、貧困對(duì)象、留守兒童等特殊群體的精準(zhǔn)服務(wù)管理；利用“城市大腦”，整合GIS（地理信息系統(tǒng)）信息、樓道門牌信息等資源，實(shí)現(xiàn)社區(qū)精準(zhǔn)“網(wǎng)格化”管理。 51.智慧家庭。鼓勵(lì)開發(fā)商及業(yè)主對(duì)新開發(fā)樓盤、已建樓盤加裝智慧家居設(shè)備（煙感探測(cè)器、智能門禁、“一鍵求救”應(yīng)急按鈕、視頻監(jiān)控設(shè)備等），并將相關(guān)數(shù)據(jù)去隱私化后接入“城市大腦”，防范非法入侵、不明人員來(lái)訪、“水火氣”等安全隱患，實(shí)現(xiàn)“離家自動(dòng)清掃”等智慧智能家庭場(chǎng)景應(yīng)用。 |
七、推進(jìn)數(shù)字安全化建設(shè)
（一）建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)體系。嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》要求，加強(qiáng)重要行業(yè)和領(lǐng)域安全防護(hù)能力，以汽車、機(jī)械、化工、能源、核電、水利、交通等重要領(lǐng)域工控設(shè)備和政務(wù)、銀行、通信等信息系統(tǒng)為重點(diǎn)，全面推行信息安全和數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，在網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。建設(shè)和完善全市統(tǒng)一的信息安全應(yīng)急指揮、電子認(rèn)證、容災(zāi)備份、安全測(cè)評(píng)等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，確保網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源可信、可靠、可控。完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)評(píng)估、監(jiān)督管理和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系，嚴(yán)格按照國(guó)家信息安全等級(jí)保護(hù)制度，明確數(shù)據(jù)資源的管控體系、交換共享標(biāo)準(zhǔn)、采集清洗責(zé)任和開放交易原則。
（二）健全網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急管理機(jī)制。開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全常態(tài)化應(yīng)急攻防演練，提升信息安全事件的應(yīng)急處理能力。支持龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，建設(shè)安全態(tài)勢(shì)感知大數(shù)據(jù)平臺(tái)，完善數(shù)據(jù)加密、漏洞掃描、訪問(wèn)權(quán)限控制等功能，培育一批數(shù)字安全防護(hù)標(biāo)桿企業(yè)，定期舉辦數(shù)字安全領(lǐng)域攻防演練對(duì)抗，邀請(qǐng)第三方信息安全公司等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“查漏補(bǔ)缺”指導(dǎo)。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化公共無(wú)線網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)。
（三）加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息隱私防護(hù)。加強(qiáng)個(gè)人信息、企業(yè)信息保護(hù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源流轉(zhuǎn)服務(wù)的安全管理、監(jiān)督保障，規(guī)范信息消費(fèi)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊非法篡改數(shù)據(jù)和盜賣倒賣數(shù)據(jù)行為，著力營(yíng)造安全、健康、誠(chéng)信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為數(shù)據(jù)服務(wù)交易營(yíng)造優(yōu)良安全環(huán)境。
專欄10 數(shù)字安全化建設(shè)重點(diǎn) |
52.建設(shè)數(shù)字安全專家智庫(kù)。從國(guó)家對(duì)口部委、專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所選聘一批數(shù)字安全領(lǐng)域?qū)＜?，組建數(shù)字安全專家智庫(kù)。 53.構(gòu)建信息安全監(jiān)管平臺(tái)。整合公安、網(wǎng)信、保密、電信運(yùn)營(yíng)商等機(jī)構(gòu)信息安全監(jiān)管資源，建立基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)安全情況搜集、處理、分析、應(yīng)用平臺(tái)，形成廣泛覆蓋的信息安全監(jiān)管體系。結(jié)合CA認(rèn)證，對(duì)全市信息網(wǎng)絡(luò)接入點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全方位信息安全監(jiān)控，對(duì)信息內(nèi)容的可信性、保密性、完整性和危害性等內(nèi)容安全問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督和管理，提供網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)。 54.完善數(shù)字信用體系建設(shè)。探索建設(shè)基于網(wǎng)絡(luò)電子身份標(biāo)識(shí)系統(tǒng)（eID）的網(wǎng)絡(luò)信用體系，建立覆蓋公眾用戶和企業(yè)主體的信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度，完善守法誠(chéng)信的褒獎(jiǎng)機(jī)制和違法失信的懲戒機(jī)制。 55.建設(shè)市級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急指揮平臺(tái)。建立健全網(wǎng)絡(luò)和信息安全應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)網(wǎng)站運(yùn)行安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置，形成全市各重點(diǎn)保障單位應(yīng)急保障常態(tài)化機(jī)制，開展網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急演練，提升信息安全事件的應(yīng)急處理能力。建設(shè)市級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的統(tǒng)一接報(bào)、聯(lián)合研判發(fā)布、應(yīng)急指揮調(diào)度以及協(xié)同處置和跟蹤反饋。 56.推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間治理。開展網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理專題研究，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)治理模式，提升網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制管理，推進(jìn)垃圾短信與網(wǎng)絡(luò)欺詐監(jiān)測(cè)、假冒網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)與阻斷等技術(shù)手段建設(shè)，加強(qiáng)無(wú)線電領(lǐng)域安全執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)“偽基站”“黑電臺(tái)”的清理整治，加強(qiáng)公共無(wú)線網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)技術(shù)措施建設(shè)。重點(diǎn)開展網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)敲詐、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)色情等專項(xiàng)清理行動(dòng)；防范并嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行恐怖、淫穢、販毒、洗錢、詐騙、賭博等違法犯罪活動(dòng)。 |
八、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)推進(jìn)機(jī)制、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)安全、科技、公共安全及產(chǎn)業(yè)發(fā)展主管部門合力，加強(qiáng)煙臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)。各區(qū)市、市直各部門要結(jié)合實(shí)際情況，加快制定本區(qū)域、本部門的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作推進(jìn)方案。構(gòu)建符合煙臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)新趨勢(shì)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)機(jī)制，開展信息化發(fā)展評(píng)估，發(fā)布信息化發(fā)展指數(shù)，量化信息化成果。成立煙臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)專家咨詢委員會(huì)，聘請(qǐng)高等院校、科研院所、知名企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等專家，為煙臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃布局、政策制定、項(xiàng)目建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、制度建設(shè)等方面決策提供支撐服務(wù)。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要不斷強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)思維模式，充分認(rèn)識(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育新動(dòng)能的先導(dǎo)力量，轉(zhuǎn)變“重建設(shè)輕運(yùn)維、重硬件輕軟件、重技術(shù)輕管理”等舊有信息化思維慣式，增強(qiáng)利用數(shù)據(jù)推進(jìn)各項(xiàng)工作的本領(lǐng)，不斷提高對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)律的把握能力。加大煙臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)宣傳力度，及時(shí)傳遞全市在數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的新成果、新成績(jī)、新成就，積極營(yíng)造重視煙臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)的輿論氛圍，努力擴(kuò)大數(shù)字化在全社會(huì)的影響力，助推各行業(yè)、各領(lǐng)域數(shù)字化融合發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（三）健全監(jiān)管體系。將平臺(tái)、企業(yè)和消費(fèi)者等數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)參與主體納入治理體系，發(fā)揮各方治理比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持柔性監(jiān)管與剛性監(jiān)管并舉，完善多元協(xié)同治理方式。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及科技創(chuàng)新、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)等，量身定制包容審慎監(jiān)管模式和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，堅(jiān)守安全質(zhì)量底線，對(duì)以創(chuàng)新之名行侵權(quán)欺詐之實(shí)的，要予以嚴(yán)懲。完善煙臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)制度保障體系，圍繞電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保護(hù)、信用治理、互聯(lián)網(wǎng)管理、電子政務(wù)等內(nèi)容，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，制定出臺(tái)我市相應(yīng)的制度規(guī)范。
（四）強(qiáng)化人才支撐。落實(shí)省人才新政“20條”和市人才新政“15條”，完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制。深入實(shí)施市雙 百計(jì)劃，扎實(shí)做好泰山人才工程人選選拔推薦工作，引進(jìn)和培育數(shù)字治理研究人才團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)我市各類企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等在市外建立研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)化基地等，支持建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，面向全球布局和爭(zhēng)取創(chuàng)新資源。對(duì)于特殊崗位和急需人才，進(jìn)一步暢通選任渠道、豐富選拔方式，采用公務(wù)員聘任制等方式，吸引和擇優(yōu)選用專業(yè)化人才。將煙臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)政府機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，開展面向各級(jí)各部門負(fù)責(zé)人的高級(jí)管理培訓(xùn)和普通公務(wù)、技術(shù)人員的輪訓(xùn)。注重培養(yǎng)既精通業(yè)務(wù)又能夠運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段開展工作的復(fù)合型人才。優(yōu)化駐煙高校學(xué)科設(shè)置，細(xì)化計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)細(xì)化領(lǐng)域分類，培養(yǎng)一批數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域高端復(fù)合型人才。
（五）完善創(chuàng)新政策。完善技術(shù)、數(shù)據(jù)等市場(chǎng)交易體系，積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接洽談，提高產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新水平，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)新一代信息技術(shù)成果在我市轉(zhuǎn)化。實(shí)施以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策，建立對(duì)創(chuàng)新人員的股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)、知識(shí)等新生產(chǎn)要素參與收益分配。加大對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的支持力度，支持引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)和國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域布局建設(shè)一批創(chuàng)新中心、實(shí)驗(yàn)室和研究中心。面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)龍頭、科研機(jī)構(gòu)，定期組織策劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)專題招商推介。加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)和要素保障，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目實(shí)行“一企一策”。鼓勵(lì)全市企業(yè)、科研院校主導(dǎo)或參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新型智慧城市等領(lǐng)域國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂。積極發(fā)展第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供大數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和應(yīng)用解決方案。支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市融資。鼓勵(lì)成立專門的國(guó)有獨(dú)資實(shí)體，作為全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)主要承載主體。
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