煙臺市人民政府辦公室
關于印發(fā)煙臺市高速公路及普通國省道沿線環(huán)境綜合整治方案的通知
煙政辦字〔2023〕10號
各區(qū)市人民政府（管委），市政府有關部門，有關單位：
《煙臺市高速公路及普通國省道沿線環(huán)境綜合整治方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
煙臺市人民政府辦公室
2023年3月8日
（此件公開發(fā)布）
煙臺市高速公路及普通國省道沿線環(huán)境綜合整治方案
為認真貫徹落實市委、市政府工作部署，扎實開展全市高速公路及普通國省道沿線環(huán)境綜合整治工作，全面提升公路沿線環(huán)境管理水平，特制定本方案。
一、工作目標
結(jié)合全市違法建設治理和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，集中整治煙臺境內(nèi)各高速公路及普通國省道沿線環(huán)境，堅持政府主導、部門協(xié)作、綜合治理、標本兼治，突出問題導向，全面消除公路沿線可視范圍內(nèi)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展和公眾出行提供“暢、安、舒、美”的公路沿線環(huán)境。
二、整治范圍
（一）高速公路和普通國省道公路用地范圍內(nèi)（高速公路防護網(wǎng)以內(nèi)、普通國省道邊溝以內(nèi)）：垃圾清理、綠化美化、附屬設施管護、服務區(qū)和公路驛站整治、廣告牌管理等環(huán)境整治工作。
（二）高速公路和普通國省道公路用地范圍外（高速公路防護網(wǎng)以外、普通國省道邊溝以外）：視線范圍內(nèi)垃圾清理、綠化美化、圍擋整治、橋涵通道空間治理及沿線違章建筑拆除等環(huán)境治理工作。
三、任務分工
（一）公路用地范圍內(nèi)。
1.垃圾清理和綠化美化。全面排查清理高速公路及普通國省道路面、路肩、中央分隔帶、兩側(cè)邊溝、邊坡、護欄及高速出入口和收費廣場等公路用地范圍內(nèi)各種垃圾雜物。對公路沿線綠化存在的病殘枯木、缺株短苗現(xiàn)象，立即進行補植和更新，提升綠化美化效果。按照相關養(yǎng)護技術規(guī)范，及時修剪公路綠化苗木，達到美化和安全相統(tǒng)一。
2.公路附屬設施管護。全面排查公路沿線損壞、銹蝕、老舊的隔音板、護欄板、隔離網(wǎng)、樁號牌、警示標識等設施，建立臺賬并立即更新維護，保證設施功能完好，確保高速公路及普通國省道與其他道路區(qū)域間設置的圍欄、護欄等防護設施齊全完整安全。
3.高速公路服務區(qū)及普通國省道公路驛站環(huán)境整治。加強服務區(qū)和公路驛站的場站、加油站、餐廳、超市、廁所等公共服務場所的管理和維護，清理“臟、亂、差”現(xiàn)象，拆除私搭亂建，做到設施齊全，整潔有序。
4.規(guī)范管理廣告牌。全面排查公路沿線廣告牌，對銹蝕嚴重、版面破損、脫色、陳舊的廣告牌，由產(chǎn)權或運營單位立即維修、翻新或拆除，規(guī)范設置版面，保持版面整潔、內(nèi)容適當，與公路自然景觀協(xié)調(diào)一致，創(chuàng)造安全通行環(huán)境。
牽頭單位：市交通運輸局；責任單位：山東高速煙臺各運營管理單位、市公路事業(yè)發(fā)展中心。
（二）公路用地范圍外。
1.私搭亂建和拆違工作。著重加大對高速公路和普通國省道公路用地范圍外視線范圍內(nèi)建筑的管控力度，對違法臨時建筑物、構(gòu)筑物，搭建板房、吊裝集裝箱等行為進行拆除和清理。
2.垃圾清理和綠化美化工作。全面排查并清理可視范圍內(nèi)存在的反光膜、蘋果袋、污水等各種生活垃圾和建筑垃圾。沿線可視范圍內(nèi)的裸露地、閑置地以及違建拆除后的地段，因地制宜實施綠化美化。在高速公路城市出入口和普通國省道重點路段打造有地域特色的綠化景觀，提升綠化美化水平。
3.圍擋整治工作。全面排查公路兩側(cè)設立的各類圍擋，尤其是設立時間較長、表面破損明顯的大型圍擋，按照能拆盡拆的原則提出整治意見，限期組織拆除。圍擋拆除后，空地要按照清理整治要求進行平整，并對地面進行綠化美化。
4.橋梁、涵洞及通道空間治理工作。加強高速公路和普通國省道沿線橋梁、涵洞、通道等空間治理工作，有效整治公路橋梁以下及兩側(cè)規(guī)定距離內(nèi)私自挖掘河道采砂、取土等行為，全面清理橋涵、通道空間下違法建筑、違法設施及各類堆放物、易燃物，保障公路沿線環(huán)境整潔美觀和設施安全。
牽頭單位：市城管局；責任單位：各區(qū)市政府（管委）。
四、整治步驟
公路沿線環(huán)境綜合整治工作分三個階段實施。
（一）排查摸底階段（自即日起至3月13日）。各區(qū)市政府（管委）、山東高速煙臺各運營管理單位、市公路事業(yè)發(fā)展中心結(jié)合各自職責認領任務，落實屬地責任，迅速開展排查摸底工作，明確整治標準、重點任務、整治措施。各有關單位要對接核實，理清責任，密切配合，切實掌握存在的問題點位和數(shù)量。整治方案、工作臺賬和領導責任分工于3月13日前報送至綜合整治工作領導小組辦公室。
（二）整治實施階段（3月14日至5月31日）。各有關單位要統(tǒng)籌安排各項整治任務，對照排查臺賬實施銷號管理，倒排工期，扎實推進分類專項整治。各類垃圾清理工作要在3月25日前完成；廣告牌整治、公路附屬設施修繕、服務區(qū)和公路驛站綜合整治工作要在3月底前完成；違建拆除整治、公路及沿線綠化美化提升工作在5月底前完成。其他整治工作要統(tǒng)籌推進，實施常態(tài)化管理。
（三）檢查驗收階段（6月1日至6月10日）。各有關單位要按照綜合整治工作要求開展自檢自評，自檢自評合格后由綜合整治工作領導小組督導檢查。在齊抓共管、鞏固整治成果的基礎上，建立健全高速公路和普通國省道沿線環(huán)境治理長效機制。
五、組織領導
成立煙臺市高速公路和普通國省道沿線環(huán)境綜合整治工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責綜合整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領導小組組長由分管副市長擔任，副組長由市城管局和市交通運輸局主要負責同志、市政府辦公室分管負責同志擔任，成員由各區(qū)市政府（管委）分管負責同志、市城管局和市交通運輸局分管負責同志、市公路事業(yè)發(fā)展中心負責同志、山東高速煙臺各運營管理單位負責同志組成。
六、工作要求
（一）提高思想認識。高速公路和普通國省道沿線環(huán)境整治工作是我市文明城市創(chuàng)建工作的一項重要內(nèi)容，對提升我市對外形象、優(yōu)化營商環(huán)境、加快城市發(fā)展具有十分重要的意義。各區(qū)市政府（管委）、各有關部門和單位要充分認識開展此項工作的重要性和必要性，結(jié)合各自工作職責，細化任務，制定措施，力爭在2023年5月底前全部整治到位。
（二）壓實工作責任。各級各有關部門和單位要根據(jù)職責范圍采取分片分段包干形式進行公路沿線環(huán)境整治工作，明確包片包段領導，特別對穿城鎮(zhèn)、穿村路段加大治理力度，對各新改建高速公路同步做好沿線環(huán)境整治工作，并與各區(qū)市開展的違法建設治理和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化等其他整治工作有效結(jié)合，確保整治效果。
（三）密切協(xié)作配合。此次整治工作時間緊、任務重，各區(qū)市、各有關部門和單位要積極主動、狠抓落實，要密切配合、相互支持，嚴格標準、確保實效。
（四）加強督導檢查。切實加強對整治工作的督導檢查，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，深入基層加強督促指導。市政府將把此次專項整治作為年度工作重要內(nèi)容，采取分組檢查等方式，對整治活動進行督查、考核，對排查整治工作不力、措施不到位、效果不明顯的，將在全市范圍內(nèi)予以通報。
（五）注重宣傳引導。充分利用各種媒體，廣泛宣傳整治活動的意義和成效，注重對違法行為的危害性進行宣傳，引導社會各界積極參與公路沿線環(huán)境治理，推動整治活動深入有序開展。市融媒體中心等新聞媒體要對整治活動進行跟蹤報道和明察暗訪。
（六）建立長效機制。各級各有關部門和單位要認真總結(jié)高速公路及普通國省道沿線環(huán)境綜合整治監(jiān)管方式和工作機制，加強日常監(jiān)管和綜合治理效果評價，鞏固和保持整治成果，為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的公路沿線環(huán)境。
附件：
1.煙臺市高速公路和普通國省道沿線環(huán)境綜合整治工作領導小組組成人員名單.docx
2.煙臺市高速公路和普通國省道公路用地范圍內(nèi)（外）沿線環(huán)境綜合整治工作考核標準.docx
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