煙臺市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)煙臺市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則的通知
煙政辦發(fā)〔2023〕8號
各區(qū)市人民政府（管委），市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《煙臺市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
煙臺市人民政府辦公室
2023年4月21日
（此件公開發(fā)布）
煙臺市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實施細則
第一章 總 則
第一條 為了更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，保障運營安全和乘客合法權(quán)益，依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本細則。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車（以下簡稱網(wǎng)約車）經(jīng)營服務(wù)和管理，應(yīng)當(dāng)遵守本細則。
本細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。
本細則所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者（以下簡稱網(wǎng)約車平臺公司），是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)以市場需求為導(dǎo)向，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，規(guī)范有序發(fā)展。
網(wǎng)約車運價實行市場調(diào)節(jié)價。
第四條 市交通運輸主管部門在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)指導(dǎo)全市網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的管理工作，并具體負責(zé)實施芝罘區(qū)、萊山區(qū)、高新區(qū)網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的監(jiān)督管理工作；其他區(qū)市交通運輸主管部門在本級政府（管委）的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、公安、人力資源社會保障、人民銀行、稅務(wù)、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、通信等部門依據(jù)法定職責(zé)，對網(wǎng)約車實施相關(guān)監(jiān)督管理。
第五條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)綜合考慮人口、經(jīng)濟發(fā)展水平、公共交通發(fā)展情況、出租汽車里程和時間利用率、交通擁堵狀況等因素，對網(wǎng)約車運力進行動態(tài)監(jiān)測。
第二章 網(wǎng)約車平臺公司
第六條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：
（一）具有企業(yè)法人資格；
（二）具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通運輸、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫接入交通運輸主管部門監(jiān)管平臺，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施；
（三）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；
（四）有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；
（五）在本市有相應(yīng)服務(wù)機構(gòu)和固定的辦公場所，配備安全監(jiān)管、投訴處理等管理人員；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。
第七條 在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的許可機關(guān)提出申請：
（一）本市注冊登記的企業(yè)法人，應(yīng)當(dāng)向注冊登記地縣級許可機關(guān)提出申請；
（二）非本市注冊登記的企業(yè)法人，應(yīng)當(dāng)向其在本市設(shè)立的服務(wù)機構(gòu)所在地縣級許可機關(guān)提出申請。
本細則所稱許可機關(guān)，是指交通運輸主管部門或依照相對集中行政許可權(quán)的有關(guān)規(guī)定實施行政許可的行政審批部門。
第八條 在本市申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表；
（二）投資人、負責(zé)人身份、資信證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書；
（三）本市固定辦公場所產(chǎn)權(quán)證明或房屋租賃備案證明，企業(yè)管理和專業(yè)人員名冊、身份證；
（四）具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通運輸、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信、通信等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地的情況說明，依法建立并落實網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的證明材料；
（五）使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議；
（六）企業(yè)經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量承諾保障制度等制度文本；
（七）依法要求提供的其他材料。
對本市注冊登記的企業(yè)法人，由受理申請的縣級許可機關(guān)會同交通運輸主管部門將前款第（四）（五）項有關(guān)線上服務(wù)能力認定的材料，逐級提交至省級交通運輸主管部門，獲得相應(yīng)的認定結(jié)果。
第九條 許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)許可機關(guān)負責(zé)人批準，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。
第十條 許可機關(guān)對網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，經(jīng)營范圍為“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運”，經(jīng)營期限為“3年”，經(jīng)營區(qū)域為“煙臺市”。
第十一條 許可機關(guān)對網(wǎng)約車經(jīng)營申請作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。
第十二條 網(wǎng)約車平臺公司因合并、分立產(chǎn)生新經(jīng)營主體的，應(yīng)當(dāng)重新申請經(jīng)營許可；擬變更業(yè)戶名稱的，應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)申請辦理；擬變更地址的，應(yīng)當(dāng)向遷入地許可機關(guān)申請辦理，遷出地原許可機關(guān)無正當(dāng)理由不得拒絕移交網(wǎng)約車平臺公司檔案等相關(guān)材料。
第十三條 網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營期限屆滿，需要延續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30日前向許可機關(guān)提出申請，由許可機關(guān)依據(jù)其安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量考核等情況作出許可或不予許可的決定。
第十四條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省級通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實身份信息、接入信息、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。
網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi)，到網(wǎng)約車平臺公司管理運營機構(gòu)所在地的省級公安機關(guān)指定的受理機關(guān)辦理備案手續(xù)。
第十五條 網(wǎng)約車平臺公司取得經(jīng)營許可證件后無正當(dāng)理由超過180日未接入車輛開展經(jīng)營服務(wù)，或者開展經(jīng)營服務(wù)后連續(xù)180日以上無營運的，視為自動終止經(jīng)營。
第十六條 網(wǎng)約車平臺公司歇業(yè)或者終止運營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向其經(jīng)營服務(wù)區(qū)域內(nèi)所涉及的縣級交通運輸主管部門書面報告，說明有關(guān)情況，通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員，做好善后工作并向社會公告。終止?fàn)I運的，應(yīng)當(dāng)于30日內(nèi)將經(jīng)營許可證交回原許可機關(guān)；拒不交回的，由許可機關(guān)向社會公告后，自行作廢。
第三章 網(wǎng)約車車輛
第十七條 本市網(wǎng)約車車輛應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）列入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的7座及以下乘用車（微型面包車除外）；
（二）在本市辦理機動車注冊登記，注冊登記之日至申請日未滿3年，登記性質(zhì)為“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運”，車輛行駛證在年審有效期內(nèi)；
（三）純電動車輛軸距不低于2600毫米、續(xù)航能力達到300公里以上，其它新能源車輛軸距不低于2650毫米；
（四）安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位、應(yīng)急報警、實時監(jiān)控功能的車載終端系統(tǒng)，并接入交通運輸主管部門監(jiān)管平臺。車載衛(wèi)星定位裝置應(yīng)當(dāng)符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術(shù)要求》及其他有關(guān)規(guī)定。
第十八條 個人申請網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證的，僅限其所有的一輛車輛，并由車輛所有人本人直接從事經(jīng)營活動。
第十九條 申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛所有人或網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)向車籍地縣級許可機關(guān)提出申請，并提交以下材料：
（一）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證申請表；
（二）機動車登記證書、行駛證；
（三）交強險、承運人責(zé)任險、第三者責(zé)任險（不低于150萬）等營運車輛保險單（承運人責(zé)任險由經(jīng)營者統(tǒng)一投保的，提供統(tǒng)一保險單據(jù)）；
（四）個人申請網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證的應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車從業(yè)資格證件；單位申請網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證的應(yīng)當(dāng)提供單位法人登記證明、經(jīng)辦人身份證明、單位委托書、車輛駕駛員名冊；
（五）與網(wǎng)約車平臺公司簽訂的接入?yún)f(xié)議（網(wǎng)約車平臺公司自有車輛除外）；
（六）依法要求提供的其他材料。
第二十條 許可機關(guān)對符合第十七、十八、十九條規(guī)定且審核合格的車輛，按程序核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。
第二十一條 網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢；行駛里程未達到60萬千米，但車輛使用年限自注冊登記之日起滿8年的，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。
第二十二條 有下列情形之一的，原許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷車輛《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》：
（一）車輛所有人申請終止經(jīng)營服務(wù)的；
（二）車輛所有人發(fā)生變更的；
（三）車輛營運期限屆滿或達到報廢標準的；
（四）車輛所有人法人登記證被吊銷、撤銷或注銷的；
（五）車輛所有人為個人，其網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車從業(yè)資格證件被吊銷、撤銷或注銷的。
車輛所有人未及時辦理注銷手續(xù)的，由原許可機關(guān)依法向社會進行公告后，自行作廢。
第二十三條 因車輛所有人申請或車輛所有人發(fā)生變更被注銷《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》，在證件注銷后30日內(nèi)申請再次投入網(wǎng)約車營運的，不受第十七條（一）（二）（三）款條件的限制。
車輛所有人名稱發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更機動車行駛證后30日內(nèi)，向原許可機關(guān)申請換發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》。
第四章 網(wǎng)約車駕駛員
第二十四條 申請從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）具有煙臺市戶籍或持有煙臺市有效居住證；
（二）取得相應(yīng)準駕車型機動車駕駛證并具備3年以上駕駛經(jīng)歷；
（三）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；
（四）無暴力犯罪記錄；
（五）未超過法定年齡要求；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第二十五條 擬從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員應(yīng)當(dāng)向本市戶籍所在地或居住證核發(fā)地縣級交通運輸主管部門報名參加從業(yè)資格考試，并提供以下材料：
（一）出租汽車駕駛員從業(yè)資格申請表；
（二）機動車駕駛證；
（三）公安部門出具的無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄的證明材料，無暴力犯罪記錄的證明材料；
（四）身份證明；
（五）戶口簿或居住證。
第二十六條 市交通運輸主管部門為符合條件且考試合格的駕駛員發(fā)放網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車從業(yè)資格證件，并按照《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》建立健全駕駛員培訓(xùn)考核、注冊管理、繼續(xù)教育等制度，依據(jù)服務(wù)質(zhì)量考核建立駕駛員退出機制。
第五章 網(wǎng)約車經(jīng)營行為
第二十七條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)承運人責(zé)任，對提供服務(wù)的車輛和駕駛員加強管理，保證運營安全，保障乘客和駕駛員合法權(quán)益，且不得以任何方式轉(zhuǎn)嫁自身承擔(dān)的管理服務(wù)責(zé)任。網(wǎng)約車車輛和駕駛員在多個網(wǎng)約車平臺提供經(jīng)營服務(wù)的，相應(yīng)的網(wǎng)約車平臺公司均應(yīng)當(dāng)承擔(dān)管理服務(wù)責(zé)任。
第二十八條 依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)整合出租汽車供需資源，為乘客與線上網(wǎng)約車平臺公司提供交易撮合及居間服務(wù)的第三方電子商務(wù)平臺公司，應(yīng)當(dāng)加強對接入的網(wǎng)約車平臺公司運營安全及服務(wù)質(zhì)量的管理，確保接入的網(wǎng)約車平臺公司在本市取得網(wǎng)約車經(jīng)營許可且符合其他有關(guān)規(guī)定，并督促其加強車輛和人員管理。
第二十九條 網(wǎng)約車平臺公司在其服務(wù)機構(gòu)所在縣級行政區(qū)域外的其他區(qū)市開展經(jīng)營服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)將服務(wù)機構(gòu)負責(zé)人的姓名、聯(lián)系方式向當(dāng)?shù)乜h級交通運輸主管部門進行報備，并服從當(dāng)?shù)乜h級有關(guān)部門的監(jiān)督管理，安排專人配合做好違法違規(guī)行為查處、乘客投訴意見處理及其他工作。
第三十條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)與網(wǎng)約車車輛所有人簽訂經(jīng)營協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)（網(wǎng)約車平臺公司自有車輛除外）。
第三十一條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的車輛具備合法運營資質(zhì)，技術(shù)狀況良好，安全性能可靠，具有交強險、承運人責(zé)任險、第三者責(zé)任險等營運車輛相關(guān)保險。
網(wǎng)約車平臺公司對服務(wù)過程中發(fā)生的安全責(zé)任事故等應(yīng)當(dāng)承擔(dān)先行賠付責(zé)任，不得以任何形式向乘客和駕駛員轉(zhuǎn)移運輸服務(wù)風(fēng)險。
第三十二條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)將接入或退出本平臺的車輛、駕駛員的信息向證件發(fā)放地縣級交通運輸主管部門進行登記備案，并通過車載終端系統(tǒng)和乘客服務(wù)質(zhì)量評價系統(tǒng)等手段，保證線上提供服務(wù)的車輛、駕駛員與線下實際提供服務(wù)的車輛、駕駛員一致。
第三十三條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按規(guī)定開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育，提升其服務(wù)技能和服務(wù)水平。
第三十四條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時長、服務(wù)頻次等特點，與駕駛員簽訂多種形式的勞動合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，維護和保障雙方的合法權(quán)益。
第三十五條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)主動公開定價機制和動態(tài)加價機制，通過公司網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）等方式公布運價結(jié)構(gòu)、計價規(guī)則、保持加減價標準合理且相對穩(wěn)定，保障結(jié)算賬單清晰、規(guī)范、透明，并接受社會監(jiān)督；在調(diào)整定價機制時，應(yīng)當(dāng)至少提前7日向社會進行公告。網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)向乘客提供稅務(wù)部門規(guī)定的發(fā)票，鼓勵使用電子發(fā)票。
第三十六條 網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員提供經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)嚴格遵守《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運營服務(wù)規(guī)范》《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》的相關(guān)要求，不得途中甩客或者故意繞道行駛，不得違規(guī)收費，不得對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)行為。
第三十七條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)項目和質(zhì)量承諾，設(shè)置服務(wù)監(jiān)督與投訴處理機構(gòu)或?qū)ｉT人員，建立服務(wù)質(zhì)量評價體系和乘客投訴處理制度，公布服務(wù)監(jiān)督電話等投訴方式和處理流程，如實采集與記錄駕駛員服務(wù)信息，及時妥善處理乘客的投訴和意見。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時，提供駕駛員姓名、照片、手機號碼和服務(wù)評價結(jié)果，以及車輛牌照等信息。
第三十八條 網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭，不得為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，不得損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會公共利益。
第三十九條 網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動，超出許可的經(jīng)營區(qū)域的，起訖點一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。
第四十條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份；且應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》后的次日零時起，向政府監(jiān)管平臺傳輸網(wǎng)約車平臺公司、車輛、駕駛員等基礎(chǔ)靜態(tài)數(shù)據(jù)以及訂單信息、經(jīng)營信息、定位信息、服務(wù)質(zhì)量信息等動態(tài)數(shù)據(jù)。
第四十一條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)加強安全管理，落實運營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施，嚴格數(shù)據(jù)安全保護和管理，提高安全防范和抗風(fēng)險能力，支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。
第四十二條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式、范圍進行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，網(wǎng)約車平臺公司不得使用前述個人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。
第四十三條 網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。
第四十四條 除配合國家機關(guān)依法行使監(jiān)督、調(diào)查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外，網(wǎng)約車平臺公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)及時向相關(guān)主管部門報告，并采取及時有效的補救措施。
第四十五條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，所采集的個人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲和使用，保存期限不少于2年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。
第四十六條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)厝嗣裾徒煌ㄟ\輸部門開展有關(guān)重大活動，發(fā)布有關(guān)行業(yè)管理和公益信息，不得利用其服務(wù)平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利，并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺傳播有害信息的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，并向國家有關(guān)機關(guān)報告。
第四十七條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定，為相關(guān)國家機關(guān)依法開展工作，防范、調(diào)查違法犯罪活動提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。
第四十八條 任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。
網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供運營服務(wù)。
第四十九條 網(wǎng)約車不得擅自改變車輛出廠外觀，車身不得有區(qū)別于私家車的專用標識和設(shè)備，不得巡游攬客。在機場、車站、碼頭等客源集散地應(yīng)當(dāng)按照交通規(guī)則停車、行駛，服從交通運輸主管部門的調(diào)度安排，不得進入巡游車待租通道或待租區(qū)域提供網(wǎng)約車服務(wù)。
第五十條 網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)建立車輛和駕駛員管理制度。網(wǎng)約車車輛和駕駛員達不到相關(guān)經(jīng)營標準、駕駛員造成重大安全事故、侵害乘客利益、擾亂營運秩序等行為，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)當(dāng)采取暫停、終止接入服務(wù)等措施，并將相關(guān)信息向車輛、駕駛員的資質(zhì)證件發(fā)放地交通運輸主管部門報備。
第五十一條 網(wǎng)約車平臺公司違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，情節(jié)嚴重的，由網(wǎng)約車平臺公司注冊登記地交通運輸主管部門責(zé)令其限期整改，并暫停受理其新增車輛和駕駛員注冊業(yè)務(wù)。
第五十二條 乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，有下列情形之一的，網(wǎng)約車駕駛員有權(quán)拒絕或者終止提供運營服務(wù)：
（一）攜帶易燃、易爆、有毒等危險品，管制刀具等違禁品，寵物以及可能污染車輛的物品乘車的;
（二）前往目的地所經(jīng)道路無法行駛的；
（三）精神病患者或者醉酒者喪失自控能力且無人陪同的;
（四）故意損壞車內(nèi)設(shè)施的；
（五）實施或者要求駕駛員實施違法行為的。
第五十三條 有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒絕支付乘車費用，并可向有關(guān)部門舉報：
（一）線上車輛、駕駛員與線下車輛、駕駛員不一致的；
（二）不按照規(guī)定計價標準收費的；
（三）不按照約定方式提供發(fā)票的；
（四）非交通管制、自然災(zāi)害等不可抗力影響，未將乘客送達目的地的；
（五）駕駛員未經(jīng)乘客允許另載他人的。
第六章 監(jiān)督檢查
第五十四條 市、縣兩級交通運輸、發(fā)展改革、公安、人力資源社會保障、人民銀行、稅務(wù)、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、通信等部門，應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)約車行業(yè)的協(xié)同監(jiān)管工作機制，加強對行業(yè)的事前事中事后全鏈條聯(lián)合監(jiān)管，推動行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。
第五十五條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他相關(guān)部門建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺。網(wǎng)約車平臺公司有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)接入政府監(jiān)管平臺，實現(xiàn)信息實時共享，共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評價信息等。
第五十六條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他相關(guān)部門按照屬地管理的原則，加強對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)約車市場的監(jiān)督管理，嚴格對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。
第五十七條 交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量考核制度，定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評，及時向社會公布本轄區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息，并依據(jù)考核結(jié)果建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員退出機制。
第五十八條 交通運輸、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息，并可作為執(zhí)法證據(jù)，對違法違規(guī)行為依法查處。
第五十九條 公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車平臺公司非法收集、存儲、處理和利用有關(guān)個人信息，違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定，危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全，應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合交通運輸主管部門對認定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺公司進行依法處置。
第六十條 公安、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護技術(shù)措施的落實情況，防范、查處有關(guān)違法犯罪活動。
第六十一條 人力資源社會保障部門按照職責(zé)實施相關(guān)監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營活動中侵害駕駛員合法權(quán)益的行為。
第六十二條 市場監(jiān)管部門按照職責(zé)依法組織對網(wǎng)約車平臺公司的商事登記與監(jiān)管；組織有關(guān)部門依法查處網(wǎng)約車平臺公司不正當(dāng)競爭等違法行為；依法監(jiān)管查處經(jīng)營者違反明碼標價規(guī)定行為和價格欺詐行為。
第六十三條 發(fā)展改革部門按照職責(zé)指導(dǎo)網(wǎng)約車平臺公司公布符合有關(guān)規(guī)定的計程計價方式，規(guī)范網(wǎng)約車收費行為。
第六十四條 稅務(wù)部門按照職責(zé)實施相關(guān)監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)中的稅收違法行為。
第六十五條 通信、人民銀行等有關(guān)部門、單位按照各自職責(zé)，對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關(guān)監(jiān)督檢查，并對違法行為依法處理。
第六十六條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員信用記錄，并納入全國信用信息共享平臺。同時將網(wǎng)約車平臺公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
第六十七條 市、縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)交通運輸、公安等有關(guān)部門加大對非法營運的打擊力度，不斷優(yōu)化出租客運市場環(huán)境，維護出租汽車行業(yè)穩(wěn)定。
第六十八條 出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業(yè)自律，豐富服務(wù)內(nèi)容，促進提升網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量和水平。
第六十九條 違反本實施細則的行為，由行政執(zhí)法部門依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第七十條 私人小客車合乘（拼車、順風(fēng)車），是由合乘服務(wù)提供者事先發(fā)布出行信息、出行線路，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務(wù)提供者的小客車、分攤部分出行成本或者免費互助的共享出行方式。
私人小客車合乘是互助自愿、不以盈利為目的的民事行為，不屬于道路運輸經(jīng)營活動。有關(guān)責(zé)任事故及糾紛，應(yīng)當(dāng)由合乘各方根據(jù)達成的合乘協(xié)議，通過法律途徑解決。
第七十一條 網(wǎng)約車平臺公司提供私人小客車合乘信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）為合乘服務(wù)提供者提供合乘信息服務(wù)，每車每日不得超過4次；
（二）與合乘服務(wù)提供者和合乘者簽訂協(xié)議，明確各方的權(quán)利和義務(wù)。
第七十二條 私人小客車合乘服務(wù)提供者不得以提供合乘服務(wù)名義從事非法營運，收取的費用僅限于燃料成本、通行費用，不得向合乘者分攤駕駛勞務(wù)費用。
第七十三條 本細則實施前經(jīng)許可在我市從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的網(wǎng)約車平臺公司，其經(jīng)營范圍自動擴大至煙臺市行政區(qū)域，無需重新?lián)Q發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》；經(jīng)營期限屆滿后，按本細則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
本細則實施前已在本市辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車輛，在經(jīng)營期限內(nèi)仍可繼續(xù)經(jīng)營，退出營運后再次申請的，按本細則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十四條 本細則自2023年6月1日起實施，有效期至2028年5月31日。各區(qū)市可根據(jù)本細則，結(jié)合實際制定具體規(guī)定。
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