煙臺市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)煙臺市人民政府2023年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃的通知
煙政辦發(fā)〔2023〕10號
各區(qū)市人民政府（管委），市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《煙臺市人民政府2023年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
煙臺市人民政府辦公室
2023年5月12日
（此件公開發(fā)布）
煙臺市人民政府2023年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃
為全面貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》及省、市有關(guān)實(shí)施意見和實(shí)施方案要求，推動我市法治政府建設(shè)率先突破，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本工作計(jì)劃。
一、依法全面履行政府職能
（一）優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能。完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會管理、公共服務(wù)等職能。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政管理體制改革創(chuàng)新，綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位。強(qiáng)化政府部門主體責(zé)任，及時(shí)動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單并向社會公開。全面清理市場準(zhǔn)入負(fù)面清單之外違規(guī)設(shè)立的準(zhǔn)入許可、準(zhǔn)入環(huán)節(jié)違規(guī)設(shè)置的隱形門檻和違規(guī)制定的其他具有市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。（責(zé)任單位：市委編辦、市發(fā)展改革委，市有關(guān)部門，各區(qū)市）
（二）深化“放管服”改革。按照國家標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范行政許可事項(xiàng)并實(shí)行動態(tài)管理。培育“一企一檔·免申即享”品牌。推廣“四證齊發(fā)”審批模式，推動項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)。構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化”政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”高頻場景全覆蓋。完善城市大腦功能，發(fā)揮城市運(yùn)行中心作用，全面推廣鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。大力推廣“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺，加強(qiáng)集成化、一站式服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)更多便民服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。培育“無證明城市”品牌。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市行政審批服務(wù)局、市大數(shù)據(jù)局）
（三）優(yōu)化法治化營商環(huán)境。持續(xù)擴(kuò)大“煙必行”品牌效應(yīng)。加大政務(wù)公開力度。健全“政企通”服務(wù)體系，全方位提升“政企通”企業(yè)服務(wù)專線服務(wù)水平。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，保障公平就業(yè)權(quán)益。依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款問題。完善中小微企業(yè)紓困機(jī)制，深化細(xì)化服務(wù)企業(yè)專員制度。深入推進(jìn)中小微企業(yè)“法律服務(wù)代理”機(jī)制，常態(tài)化開展“黨建引領(lǐng)律師行業(yè)賦能優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動。深入開展知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展三年行動，打造國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)示范城市。強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，嚴(yán)厲查處不正當(dāng)競爭行為。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市人力資源社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市司法局、市市場監(jiān)管局）
二、完善依法行政制度體系
（四）健全行政立法體制機(jī)制。加強(qiáng)黨對行政立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)重大行政立法事項(xiàng)向黨委請示報(bào)告制度，堅(jiān)持市政府年度立法計(jì)劃由市委常委會、市委全面依法治市委員會研究審議制度。加強(qiáng)行政立法協(xié)調(diào)。拓寬社會各方有序參與行政立法的途徑和方式，加強(qiáng)行政立法協(xié)商。（責(zé)任單位：市委辦公室、市委依法治市辦、市司法局）
（五）持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法。制定落實(shí)市政府2023年立法計(jì)劃。制定出臺《煙臺市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》《煙臺市養(yǎng)老服務(wù)條例》，修訂《煙臺市飲用水水源保護(hù)條例》《煙臺市城市供水條例》等法規(guī)。制定出臺《煙臺市城市公共汽車客運(yùn)管理辦法》《煙臺市瓶裝液化氣管理辦法》，對《煙臺市城鎮(zhèn)居民二次供水管理辦法》開展后評估工作。持續(xù)推進(jìn)與民法典不一致的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的修改、廢止工作。（責(zé)任單位：市司法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市城管局）
（六）加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。落實(shí)省行政規(guī)范性文件合法性審核工作細(xì)則，細(xì)化審核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審核文書格式。落實(shí)行政規(guī)范性文件評估制度，強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用。落實(shí)《山東省行政規(guī)范性文件清理辦法》，及時(shí)組織開展行政規(guī)范性文件清理。嚴(yán)格執(zhí)行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查制度，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。（責(zé)任單位：市司法局，市有關(guān)部門，各區(qū)市）
三、嚴(yán)格依法科學(xué)民主決策
（七）推進(jìn)依法行政決策。落實(shí)《煙臺市重大行政決策程序規(guī)定》，編制市政府2023年度重大行政決策事項(xiàng)目錄。健全重大行政決策、政府合作協(xié)議等合法性審查機(jī)制，市縣兩級重大行政決策合法性審核率達(dá)到100%。重大政策性文件審議出臺前需征詢法律顧問意見。探索行政規(guī)范性文件、重大行政決策事項(xiàng)等合法性審查向基層延伸。堅(jiān)持把重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策、執(zhí)行及效果情況，作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。（責(zé)任單位：市司法局、市政府辦公室、市審計(jì)局，市有關(guān)部門，各區(qū)市）
（八）強(qiáng)化行政決策執(zhí)行和評估。落實(shí)重大行政決策執(zhí)行情況報(bào)告制度，執(zhí)行主體應(yīng)當(dāng)定期向決策機(jī)關(guān)報(bào)告決策執(zhí)行情況。依法推進(jìn)決策后評估工作，將決策后評估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。非因法定事由并經(jīng)法定程序，決策機(jī)關(guān)、決策執(zhí)行單位不得隨意變更或者停止重大行政決策執(zhí)行。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市司法局，市有關(guān)部門，各區(qū)市）
四、推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
（九）深化行政執(zhí)法體制改革。推動執(zhí)法重心下移，加大編制、經(jīng)費(fèi)、資源、裝備等向基層傾斜力度。探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域內(nèi)一支隊(duì)伍管執(zhí)法。穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進(jìn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）下放行政處罰權(quán)工作。探索完善跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管協(xié)作配合，完善行政執(zhí)法權(quán)限協(xié)調(diào)機(jī)制。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。（責(zé)任單位：市委編辦、市財(cái)政局、市司法局，市有關(guān)部門，各區(qū)市）
（十）加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。強(qiáng)化食藥安全監(jiān)管。開展“查問題、除隱患、防事故”安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防控。全面整改中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題，嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。強(qiáng)化入海排污口規(guī)范化管理，加強(qiáng)國控入海河流綜合治理。以綠潮、赤潮防治為重點(diǎn)，建立海洋生態(tài)網(wǎng)格化預(yù)警監(jiān)測機(jī)制和綜合研判決策機(jī)制，有效應(yīng)對海洋生態(tài)突發(fā)事件。加大違建治理力度。嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪，全面深化“生態(tài)警務(wù)”，護(hù)航海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面對接“金安工程”，加強(qiáng)對非法集資等違法行為的動態(tài)監(jiān)測。（責(zé)任單位：市司法局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展和漁業(yè)局、市城管局、市公安局、市地方金融監(jiān)管局）
（十一）嚴(yán)格行政執(zhí)法行為。以現(xiàn)場推進(jìn)、典型案例指引等方式，抓好行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)。全面梳理、規(guī)范和精簡執(zhí)法事項(xiàng)，各級執(zhí)法單位嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)。規(guī)范涉企行政檢查，著力解決涉企現(xiàn)場檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意檢查等問題。除有法定依據(jù)外，嚴(yán)禁采取要求特定區(qū)域或行業(yè)、領(lǐng)域的市場主體普遍停產(chǎn)停業(yè)的措施。（責(zé)任單位：市司法局，市有關(guān)部門，各執(zhí)法單位，各區(qū)市）
（十二）創(chuàng)新行政執(zhí)法工作。完善新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管政策，激勵(lì)和保護(hù)科技創(chuàng)新。在更多領(lǐng)域探索制定出臺輕微違法違規(guī)行為免予處罰事項(xiàng)清單。加強(qiáng)行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政和解等非強(qiáng)制行政手段的運(yùn)用，推廣說服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式，實(shí)行柔性執(zhí)法、說理性執(zhí)法。健全行政執(zhí)法人員以案釋法制度，把普法融入行政執(zhí)法全過程，開展實(shí)時(shí)精準(zhǔn)普法。（責(zé)任單位：市司法局，市有關(guān)部門，各執(zhí)法單位，各區(qū)市）
五、依法預(yù)防處置突發(fā)事件
（十三）健全突發(fā)事件應(yīng)對制度。貫徹實(shí)施《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，完善與之相銜接配套的各級各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)事故災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建、調(diào)查評估等機(jī)制建設(shè)。完善各級應(yīng)急指揮平臺，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、上下聯(lián)動、組織有序、協(xié)同有力的應(yīng)急指揮聯(lián)動機(jī)制。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局，市有關(guān)部門，各區(qū)市）
（十四）提高依法快速有效處置突發(fā)事件能力。聚焦災(zāi)害事故主要風(fēng)險(xiǎn)，制定實(shí)施年度應(yīng)急演練計(jì)劃。加強(qiáng)事故災(zāi)害信息公開和危機(jī)溝通，注重輿情監(jiān)測、分析和研判，依法依規(guī)做好信息公開。完善事故災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)向社會發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警信息。完善多部門、跨地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局、市衛(wèi)生健康委，市有關(guān)部門，各區(qū)市）
（十五）引導(dǎo)基層組織和社會力量有序參與突發(fā)事件應(yīng)對。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）整合基層應(yīng)急救援力量，促進(jìn)提升基層組織突發(fā)事件應(yīng)對能力。加強(qiáng)對社會救援力量的培育指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會救援力量有序參與應(yīng)急救援。（責(zé)任單位：市應(yīng)急局，市有關(guān)部門，各區(qū)市）
六、積極預(yù)防調(diào)處化解社會矛盾糾紛
（十六）發(fā)揮矛盾糾紛多元化解機(jī)制作用。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善信訪、調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，發(fā)揮集約化非訴糾紛解決機(jī)制作用。建好用好“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心，打造“握手煙和”訴源治理煙臺品牌，開展矛盾糾紛常態(tài)排查，努力將矛盾化解在基層。深化重點(diǎn)領(lǐng)域信訪突出問題專項(xiàng)治理，努力化解信訪積案，及時(shí)處置各種社會矛盾。推動行政調(diào)解組織隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)公安、衛(wèi)生健康、建設(shè)、環(huán)保、勞資等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域行政調(diào)解工作。（責(zé)任單位：市委政法委、市法院、市公安局、市信訪局、市司法局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市人力資源社會保障局、市仲裁辦，市有關(guān)部門，各區(qū)市）
（十七）提高行政復(fù)議效能。全面推廣“0535”陽光惠民復(fù)議工作機(jī)制和“130”復(fù)議新模式。深化行政復(fù)議體制改革，優(yōu)化行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理調(diào)配編制資源，加強(qiáng)行政復(fù)議工作力量。落實(shí)《煙臺市行政復(fù)議提級管轄工作規(guī)定》，開展行政復(fù)議提級管轄工作。強(qiáng)化行政復(fù)議層級監(jiān)督功能，加大糾正違法不當(dāng)行政行為力度。（責(zé)任單位：市司法局，市有關(guān)部門，各區(qū)市）
（十八）提升行政應(yīng)訴能力水平。發(fā)揮好行政爭議審前和解中心實(shí)質(zhì)化解行政爭議作用。建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作情況通報(bào)制度和人民法院司法建議書制度。在全市推廣旁聽庭審活動，各區(qū)市全年至少組織2次旁聽庭審。嚴(yán)格執(zhí)行《煙臺市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴管理辦法》，確保全年行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持在100%。（責(zé)任單位：市法院、市司法局，市有關(guān)部門，各區(qū)市）
七、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約監(jiān)督
（十九）形成監(jiān)督合力。突出黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位，推動黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。完善社會參與機(jī)制，注重選聘人大代表、政協(xié)委員、律師、專家學(xué)者、新聞工作者參加執(zhí)法監(jiān)督活動。有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等監(jiān)督作用。（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市政協(xié)辦公室、市法院、市檢察院、市司法局、市審計(jì)局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局，市有關(guān)部門，各區(qū)市）
（二十）加強(qiáng)對行政執(zhí)法的制約監(jiān)督。制定年度行政執(zhí)法監(jiān)督計(jì)劃，重點(diǎn)對自然資源、文化旅游、交通運(yùn)輸?shù)戎匾獔?zhí)法領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查，采取“伴隨式”執(zhí)法、“交叉式”檢查、“跨層級”監(jiān)督等形式，集中整治不作為、亂作為、執(zhí)法不規(guī)范不文明不透明等突出問題。完善行政執(zhí)法案卷管理和評查、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)處理投訴舉報(bào)、行政執(zhí)法評議等制度，定期組織開展行政執(zhí)法案卷評查。深化實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督員制度。推進(jìn)市縣鄉(xiāng)三級行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系建設(shè)，開展行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動。（責(zé)任單位：市司法局，市有關(guān)部門，各執(zhí)法單位，各區(qū)市）
（二十一）全面推進(jìn)政務(wù)公開。嚴(yán)格政府信息管理，推進(jìn)規(guī)章、行政規(guī)范性文件、政策性文件集中統(tǒng)一公開。強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，全面推行政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，整合網(wǎng)站信息資源，推動公開、互動、服務(wù)融合發(fā)展。開展政府開放日、政務(wù)公開日、網(wǎng)絡(luò)問政、電視問政等多種形式的公眾參與活動。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市司法局、市委宣傳部、市融媒體中心，市有關(guān)部門，各區(qū)市）
（二十二）加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。健全政務(wù)失信記錄制度，將違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息歸集至市公共信用信息平臺。持續(xù)開展嚴(yán)重失信政府機(jī)構(gòu)清理整治專項(xiàng)行動，采取有力措施，徹底清理存量，嚴(yán)防發(fā)生增量。推進(jìn)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助人員、司法鑒定人員等誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)，樹立企業(yè)群眾身邊司法公信榜樣。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市司法局，市有關(guān)部門，各區(qū)市）
八、提高政府治理和政務(wù)服務(wù)智能化水平
（二十三）加快信息化平臺建設(shè)。優(yōu)化升級“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺，加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”PC端、移動端、窗口端融合運(yùn)行，創(chuàng)新優(yōu)化功能模塊，實(shí)現(xiàn)辦事群眾、企業(yè)“線上一網(wǎng)通、線下一窗辦”。加快政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全面上網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村網(wǎng)上政務(wù)全覆蓋。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局、市行政審批服務(wù)局，市有關(guān)部門，各區(qū)市）
（二十四）全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。依托山東省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，加大監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚力度。強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)檢查實(shí)施清單的調(diào)整及銜接，實(shí)現(xiàn)清單同步變更、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)推送。推進(jìn)智慧執(zhí)法，加強(qiáng)信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用，推行行政執(zhí)法APP掌上執(zhí)法。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市市場監(jiān)管局、市司法局、市大數(shù)據(jù)局，市有關(guān)部門，各區(qū)市）
（二十五）推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享。根據(jù)“三定”規(guī)定，梳理更新全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，凡列入目錄的數(shù)據(jù)資源，除涉及國家安全、商業(yè)秘密、自然人隱私和個(gè)人信息外，原則上都要實(shí)現(xiàn)共享。將數(shù)據(jù)共享范圍擴(kuò)展至供水、供氣、供熱、交通等公共數(shù)據(jù)。深化數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，配合做好全省統(tǒng)一的“居民碼”“企業(yè)碼”建設(shè)應(yīng)用。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)局，市有關(guān)部門，各區(qū)市）
九、強(qiáng)化組織保障和工作落實(shí)
（二十六）加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，履行推進(jìn)法治政府建設(shè)主體責(zé)任，謀劃落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，主動向黨委報(bào)告法治政府建設(shè)中的重大問題。聚焦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、落實(shí)中央關(guān)于法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”部署和法治政府建設(shè)等內(nèi)容開展法治督察，建立法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制，提升督察工作剛性度。嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度。把法治環(huán)境評價(jià)縱向延伸到區(qū)市、橫向拓展到各行業(yè)。對在法治政府建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按規(guī)定給予表揚(yáng)。（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委依法治市辦、市司法局，市有關(guān)部門，各區(qū)市）
（二十七）全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價(jià)干部的重要內(nèi)容。落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、政府常務(wù)會議、部門領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度，每年至少舉辦2次法治專題講座。行政執(zhí)法人員每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)的業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)培訓(xùn)。加強(qiáng)市直各部門、區(qū)市政府（管委）法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化基層司法所職能定位，保障人員力量、經(jīng)費(fèi)等與其職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。（責(zé)任單位：市委組織部、市委宣傳部、市委編辦、市委依法治市辦、市委黨校、市政府辦公室、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源社會保障局，市有關(guān)部門，各區(qū)市）
（二十八）積極爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市。細(xì)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，明確指標(biāo)分工，抓好輔導(dǎo)培訓(xùn)，壓實(shí)工作責(zé)任。充分發(fā)揮市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)督促檢查、推動責(zé)任落實(shí)。組織開展示范創(chuàng)建“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、創(chuàng)亮點(diǎn)、提質(zhì)效”活動，確保每個(gè)創(chuàng)建指標(biāo)都能高標(biāo)準(zhǔn)完成。充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大宣傳力度，提升社會知曉率和群眾支持度，切實(shí)以示范創(chuàng)建帶動提升法治政府建設(shè)水平。（責(zé)任單位:市委依法治市辦、市司法局、示范創(chuàng)建指標(biāo)涉及部門和單位，各區(qū)市）
（二十九）強(qiáng)化理論研究和輿論宣傳。在市重點(diǎn)報(bào)刊設(shè)立學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專欄，推出一批高質(zhì)量研究成果。將習(xí)近平法治思想研究闡釋納入市重大理論與實(shí)踐問題課題研究、社科規(guī)劃課題項(xiàng)目。推動黨校（行政學(xué)院）、有條件的高等院校等建設(shè)法治政府建設(shè)研究平臺，深入開展法治政府建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題研究。加大法治政府建設(shè)成就經(jīng)驗(yàn)宣傳力度，營造良好社會輿論氛圍。（責(zé)任單位：市委政法委、市委依法治市辦、市委宣傳部、市委黨校、市司法局、市社科聯(lián)、市法學(xué)會，市有關(guān)部門，各區(qū)市）
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