大眾網(wǎng)·海報新聞 觀煙臺工作室 出品

主筆：王亮

10月31日，煙臺市政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會。煙臺市政協(xié)副主席、市發(fā)展改革委黨組書記、主任王松杰介紹《關(guān)于推動全市經(jīng)濟(jì)向上向優(yōu)向好的若干措施》有關(guān)情況。

今年是煙臺邁上萬億新臺階后的開篇之年，市委市政府高度重視政策落實(shí)和制定，年初推出了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“1+12”一攬子政策措施任務(wù)，全力提振發(fā)展信心，推動全市經(jīng)濟(jì)“開門好”“起勢好”。

前情報道：丨1+12政策包

前三季度全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7705億元、增長5.8％，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.4%，固定資產(chǎn)投資增長3.9%，社會消費(fèi)品零售總額增長5.9%，外貿(mào)進(jìn)出口完成3427.5億元，整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)。

最后兩個月，如何打好收官之戰(zhàn)，繼續(xù)向上、向優(yōu)、向好？市委市政府提出“八個奮力”沖刺的要求。

前情報道：丨5.8%！丨八個奮力，決勝全年！

王松杰在發(fā)布會上介紹，當(dāng)前已到了沖刺全年的關(guān)鍵時期，推出新的一攬子政策措施，助力打好收官戰(zhàn)，很有必要。按照市委市政府部署，市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門經(jīng)過大量調(diào)研，結(jié)合煙臺實(shí)際，形成了《關(guān)于推動全市經(jīng)濟(jì)向上向優(yōu)向好的若干措施》，已經(jīng)市委市政府研究通過，共10方面54條。

近期，黨中央、國務(wù)院出臺進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、加大助企幫扶力度、推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)等一攬子增量政策，著力推動經(jīng)濟(jì)基本面持續(xù)改善。煙臺“54條新政”正是搶抓重大機(jī)遇，最大限度釋放國家政策紅利的及時舉措。

為幫助公眾了解政策、享受政策，市發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和單位編制了“解讀手冊”，現(xiàn)予公布。

9.開展制造業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域重大項(xiàng)目擂臺賽、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)季度評比等活動，力爭四季度128個秋季集中開工項(xiàng)目新增投資200億元以上，346個省市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工建設(shè)、全年完成投資超2300億元，2319個500萬元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目完成全年投資目標(biāo)，年內(nèi)裕龍島煉化一體化項(xiàng)目（一期）具備全面投產(chǎn)條件，萬華（蓬萊）新材料低碳產(chǎn)業(yè)園一期、萬華乙烯二期、濰柴—比亞迪新能源動力產(chǎn)業(yè)園一期年內(nèi)全面建成投產(chǎn)，上汽通用東岳新能源整車、東方航天港、萬華新一代電池材料低碳產(chǎn)業(yè)園、中廣核山東招遠(yuǎn)核電一期、高端海纜系統(tǒng)北方產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目加快推進(jìn)。

解讀：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市發(fā)展改革委 0535-6905078。

10.加快154個“七網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，啟動市域鐵路改造工程，力爭城市快速路全年完成投資50億元，交通領(lǐng)域合計完成投資309億元。加快G18榮烏高速煙臺樞紐至蓬萊樞紐段改擴(kuò)建工程建設(shè)，力爭年底實(shí)現(xiàn)工程量過半、完成投資25億元。加快推進(jìn)長島港區(qū)陸島交通碼頭建設(shè)，年底廟島陸島交通碼頭工程項(xiàng)目完工。

解讀1：“加快‘七網(wǎng)’基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市發(fā)展改革委 0535-6252541。

解讀2：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市交通運(yùn)輸局0535-2923905（城市快速路）；0535-2938137（市域鐵路改造工程）；0535-6692510（推進(jìn)渤海灣水水聯(lián)運(yùn)）；0535-6643833（支持長島陸島交通碼頭建設(shè)）。

11.推動老嵐水庫、套子灣污水處理廠三期工程和提標(biāo)改造工程年內(nèi)試運(yùn)行。對城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)按照貸款利息額一定比例給予貼息補(bǔ)助，探索水利工程運(yùn)行管護(hù)保險試點(diǎn)，選擇風(fēng)險防御需求迫切、防洪任務(wù)較重的公益性小型水庫工程作為首批參保對象納入商業(yè)保險范圍，所需保費(fèi)除省級財政補(bǔ)助外，差額部分由市級承擔(dān)。單獨(dú)核定4.12億元專項(xiàng)債券資金用于各區(qū)市重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)，積極爭取省級貼息補(bǔ)助。

解讀：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市水利局0535-6786521（老嵐水庫）；市城管局 0535-6151705（套子灣污水處理廠三期工程和提標(biāo)改造工程）。

12.全力擴(kuò)大工業(yè)增量，力爭104個新增產(chǎn)值億元以上的企業(yè)和項(xiàng)目下半年新增產(chǎn)值355億元以上，推動582個延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目完成投資1600億元。實(shí)施技改提級行動計劃，突出抓好100個投資過億元重點(diǎn)技改項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資210億元以上。

解讀：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市工業(yè)和信息化局 0535-6247442（新增產(chǎn)值項(xiàng)目）；0535-6858983（延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目）；0535-6273242（技改提級行動）。

13.用好1000萬元市級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，重點(diǎn)支持一批示范明顯、帶動力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、重點(diǎn)事項(xiàng)，年內(nèi)力爭122個市級服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成50個以上、完成投資90億元以上，力爭30個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)突破事項(xiàng)完成7個左右，其余23個全面實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)。

解讀：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市發(fā)展改革委 0535-6668775。

14.將雨污合流管網(wǎng)改造納入老舊小區(qū)改造內(nèi)容，年內(nèi)完成304個老舊小區(qū)改造任務(wù)、完成投資17.6億元。四季度全部啟動納入省級統(tǒng)籌的8個城市更新片區(qū)，完成年度投資27億元。

解讀：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局0535-6905996（老舊小區(qū)改造）；0535-6905007（城市更新）。

15.落實(shí)金融支持房地產(chǎn)政策，將《中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（銀發(fā)〔2022〕254號）中支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期政策的適用期限延長至2026年12月31日；對《中國人民銀行辦公廳、國家金融監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于做好經(jīng)營性物業(yè)貸款管理的通知》（銀辦發(fā)〔2024〕8號）中有關(guān)政策有適用期限的，將適用期限延長至2026年12月31日。落實(shí)降低存量房貸利率政策，引導(dǎo)商業(yè)銀行將存量房貸利率降至新發(fā)房貸利率附近；落實(shí)統(tǒng)一房貸最低首付比例政策，將二套房貸最低首付比例由25%下調(diào)到15%，組織金融機(jī)構(gòu)及時執(zhí)行到位。

解讀：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：人民銀行煙臺市分行 0535-3577750；煙臺金融監(jiān)管分局 0535-8018710。

16.出臺人才購房、群團(tuán)購等配套政策，編制高品質(zhì)住宅建設(shè)技術(shù)指引，明確350余項(xiàng)細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)。跟蹤把關(guān)擬出讓的優(yōu)質(zhì)地塊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全年啟動高品質(zhì)住宅項(xiàng)目20個以上。

解讀：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局0535-6918087；市自然資源和規(guī)劃局0535-6713233。

17.住房公積金貸款執(zhí)行貸款記錄不再計入住房套數(shù)，即只要購房者證明其名下無房,就可按照首套房認(rèn)定。在省內(nèi)首批推行提取住房公積金支付購房首付款政策。優(yōu)化完善住房公積金租購銜接政策，繳存人購買首套房申請住房公積金貸款的，可將一年內(nèi)的租房提取金額與賬戶余額合并計算貸款額度。

解讀：本條款按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

面向群體：①借款人家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）住房套數(shù)以該家庭在煙臺市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際持有房屋數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。繳存職工家庭（含夫妻雙方）可申請兩次公積金貸款，首次貸款沒有結(jié)清，不得再次申請。不得向已經(jīng)兩次使用住房公積金貸款的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個人住房貸款。不得向購買第三套及以上住房的繳存職工家庭發(fā)放住房公積金個人住房貸款。②在煙臺市行政區(qū)域內(nèi)購買新建商品房的購房人及其配偶，可申請?zhí)崛∽》抗e金用于支付首付款。

咨詢電話：市住房公積金管理中心 0535-6669261。

18.加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，進(jìn)一步擴(kuò)大全市住房公積金制度受益群體，靈活就業(yè)人員參加住房公積金擴(kuò)面增速達(dá)到較高水平。

解讀：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市住房公積金管理中心 0535-6669261。

19.按照國家促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)要求，因地制宜制定房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的措施。

解讀：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局0535-6918087。

20.深入開展家電以舊換新，對個人消費(fèi)者在煙臺家電銷售企業(yè)購買冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類家電給予資金補(bǔ)貼。消費(fèi)者購買二級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的家電，按照產(chǎn)品最終銷售價格的15%給予補(bǔ)貼；購買一級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的家電，額外再給予產(chǎn)品最終銷售價格5%的補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者購買每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過2000元。消費(fèi)者在參與家電以舊換新活動時，可疊加享受企業(yè)優(yōu)惠政策。

解讀：按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

面向群體：在政策實(shí)施期內(nèi)，個人消費(fèi)者在我市家電銷售企業(yè)購買新家電或交售舊家電購買新家電，均可享受家電以舊換新補(bǔ)貼。

政策時限：截至2024年12月31日。

申請流程：①登記。消費(fèi)者下載“建行生活”APP并注冊個人信息，進(jìn)入“煙臺市2024年家電以舊換新促消費(fèi)活動”專區(qū)，根據(jù)意向選擇購買渠道進(jìn)行購新申報錄入，上傳身份證照片等信息獲取購買券碼。②購新。消費(fèi)者在參與活動的家電銷售企業(yè)購買新家電，確定意向購買的家電品牌、型號、能效或水效標(biāo)準(zhǔn)，向銷售人員出示購買券碼。銷售企業(yè)工作人員登錄平臺賬戶，掃描消費(fèi)者購買券碼，錄入消費(fèi)者意向購買家電信息，生成家電以舊換新補(bǔ)貼券。消費(fèi)者領(lǐng)取補(bǔ)貼券，享受支付立減補(bǔ)貼。銷售企業(yè)上傳發(fā)票等信息提交審核。③審核。家電以舊換新補(bǔ)貼資金采取“集中審核、分期發(fā)放”方式，原則上每月審核一次，審核結(jié)果公示無異議后，通過建行煙臺分行將補(bǔ)貼資金撥付家電銷售企業(yè)。④退貨。消費(fèi)者在購買補(bǔ)貼家電后退貨的，銷售企業(yè)應(yīng)按照消費(fèi)者的實(shí)付金額以“原路返回”的方式退款，并在3個工作日內(nèi)將家電退單信息上傳平臺。如銷售企業(yè)已收到補(bǔ)貼款的，經(jīng)審核后定期清算。⑤收舊。消費(fèi)者登錄收舊專區(qū)，按照系統(tǒng)提示錄入廢舊家電信息，選擇銷售企業(yè)約定回收廢舊家電事宜。銷售企業(yè)安排回收企業(yè)按照約定回收廢舊家電并上傳回收憑證，回收的廢家電交售我市有資質(zhì)的拆解企業(yè)。

咨詢電話：市商務(wù)局0535-6241723。

21.提高汽車報廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對《煙臺市汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》中補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，個人消費(fèi)者按要求報廢舊車并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車補(bǔ)貼2萬元；購買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)貼1.5萬元。按照“早淘汰早補(bǔ)貼、早淘汰多補(bǔ)貼”原則，鼓勵符合條件的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營運(yùn)柴油貨車（不包含低速載貨汽車）提前淘汰，對2024年淘汰的車輛根據(jù)車輛類型和登記時間不同，將相應(yīng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高800元-3000元；全面開展對符合條件的提前淘汰車輛補(bǔ)貼發(fā)放工作，力爭年底前淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營運(yùn)柴油貨車7400輛以上。

解讀1：個人消費(fèi)者報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車的，補(bǔ)貼2萬元；報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)貼1.5萬元。

面向群體：個人消費(fèi)者。

政策時限：2024年4月24日至2024年12月31日。

申請流程：①登錄汽車以舊換新小程序。②錄入申請人本人身份信息及手機(jī)號碼，申請人本人持有的商業(yè)銀行在境內(nèi)發(fā)行的銀聯(lián)借記卡卡號、開戶行信息等相關(guān)信息，并上傳身份證正反面照片。③錄入報廢汽車的車輛識別代號(VIN碼)，上傳《報廢機(jī)動車回收證明》和《機(jī)動車注銷證明》原件照片或掃描件等。④錄入購置新車的車輛識別代號(VIN碼)，上傳《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《機(jī)動車登記證書》原件照片或掃描件等。上述《報廢機(jī)動車回收證明》《機(jī)動車注銷證明》《機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機(jī)動車登記證書》，均應(yīng)于2024年4月24日至2024年12月31日期間取得。

咨詢電話：市商務(wù)局 0535-6715273、0535-6246491。

解讀2：“鼓勵符合條件的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營運(yùn)柴油貨車，給予適當(dāng)資金補(bǔ)貼”條款按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照車輛類型、登記時間（初次登記日期）以及淘汰時間（以《報廢機(jī)動車回收證明》開具日期為準(zhǔn)）分類確定，具體補(bǔ)貼金額見下表。

國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營運(yùn)柴油貨車鼓勵淘汰補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（單位：萬元）

面向群體：號牌為魯F或魯Y的國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營運(yùn)（未取得《中華人民共和國道路運(yùn)輸證》）柴油貨車（不包含低速載貨汽車）提前淘汰（不包含轉(zhuǎn)出）,給予適當(dāng)資金補(bǔ)貼。有以下情形之一的，不享受本補(bǔ)貼政策：①自2024年6月1日后轉(zhuǎn)讓至我市的；②在2025年年底前達(dá)到強(qiáng)制報廢期止的；③距強(qiáng)制報廢期止不足1年（含1年）的（以《報廢機(jī)動車回收證明》為準(zhǔn)）;④在檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)3個機(jī)動車檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動車檢驗(yàn)合格標(biāo)志的；⑤由于自然災(zāi)害、失火、交通事故等導(dǎo)致直接報廢的或滅失的。

政策時限：補(bǔ)貼實(shí)施時間為2024年7月1日至2025年12月31日。補(bǔ)貼申請受理時間分兩個階段：第一階段為本通知實(shí)施之日至2025年3月31日，受理2024年7月1日至2024年12月31日提前淘汰車輛補(bǔ)貼申請；第二階段為2025年1月1日至2026年3月31日，受理2025年度提前淘汰車輛補(bǔ)貼申請。超出受理期限不予受理，2026年6月30日前，此次補(bǔ)貼工作全部結(jié)束。

申請流程：咨詢確認(rèn)車輛是否符合補(bǔ)貼資金申領(lǐng)條件→車輛報廢→公安部門注銷→車輛注冊地的辦公窗口提交資料→資金核撥。

車輛注冊地的辦公窗口提交資料包括：①《××區(qū)（市）國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營運(yùn)柴油貨車鼓勵淘汰補(bǔ)貼資金申請表》;

②《報廢機(jī)動車回收證明》（第五聯(lián)）、《機(jī)動車注銷證明》原件及復(fù)印件；③個人需提供車輛所有人身份證明原件及復(fù)印件；單位需提供單位統(tǒng)一社會信用代碼證原件及復(fù)印件；④與車輛所有人名稱一致的銀行賬戶或單位基本賬戶復(fù)印件；⑤委托他人辦理的，還需提供經(jīng)辦人的身份證明原件及復(fù)印件、補(bǔ)貼申請辦理授權(quán)委托書原件（窗口辦理人員需與委托人現(xiàn)場確認(rèn)）。

咨詢電話：市生態(tài)環(huán)境局 0535-6920576。

22.抓好雙十一、元旦等重要節(jié)點(diǎn)，組織秋季消費(fèi)季、冬季車展等活動30場以上。推進(jìn)星級飯店培育發(fā)展，年底前新培育四星級及以上飯店2家以上。推動144小時過境免簽政策落地，以更大力度促進(jìn)入境旅游。

解讀：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市商務(wù)局0535-6651504（秋季消費(fèi)季、冬季車展）；市文化和旅游局0535-6677405（星級飯店培育）；市公安局0535-6297049（144小時過境免簽政策）。

23.組織文化館、博物館、圖書館及美術(shù)館等公共文化場館常態(tài)化開展閱讀推廣、培訓(xùn)、展覽等文化惠民活動，四季度組織200場以上營業(yè)性演出，支持芝罘區(qū)舉辦萬人以上大型演唱會、音樂節(jié)。

解讀：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市文化和旅游局0535-6221230（文化惠民活動）、0535-6677405（營業(yè)性演出、演唱會、音樂節(jié)）。

24.爭取省里出臺《關(guān)于支持煙臺打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市的實(shí)施方案》，抓好47個重要政策事項(xiàng)和105個重點(diǎn)項(xiàng)目，全面開創(chuàng)煙臺打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市新局面。

解讀：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市發(fā)展改革委0535-6291986。

25.持續(xù)推進(jìn)“核風(fēng)光氫儲”一體化發(fā)展，全年全市清潔能源裝機(jī)容量達(dá)到1550萬千瓦。有序開展招遠(yuǎn)核電項(xiàng)目現(xiàn)場準(zhǔn)備工作，確保2025年春季高質(zhì)量開工建設(shè)。加快辦理海上風(fēng)電、海上光伏等涉海重點(diǎn)項(xiàng)目用海手續(xù)。提速中石化龍口、國家管網(wǎng)南山、西港區(qū)3個LNG基地建設(shè)。萊州區(qū)域儲能中心爭取年內(nèi)部分建設(shè)完工，加快推進(jìn)牟平區(qū)域儲能中心項(xiàng)目建設(shè)。

解讀1：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市發(fā)展改革委0535-6789889。

解讀2：“加快辦理用海手續(xù)”條款按規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

面向群體：申報企業(yè)需同時滿足以下條件：①符合海洋功能區(qū)劃、海域使用規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃；②符合國家產(chǎn)業(yè)政策；③不影響國防安全和海上交通安全；④申請海域未計劃設(shè)置其他海域使用權(quán)；⑤申請海域不存在管轄異議；⑥海域使用論證結(jié)論切實(shí)可行；⑦申請海域界址、面積清楚，無權(quán)屬爭議。

政策時限：截至2024年12月31日。

實(shí)施權(quán)限：《山東省海域使用管理?xiàng)l例》（2015年修正）第十五條，第十六條和第十七條規(guī)定，①市級權(quán)限：鹽田、漁池、半封閉式港池等圍海型項(xiàng)目以及海上人工構(gòu)造物用海10-60公頃的；增殖、養(yǎng)殖、浴場、碼頭前水域、航道、錨地、旅游、體育活動等開放型項(xiàng)目用海200-700公頃的。②市轄區(qū)權(quán)限（芝罘區(qū)、萊山區(qū)、牟平區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)）：鹽田、漁池、半封閉式港池等圍海型項(xiàng)目以及海上人工構(gòu)造物用海0-10公頃的；增殖、養(yǎng)殖、浴場、碼頭前水域、航道、錨地、旅游、體育活動等開放型項(xiàng)目用海0-200公頃的。③縣級權(quán)限：鹽田、漁池、半封閉式港池等圍海型項(xiàng)目以及海上人工構(gòu)造物用海0-10公頃的；增殖、養(yǎng)殖、浴場、碼頭前水域、航道、錨地、旅游、體育活動等開放型項(xiàng)目用海0-200公頃的。④跨行政區(qū)域的項(xiàng)目用海，由共同的上一級人民政府審批。

申請流程：①申請。申請人攜帶所需要的申請材料到各區(qū)市政務(wù)服務(wù)中心窗口遞交，各區(qū)市審批部門進(jìn)行現(xiàn)場核查、報紙公示、現(xiàn)場公示、報請當(dāng)?shù)厥姓拳h(huán)節(jié)，將申請材料轉(zhuǎn)報煙臺市行政審批服務(wù)局。②受理。申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，予以受理。材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或1個工作日內(nèi)返回材料，并將返還原因一次性告知申請人，申請人按要求補(bǔ)正后重新受理審查。不屬于許可范疇或不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，不予受理，出具《不予受理通知書》。告知申請人向有關(guān)部門申請。③審查和專家評審。市行政審批服務(wù)局工作人員對申請材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，并將海域使用論證報告進(jìn)行網(wǎng)上公示。申請材料審查合格后，分別征求同級市海洋發(fā)展和漁業(yè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局、煙臺海事局、市海洋與漁業(yè)監(jiān)督監(jiān)察支隊對項(xiàng)目的用海意見。取得部門同意意見后，由勘驗(yàn)商服科委托第三方 15 個工作日內(nèi)組織專家評審，出具評審意見。④審批。組織召開專題會議，進(jìn)行重大許可決定法制審核，通過集體研究形成意見。⑤領(lǐng)取文件。作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，通知申請人，按約定的方式領(lǐng)取海域使用書面意見。

咨詢電話：市行政審批服務(wù)局0535-6788820。

26.用好碳達(dá)峰碳中和專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持清潔能源綜合利用示范、綠色低碳技術(shù)研發(fā)推廣示范、工業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造示范、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)“雙碳”科普館建設(shè)。

解讀：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市發(fā)展改革委0535-6291986。

27.嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，年內(nèi)完成水泥、有色、石灰、鋼鐵、基礎(chǔ)化學(xué)原料、煉化、煤質(zhì)液體燃料、陶瓷等8個行業(yè)能效改造提升。推進(jìn)煤電轉(zhuǎn)型升級，推動大型超超臨界煤電機(jī)組開工建設(shè)，年內(nèi)依法依規(guī)關(guān)停小煤電20萬千瓦以上，加快燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

解讀1：“嚴(yán)控‘兩高’項(xiàng)目盲目發(fā)展”條款按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市發(fā)展改革委0535-6665013。

解讀2：“推進(jìn)煤電轉(zhuǎn)型升級”條款按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市發(fā)展改革委0535-6695895。

28.發(fā)布第二批“煙臺市建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市合作場景供需清單”，建立供需雙方精準(zhǔn)對接服務(wù)機(jī)制，推動合作場景落地，著力提高市場主體間合作效率，打造“供需銜接、服務(wù)賦能”的新生態(tài)新模式。

解讀：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市發(fā)展改革委0535-6902018；市工業(yè)和信息化局 0535-6244145。

29.爭取省級“綠島”工程試點(diǎn)，推動實(shí)現(xiàn)污染物統(tǒng)一收集、集中治理、規(guī)范管理，助力企業(yè)減輕治污成本。深入實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作，加快對216家企業(yè)的強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核、驗(yàn)收，爭取年底前完成年度強(qiáng)審工作。

解讀：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市生態(tài)環(huán)境局 0535-6632116（爭取省級“綠島”工程試點(diǎn)）；0535-6920576（強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核、驗(yàn)收）。

30.支持企業(yè)參與“好品山東 魯貿(mào)全球”市場開拓行動、國際精準(zhǔn)采購活動，鼓勵黃渤海新區(qū)、龍口、福山、萊州等區(qū)市圍繞汽車零部件、鋁制品、紡織面料、西藥原料藥等重點(diǎn)中間品拓寬出口渠道。抓好外貿(mào)骨干企業(yè)服務(wù)，指導(dǎo)機(jī)電、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易企業(yè)不斷提升附加值、開拓新興市場，大力發(fā)展市場采購、跨境電商、保稅混配等新業(yè)態(tài)新模式，力爭全年進(jìn)出口增長3%左右。

解讀：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市商務(wù)局0535-6245977。

31.支持企業(yè)申報國際貿(mào)易供應(yīng)鏈頭部企業(yè)，推動享受省級再貼現(xiàn)優(yōu)惠政策的同時，依托市融資信用服務(wù)平臺，加大對國際貿(mào)易供應(yīng)鏈頭部企業(yè)融資支持力度，年內(nèi)平臺融資規(guī)模爭取突破600億元。啟動實(shí)施“金鏈”行動，統(tǒng)籌金融產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫、金融人才庫、全市重點(diǎn)項(xiàng)目庫、綠色企業(yè)項(xiàng)目庫、重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目庫等5個服務(wù)庫，力爭全年綠色、海洋、普惠、科技等重點(diǎn)領(lǐng)域貸款增長15%以上。

解讀1：“支持企業(yè)申報國際貿(mào)易供應(yīng)鏈頭部企業(yè)”為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市商務(wù)局0535-6245370。

解讀2：“依托市融資信用服務(wù)平臺，加大融資支持力度”條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市發(fā)展改革委0535-6896112。

解讀3：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市政企金融服務(wù)中心有限公司0535-6883585。

解讀4：“啟動實(shí)施“金鏈”行動”等條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市財政局0535-6789015。

32.強(qiáng)化金融支持外貿(mào)發(fā)展措施，深化金融伙伴機(jī)制，擴(kuò)大“關(guān)保通”等金融產(chǎn)品的覆蓋范圍，四季度力爭將50家外貿(mào)企業(yè)納入金融伙伴，年底突破1000家，關(guān)稅擔(dān)保額突破5.5億元。鼓勵保險機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“鏈?zhǔn)健背斜７?wù)，推動國際貿(mào)易供應(yīng)鏈頭部企業(yè)更深層次、更加穩(wěn)健、更加安全融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)體系，擴(kuò)大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)風(fēng)險保障規(guī)模。

解讀1：“深化金融伙伴機(jī)制”條款按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

面向群體：有意愿接受輔導(dǎo)服務(wù)的煙臺企業(yè)或項(xiàng)目。

政策時限：長期有效。

申請流程：在“山東省金融伙伴系統(tǒng)”（http://jrfdy.dfjrjgj.shandong.gov.cn/）PC端首頁右下方，掃描“企業(yè)快速注冊通道”二維碼，根據(jù)頁面提示填寫相關(guān)信息注冊賬號，登錄后根據(jù)需求選擇適合的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)；或下載山東省金融輔導(dǎo)系統(tǒng)“眾微匯”APP，根據(jù)頁面提示注冊賬號，登錄后根據(jù)需求選擇適合的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)。

咨詢電話：市財政局0535-6789015。

解讀2：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：人民銀行煙臺市分行 0535-3577915；煙臺金融監(jiān)管分局 0535-8016586。

解讀3：“擴(kuò)大‘關(guān)保通’等金融產(chǎn)品的覆蓋范圍”為發(fā)展措施，按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

面向群體：申報企業(yè)需同時滿足以下條件，在煙臺市黃渤海新區(qū)和招遠(yuǎn)開發(fā)區(qū)內(nèi)注冊、納稅的生產(chǎn)型企業(yè)，經(jīng)煙臺海關(guān)、開發(fā)區(qū)財政金融局共同篩選后納入“白名單”管理的會員企業(yè)。

政策時限：無期限。

申請流程：①企業(yè)填寫進(jìn)口信息，經(jīng)海關(guān)審核確認(rèn)后，據(jù)此向銀行機(jī)構(gòu)申請關(guān)稅（含海關(guān)依法征收的增值稅、消費(fèi)稅、反傾銷稅、船舶噸稅等）保函。②企業(yè)向銀行機(jī)構(gòu)提出關(guān)稅保函申請，向銀橋擔(dān)保提出擔(dān)保申請，由銀行機(jī)構(gòu)對企業(yè)資質(zhì)及提交資料進(jìn)行審核，會同銀橋擔(dān)保一同現(xiàn)場考察，并完成授信額度審批。銀橋擔(dān)保僅對企業(yè)提交的資料進(jìn)行完整性審查，完全認(rèn)可銀行機(jī)構(gòu)盡職調(diào)查結(jié)果，不再對企業(yè)做重復(fù)性盡職調(diào)查報告。③審批通過后，銀行機(jī)構(gòu)、銀橋擔(dān)保分別與企業(yè)簽訂相關(guān)的保函和擔(dān)保合同，約定不收取任何保函費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)。銀橋擔(dān)保與銀行簽訂保證合同，約定風(fēng)險分擔(dān)比例。④持有銀行機(jī)構(gòu)出具《關(guān)稅保函》的企業(yè)向煙臺海關(guān)進(jìn)行備案后，可享受“先放后繳、匯總納稅”的通關(guān)便利。

咨詢電話：煙臺海關(guān)0535-3064242。

33.支持符合資質(zhì)的企業(yè)開展原油進(jìn)口，加快全球礦產(chǎn)品保稅混配中心建設(shè)，以新模式帶動銅礦砂、鐵礦砂、金礦砂等大宗商品進(jìn)口。用好進(jìn)境糧食指定監(jiān)管場地，支持企業(yè)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，爭取農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額。

解讀1：“支持符合資質(zhì)的企業(yè)開展原油進(jìn)口，加快全球礦產(chǎn)品保稅混配中心建設(shè)”為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市商務(wù)局0535-6245977。

解讀2：“申報農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額”按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

申報事項(xiàng)：農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額。

申報時間：每年10月份。

政策依據(jù)：《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》（商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會令2003年第4號，商務(wù)部令2019年第1號、2021年第2號修改）。

面向群體：申報企業(yè)須符合相應(yīng)品種以下所列條件之一：①小麥。獲得上年度小麥進(jìn)口關(guān)稅配額且有進(jìn)口實(shí)績的企業(yè)；前年度小麥年加工能力20萬噸以上的面粉和食品生產(chǎn)企業(yè)。②玉米。獲得上年度玉米進(jìn)口關(guān)稅配額且有進(jìn)口實(shí)績的企業(yè)；前年度玉米年加工能力20萬噸以上的飼料生產(chǎn)企業(yè)；前年度玉米年加工能力45萬噸以上的其他生產(chǎn)企業(yè)。③大米（長粒米和中短粒米需分別申請）。獲得上年度大米進(jìn)口關(guān)稅配額且有進(jìn)口實(shí)績的企業(yè)；前年度大米年加工能力10萬噸以上的食品生產(chǎn)企業(yè)。④棉花。紡紗設(shè)備（自有）5萬錠及以上的棉紡企業(yè)；全棉水刺非織造布年產(chǎn)能（自有）8000噸及以上的企業(yè)?。

申報流程：符合條件企業(yè)在國家發(fā)展改革委網(wǎng)站通過國際貿(mào)易“單一窗口”糧食（棉花）進(jìn)口關(guān)稅配額管理系統(tǒng)線上申報。

咨詢電話：市發(fā)展改革委0535-6288099。

解讀3：嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)口原油“先放后檢”“重量鑒定依申請實(shí)施”等政策要求，有力保障原油進(jìn)口供給。

“先放后檢”：“先放”是指進(jìn)口原油經(jīng)海關(guān)現(xiàn)場檢查（信息核查、取制樣等）符合要求后，企業(yè)即可開展卸貨、轉(zhuǎn)運(yùn)工作；“后檢”是指對進(jìn)口原油開展實(shí)驗(yàn)室檢測并進(jìn)行合格評定。實(shí)施“先放后檢”的進(jìn)口原油經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)合格、出具證單后，企業(yè)方可銷售、使用。

“重量鑒定依申請實(shí)施”：進(jìn)口大宗商品收貨人或者代理人需海關(guān)出具重量證書的，向海關(guān)提出申請，海關(guān)依企業(yè)申請實(shí)施重量鑒定并出具重量證書；進(jìn)口大宗商品收貨人或者代理人不需要海關(guān)出具重量證書的，海關(guān)不再實(shí)施重量鑒定。

面向群體：進(jìn)口原油企業(yè)。

政策時限：無。

申請流程：企業(yè)進(jìn)口申報時按需求進(jìn)行申請。

咨詢電話：煙臺海關(guān)0535-3061040。

解讀4：“保稅混礦”是指在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或海關(guān)保稅監(jiān)管場所等境內(nèi)指定場所內(nèi)，在符合安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的前提下，使用經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫緩繳納各種進(jìn)口稅費(fèi)的、處于海關(guān)監(jiān)管下的礦產(chǎn)品作為原料，按照進(jìn)口國家的入境檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和采購商的品質(zhì)要求進(jìn)行物理混合后再報關(guān)出區(qū)或復(fù)運(yùn)離境的業(yè)務(wù)。

面向群體：保稅混礦企業(yè)。

政策時限：無。

申請流程：企業(yè)按需求進(jìn)行申請。

咨詢電話：煙臺海關(guān)0535-3061068。

34.依托新加坡山東周等重大經(jīng)貿(mào)活動，深化與跨國公司合作，四季度再招引一批重大外資項(xiàng)目；做好簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批“三個一批”重點(diǎn)外資項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)，推動早落地、早到資。綜合運(yùn)用遞延納稅和要素保障等政策，引導(dǎo)動員企業(yè)增資擴(kuò)股，爭取全年增資企業(yè)20家以上。

解讀1：“‘三個一批’重點(diǎn)外資項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)”為投資促進(jìn)措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市商務(wù)局0535-6636763/62462611。

解讀2：“運(yùn)用遞延納稅和重大外資項(xiàng)目獎勵、要素保障等政策，引導(dǎo)動員企業(yè)增資擴(kuò)股”為投資促進(jìn)措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市商務(wù)局0535- 6261141。

35.開展開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合，堅持高點(diǎn)定位，謀劃布局未來5-10年新增發(fā)展空間，合理確定開發(fā)區(qū)面積和區(qū)塊，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合方案，拓展發(fā)展空間。落實(shí)將國家級、省級開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)成片開發(fā)公益性用地比例由最低40%降低至25%。

解讀1：“開展開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合”為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市發(fā)展改革委0535-6242890。

解讀2：“落實(shí)將國家級、省級開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)成片開發(fā)公益性用地比例調(diào)整”為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市自然資源和規(guī)劃局0535- 6713233。

36.推動產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”與服務(wù)企業(yè)專員深度融合，以產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)為主要服務(wù)對象，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部每月走訪制度，協(xié)調(diào)化解制約發(fā)展的困難和問題。全年組織供需、金融、創(chuàng)新、人才等融鏈固鏈對接活動160場次以上。

解讀1：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市工業(yè)和信息化局 0535-6858983（“鏈長制”）、0535-6243871（融鏈固鏈對接活動）。

解讀2：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：煙臺金融監(jiān)管分局 0535-8018775。

37.深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量提升行動，深化生物醫(yī)藥、化工新材料、汽車產(chǎn)業(yè)鏈國家級和省級試點(diǎn)建設(shè)，“一鏈一策”制定質(zhì)量強(qiáng)鏈方案，示范帶動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升質(zhì)量創(chuàng)新能力。完善品牌梯次培養(yǎng)機(jī)制，抓好質(zhì)量獎儲備企業(yè)培育，擇優(yōu)評審市長質(zhì)量獎。

解讀：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市市場監(jiān)管局0535-6920127。

38.開展市級工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺認(rèn)定工作，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，四季度爭取新認(rèn)定省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群1個以上。

解讀：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市發(fā)展改革委0535-6789508。

39.實(shí)施戰(zhàn)略人才集聚提速行動，加大“一事一議”引進(jìn)頂尖人才（團(tuán)隊）力度，實(shí)行一人一策，跟蹤培養(yǎng)。統(tǒng)籌實(shí)施國家級領(lǐng)軍人才“蓄水池計劃”、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才“優(yōu)聘計劃”和新時代高端人才引育“雙 百計劃”，大力引進(jìn)一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。持續(xù)實(shí)施青年人才“百千萬”集聚計劃，梯次培養(yǎng)青年科技人才。支持企業(yè)與高校、科研院所共引共用人才。大力實(shí)施“技能興煙”行動，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動新職業(yè)新產(chǎn)業(yè)人才評價制度落實(shí)落地，讓更多的新興領(lǐng)域人才得到認(rèn)可。

解讀：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市委組織部0535-6789705；市發(fā)展改革委6905321；市教育局0535-2118660。

40.深化信用監(jiān)管創(chuàng)新，大力推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和跨部門綜合監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)更大范圍的“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，切實(shí)提升企業(yè)獲得感。組織開展信用管理園區(qū)、街區(qū)（商圈）培育工作，對符合條件的園區(qū)和街區(qū)進(jìn)行專題輔導(dǎo)，積極爭取入選省級典型園區(qū)和街區(qū)商圈。

解讀：本條款為監(jiān)管措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市市場監(jiān)管局0535-6784090/6784117；市發(fā)展改革委0535-6896112。

41.緊盯企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，依托煙臺市惠企政策兌現(xiàn)平臺，開展財政獎補(bǔ)資金惠企政策“直達(dá)快享”試點(diǎn)，力爭年底前取得試點(diǎn)階段性成效。

解讀：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市發(fā)展改革委0535-6253918。

42.深入實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動，持續(xù)開展高校院所新授權(quán)專利盤點(diǎn)，引導(dǎo)中小企業(yè)深度參與存量專利盤活行動，推動企業(yè)需求與技術(shù)供給精準(zhǔn)匹配、有效對接，年底全市企業(yè)承接高校院所專利轉(zhuǎn)讓許可次數(shù)同比增長超過50%，不斷提升專利產(chǎn)業(yè)水平。

解讀：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市市場監(jiān)管局0535-6242967。

43.加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)保障，開辦“項(xiàng)目會客廳”，變“窗口式”分散服務(wù)為“客廳式”集成服務(wù)，繪制全市重點(diǎn)項(xiàng)目“全周期流程圖”，構(gòu)建從項(xiàng)目立項(xiàng)到投產(chǎn)運(yùn)營全鏈條服務(wù)體系。深化“四證齊發(fā)”審批模式，發(fā)揮“審批服務(wù)專員”作用，提升項(xiàng)目審批效率。開展“增值服務(wù)百場助企行”，為企業(yè)“一站式”提供政策、法律、人才、科技、招商、金融等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，構(gòu)建全鏈條、全天候、全過程的為企服務(wù)新生態(tài)。

解讀：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市行政審批服務(wù)局0535-6788998。

44.深化“高效辦成一件事”改革，推進(jìn)涉企“一件事”集成辦理，加快推動開辦運(yùn)輸企業(yè)、企業(yè)信息變更等國家第一批涉企“一件事”落地落實(shí)。圍繞服務(wù)全市支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域打造用海、工程建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)等“一件事”典型示范服務(wù)場景，建設(shè)運(yùn)行“一件事”專窗，推動申請表單多表合一、線上一網(wǎng)申請、材料一次提交，辦理時限壓減50%、申請材料壓減20%，打造“企事有解”服務(wù)新體驗(yàn)。

解讀1：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市行政審批服務(wù)局0535-6787523（用?！耙患隆薄⒐こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)“一件事”）；市交通運(yùn)輸局0535-2938267（開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”）；市市場監(jiān)管局0535-6787312（企業(yè)信息變更“一件事”）。

解讀2：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市大數(shù)據(jù)局0535-6788708。

45.大力支持民間投資，建立重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫，優(yōu)先支持符合條件的民間投資項(xiàng)目通過納入省重大項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目等方式，獲得土地、資金等要素保障；支持符合條件的民間投資項(xiàng)目納入全國重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫，給予用地用海、環(huán)評、融資等保障。支持民營資本進(jìn)入相關(guān)重大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。

解讀：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市發(fā)展改革委0535-6902018、0535-6245111；人民銀行煙臺市分行 3577915。

46.深入開展多層次金融專項(xiàng)行動、“銀行行長進(jìn)商會訪企業(yè)”等各類活動，建立“商會專屬服務(wù)特派員”金融服務(wù)團(tuán)隊，力爭四季度民營經(jīng)濟(jì)貸款增長30億元以上，全年民營經(jīng)濟(jì)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速。

解讀：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：人民銀行煙臺市分行 3577915。

47.培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，四季度新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，全市總數(shù)達(dá)到96家。繼續(xù)推進(jìn)政策性公益林保險，確保四季度投保面積達(dá)到90%以上；開展食用林產(chǎn)品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測，確保四季度合格率達(dá)到98%以上，不合格產(chǎn)品處置率達(dá)到100%。

解讀1：“培育壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，四季度新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，全市總數(shù)達(dá)到96家”為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局0535-6246052

解讀2：“推進(jìn)政策性公益林保險”按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

面向群體：具備農(nóng)業(yè)保險資質(zhì)的保險機(jī)構(gòu)。

政策時限：2024-2026年。

申請流程：①市財政局會同市林業(yè)局下達(dá)年度（通常連續(xù)3年）政策性農(nóng)業(yè)保險遴選通知，組織遴選全市公益林保險縣級承保機(jī)構(gòu)。②具備農(nóng)業(yè)保險資質(zhì)的保險機(jī)構(gòu)向市財政和林業(yè)部門提交公益林保險申請計劃。③市財政局會同市林業(yè)局組織開展評審，并公布各區(qū)市公益林保險遴選情況。④各區(qū)市承保機(jī)構(gòu)與林業(yè)部門簽定公益林保險合同，并組織實(shí)施。

咨詢電話：市林業(yè)局0535-6719563

解讀3：“開展食用林產(chǎn)品監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測”條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市林業(yè)局0535-6719563。

48.叫響“煙臺農(nóng)品”品牌，加大市域“煙臺農(nóng)品”宣傳力度，重點(diǎn)在進(jìn)出煙臺高速口、蓬萊國際機(jī)場、動車站以及市內(nèi)主干道公益廣告位投放“煙臺農(nóng)品”廣告。開展“煙臺農(nóng)品”域外精準(zhǔn)宣傳，組織企業(yè)赴澳門、廣州、長沙參加3場域外展會推介活動。開展“煙臺農(nóng)品”跨界融合宣傳，瞄準(zhǔn)馬拉松等大型活動和農(nóng)民豐收節(jié)、村BA等文化賽事活動，持續(xù)打造“煙臺農(nóng)品”文化宣傳陣地。

解讀：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局0535-6692162。

49.持續(xù)開展水產(chǎn)種業(yè)振興行動，組織實(shí)施2024年水產(chǎn)種業(yè)提升項(xiàng)目，重點(diǎn)支持3-5個水產(chǎn)優(yōu)良品種引進(jìn)、選育和培育，支持10-12個品種種質(zhì)資源保存、保護(hù)，力爭全年全市水產(chǎn)苗種產(chǎn)量達(dá)到4700億單位。

解讀：實(shí)施種業(yè)攻堅行動，市財政連續(xù)3年每年安排3000萬元，圍繞農(nóng)作物種子、果蔬苗木、畜禽良種、水產(chǎn)種苗等領(lǐng)域，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)與利用體系建設(shè)，支持優(yōu)良新品種引進(jìn)、選育、培育技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)作物新品種展示示范基地。組建“政、學(xué)、研、企、推”全鏈條育種攻關(guān)聯(lián)合團(tuán)隊，合力培育突破性新品種10個以上，每個團(tuán)隊給予100萬元資金支持。對新認(rèn)定的國家級水產(chǎn)原良種場給予100萬元獎勵，省級給予20萬元獎勵。對未獲各級財政支持、自主研發(fā)的突破性農(nóng)作物新品種每個給予10萬元獎勵。

申報主體：農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研院所、高校、社會化服務(wù)組織等。

申報條件：育種攻關(guān)聯(lián)合團(tuán)隊?wèi)?yīng)具有良好的技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)，有研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，有穩(wěn)定的研發(fā)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊，具有與項(xiàng)目實(shí)施相匹配的基礎(chǔ)條件，具有完成項(xiàng)目所必備的人才條件、技術(shù)裝備及試驗(yàn)、生產(chǎn)基地等，在育種理論基礎(chǔ)、種質(zhì)資源、先進(jìn)育種技術(shù)、研發(fā)水平、推廣開發(fā)等方面具有領(lǐng)先優(yōu)勢。新認(rèn)定的國家級、省級水產(chǎn)原良種場。自主研發(fā)的突破性農(nóng)作物、水產(chǎn)新品種且未獲財政資金扶持。

申報流程：市級發(fā)布《種業(yè)工程攻堅項(xiàng)目申報指南》組織申報、評審和論證；根據(jù)評審結(jié)果確定支持主體并予以公示。

時間要求：種業(yè)新品種攻關(guān)，市人代會結(jié)束后市級下發(fā)年度申報通知，3月底前完成專家評審并確定補(bǔ)助名單，年底前完成項(xiàng)目建設(shè)并評估驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后補(bǔ)助資金列入下年預(yù)算。原良種場認(rèn)定及自主研發(fā)的突破性農(nóng)作物新品種認(rèn)定，8月下旬市級下發(fā)申報通知，9月上旬區(qū)市組織申報并審核推薦，9月下旬市級評審確定補(bǔ)助主體名單并公示。

咨詢電話：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 0535-6247737；市海洋發(fā)展和漁業(yè)局0535-6920029。

50.扎實(shí)做好耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核工作，嚴(yán)格做好年度地方儲備糧輪換，加強(qiáng)糧食流通監(jiān)管，確保糧食儲備安全和供應(yīng)穩(wěn)定。

解讀：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市發(fā)展改革委0535-6233983。

51.對提升糧食綜合產(chǎn)能區(qū)市給予獎勵，激勵糧食增產(chǎn)，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)到192萬噸以上。對三大糧食作物保費(fèi)給予財政補(bǔ)貼，其中非產(chǎn)糧大縣三大糧食作物完全成本保險和收入保險，市級補(bǔ)助20%，縣級承擔(dān)10%；產(chǎn)糧大縣市縣承擔(dān)部分全部由市級補(bǔ)助。

解讀：本條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局0535-6247737；市財政局0535-6688020。

52.全年新增養(yǎng)老床位1400張，為3000戶獨(dú)居老人免費(fèi)安裝“一鍵呼叫”智能安全監(jiān)測設(shè)備；加快實(shí)現(xiàn)為全市符合條件的失能和半失能老年人建成家庭養(yǎng)老床位2600張以上、居家養(yǎng)老上門服務(wù)不少于4800人次等目標(biāo)。深入推進(jìn)公益慈善城市建設(shè)，持續(xù)培育壯大慈善主體，年底全市慈善組織達(dá)到60處以上，社區(qū)慈善基金達(dá)到340支以上。

解讀1：“全年新增養(yǎng)老床位1400張”為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市民政局0535-6298159。

解讀2：“為3000戶獨(dú)居老人免費(fèi)安裝‘一鍵呼叫’智能安全監(jiān)測設(shè)備”按照《煙臺市民政局煙臺市財政局關(guān)于印發(fā)<煙臺市獨(dú)居老年人“安心居家”照護(hù)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案>的通知》(煙民〔2022〕74號)執(zhí)行。

面向群體：①服務(wù)對象。全市分散供養(yǎng)特困老年人、獨(dú)居的經(jīng)濟(jì)困難老年人和其他高齡獨(dú)居老人。②服務(wù)內(nèi)容。對簽訂服務(wù)協(xié)議的獨(dú)居老年人，以政府購買服務(wù)形式為其安裝智能設(shè)備，提供緊急呼叫、異常預(yù)警的遠(yuǎn)程監(jiān)測照護(hù)服務(wù)以及獨(dú)居老年人需要的其他照護(hù)服務(wù)。

政策時限：2024月1月1日-2024月12月31日。

咨詢電話：市民政局0535-6298159。

解讀3：“到2025年6月底前，為全市符合條件的失能、半失能老年人建成家庭養(yǎng)老床位2600張以上，提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)不少于4800人次”按照《關(guān)于印發(fā)<煙臺市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目實(shí)施方案>的通知》(煙民〔2024〕40號)執(zhí)行。

面向群體：服務(wù)對象應(yīng)同時具備以下方面條件。①居住在煙臺市范圍內(nèi)、具有煙臺市戶籍；②年滿60周歲的低保/低保邊緣家庭/其他人均可支配收入中低收入組和中間偏下收入的居家老年人（城鎮(zhèn)居民人均可支配收入4927元/月、農(nóng)村居民人均可支配收入2362元/月）；③依據(jù)《老年人能力評估規(guī)范》（GB/T42195-2022）評定為失能、部分失能的老年人，其中失能包括重度失能和完全失能，部分失能包括輕度失能和中度失能；④自愿接受家庭養(yǎng)老床位建設(shè)或居家養(yǎng)老上門服務(wù)，本人或其監(jiān)護(hù)人須與中標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽署服務(wù)協(xié)議，明確雙方責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利；⑤申請家庭養(yǎng)老床位建設(shè)的老年人，應(yīng)有相對固定的家庭住所且具備一定的居家照料條件（對擬建床的住房擁有產(chǎn)權(quán)或長期使用權(quán)，擬建床的住房應(yīng)具備基礎(chǔ)改造條件，且至少三年內(nèi)未納入當(dāng)?shù)夭疬w改造規(guī)劃，失能老年人應(yīng)有共同居住且相對固定的家庭照護(hù)者（如親屬或其他照料人）。

政策時限：2024年7月至2025年6月30日。

申請流程：①評估。全面開展煙臺市老年人情況摸排，符合條件且有居家照護(hù)服務(wù)需求的老年人，由市級統(tǒng)一安排對其失能等級進(jìn)行評估，已有評估結(jié)果的老年人，可不再進(jìn)行評估。②申請。經(jīng)評估符合條件的老年人向所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提出家庭養(yǎng)老床位硬件建設(shè)申請、居家養(yǎng)老上門服務(wù)申請，填寫煙臺市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目申請表。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核后統(tǒng)一報區(qū)（市）民政部門復(fù)審留檔，并及時公示。③簽約。家庭養(yǎng)老床位硬件建設(shè)機(jī)構(gòu)按照一戶一策的原則，為家庭養(yǎng)老床位硬件建設(shè)進(jìn)行評估設(shè)計，合理確定適老化改造、智能化改造和老年用品配置等項(xiàng)目，雙方達(dá)成一致后，共同填寫家庭養(yǎng)老床位硬件建設(shè)項(xiàng)目確認(rèn)表。居家養(yǎng)老上門服務(wù)機(jī)構(gòu)遵循“一人一案”原則，根據(jù)老年人評估情況和服務(wù)需求，就服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)頻次等與老年人達(dá)成一致后簽訂服務(wù)協(xié)議。家庭養(yǎng)老床位硬件建設(shè)項(xiàng)目確認(rèn)表和居家養(yǎng)老上門服務(wù)協(xié)議經(jīng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審查后報區(qū)（市）民政部門核定備案。④床位建設(shè)。家庭養(yǎng)老床位硬件建設(shè)機(jī)構(gòu)為符合條件的老年人制定建設(shè)計劃，按照確定的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行改造。⑤上門服務(wù)。居家養(yǎng)老上門服務(wù)機(jī)構(gòu)為簽約老年人制定服務(wù)計劃，按照老年人需求充分利用信息化平臺開展服務(wù)。

咨詢電話：市民政局0535-6298159。

解讀4：“深入推進(jìn)公益慈善城市建設(shè)，持續(xù)培育壯大慈善主體，年底全市慈善組織達(dá)到60處以上，社區(qū)慈善基金達(dá)到340支以上”為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市民政局0535-6788230。

53.對足額繳納失業(yè)保險費(fèi)12個月以上的參保企業(yè)，職工數(shù)在30人以上且上年度裁員率不高于5.5%的，或30人（含）以下且裁員率不高于20%的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)（不含補(bǔ)繳歷年欠費(fèi)及滯納金）的30%返還，中小微企業(yè)按60%返還；社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照中小微企業(yè)政策實(shí)施。

解讀：按本條款規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

面向群體：企業(yè)、社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶。

政策時限：2024年12月31日。

申請流程：通過煙臺市人力資源和社會保障局單位網(wǎng)辦系統(tǒng)中失業(yè)保險穩(wěn)崗返還核定支付功能進(jìn)行確認(rèn)。

咨詢電話：市人力資源社會保障局 0535-6769027。

54.保障煤炭、電力、天然氣平穩(wěn)供應(yīng)，迎峰度冬期間煤電企業(yè)存煤可用天數(shù)確保不低于20天、目標(biāo)25天、力爭達(dá)到30天；強(qiáng)化電力運(yùn)行管理，組織開展負(fù)荷管理、大面積停電應(yīng)急演練，全面提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力；落實(shí)地方政府5天、城燃企業(yè)5%天然氣應(yīng)急儲備建設(shè)，確保人民群眾溫暖過冬。持續(xù)開展安全生產(chǎn)治本攻堅行動，守牢安全生產(chǎn)和減災(zāi)救災(zāi)底線，防范化解金融、地方債務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險，建設(shè)更高水平的平安煙臺。

解讀：“保障煤電氣平穩(wěn)供應(yīng)”條款為發(fā)展措施，按照規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。

咨詢電話：市發(fā)展改革委0535-6243385。