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煙臺市革命文物保護(hù)利用規(guī)劃文本 .pdf

《煙臺市革命文物保護(hù)利用規(guī)劃（2024—2030年）》（草案解讀）

一、規(guī)劃編制背景

為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于革命文物工作重要論述，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施革命文物保護(hù)利用工程的部署要求，積極響應(yīng)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實施革命文物保護(hù)利用工程（2018—2022年）的意見》、國家文物局《革命文物保護(hù)利用“十四五”專項規(guī)劃》《山東省革命文物保護(hù)利用總體規(guī)劃（2023—2030年）》等一系列文件精神，切實加強煙臺市革命文物的保護(hù)利用指導(dǎo)工作，特編制該規(guī)劃。

二、編制依據(jù)

《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國文物保護(hù)法實施條例》《山東省文物保護(hù)條例》《山東省革命文物保護(hù)利用總體規(guī)劃（2023—2030年）》《煙臺市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》等文件精神。

三、起草過程

市文化和旅游局牽頭編制了《煙臺市革命文物保護(hù)利用規(guī)劃（2024-2030年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》結(jié)合我市革命文物資源現(xiàn)狀，進(jìn)行了分析評估，提出了全市革命文物保護(hù)利用的基本思路和實施路徑。為提升《規(guī)劃》的編制質(zhì)量及科學(xué)性，先后完成了公眾參與、專家論證、社會風(fēng)險評估等程序，征求并采納了相關(guān)部門意見，通過了合法合規(guī)性審查。

四、規(guī)劃主要內(nèi)容

《規(guī)劃》內(nèi)容包含總則、資源稟賦、規(guī)劃框架、保護(hù)措施、革命文物重點工程等章節(jié)，主要內(nèi)容如下：

一是系統(tǒng)梳理革命文物現(xiàn)狀。對煙臺市域內(nèi)的革命文物及其相關(guān)資源進(jìn)行全面摸排，明確規(guī)劃保護(hù)對象，不可移動革命文物128處，可移動革命文物1557件/套，為下步保護(hù)利用提供依據(jù)。

二是科學(xué)規(guī)劃總體布局。在資源梳理分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合煙臺實際提出革命文物保護(hù)利用“一館八片”總體布局，推進(jìn)全市革命文物的連片保護(hù)、整體展示、示范引領(lǐng)。一館，即膠東革命紀(jì)念館（芝罘區(qū)），作為核心引領(lǐng)；八片，即：以八個煙臺重要革命事件為主線的膠東曙光（牟平區(qū)）、革命搖籃（萊陽）、北上渡海（蓬萊、龍口）等八個片區(qū)，作為重要支撐。

三是提出實施路徑。明確保護(hù)區(qū)劃、建設(shè)控制地帶管理規(guī)定，提出不可移動、可移動革命文物保護(hù)措施，實施黨史教育文物保護(hù)展示、革命文物集中連片保護(hù)利用、革命舊址保護(hù)展示示范、革命文物主題展覽、革命文化宣傳傳播、紅色旅游品牌打造六個重點工程，以及組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、人才支撐、督促檢查四項保障措施，確?！兑?guī)劃》落地落實。