煙臺市人民政府
關(guān)于印發(fā)煙臺市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024—2027年）的通知
煙政字〔2024〕66號
各區(qū)市人民政府（管委），市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《煙臺市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024—2027年）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
煙臺市人民政府
2024年12月25日
（此件公開發(fā)布）
煙臺市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024—2027年）
為深入貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神，落實(shí)健康中國戰(zhàn)略部署，按照新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程“十年塑成優(yōu)勢”的整體安排，科學(xué)謀劃全市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展第二個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，依據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023—2027年）的通知》（魯政字〔2023〕162號）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2024年至2027年。
一、發(fā)展目標(biāo)
“健康煙臺”建設(shè)成效顯著。到2027年，全市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)全面邁入高質(zhì)量發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)集群集聚壯大，創(chuàng)新能力逐步增強(qiáng)，醫(yī)療水平明顯提升，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，健康環(huán)境明顯改善，人民健康素養(yǎng)水平持續(xù)提高；居民主要健康指標(biāo)達(dá)到全省前列，健康生活方式更為普及，健康服務(wù)更加公平可及，基本建成健康環(huán)境、健康人群、健康社會與健康發(fā)展和諧統(tǒng)一的健康城市建設(shè)格局。
——健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。多元化辦醫(yī)格局進(jìn)一步優(yōu)化，推動非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平、規(guī)模化方向發(fā)展。醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、醫(yī)藥、食品、旅游六大領(lǐng)域跨界融合發(fā)展，打造健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群，助推全市健康產(chǎn)業(yè)升級。健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善，功能完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的健康服務(wù)業(yè)體系基本建立，健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模和比重明顯增加。
——健康服務(wù)水平提升。全市醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)資源有效整合、總體布局更加合理，服務(wù)供給不斷加強(qiáng)，醫(yī)療服務(wù)水平大幅提升，數(shù)字技術(shù)在醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)中普及應(yīng)用，智慧醫(yī)療覆蓋面不斷擴(kuò)大，分級診療制度逐步成熟，多層次醫(yī)療保障體系覆蓋面持續(xù)拓展，省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)取得顯著成效，建設(shè)成為膠東地區(qū)的“醫(yī)療高地”。
——發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)布局更加合理，生命健康新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展的體制機(jī)制持續(xù)健全，相關(guān)領(lǐng)域改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。助力醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的要素資源更加集聚，公共服務(wù)更加多元，政策體系更加健全，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更加完善，行業(yè)監(jiān)管更加有效，監(jiān)測評價(jià)更加科學(xué)。
——中醫(yī)中藥傳承創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，中醫(yī)藥服務(wù)體系日益健全，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力不斷提升，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長，中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程取得實(shí)效。
二、區(qū)域布局
依托全市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢條件，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚化、差異化、特色化發(fā)展，構(gòu)建“兩極引領(lǐng)、三帶聯(lián)動、四區(qū)集聚、五點(diǎn)支撐”的發(fā)展格局。
（一）兩極引領(lǐng)。
芝罘區(qū)。發(fā)揮老城區(qū)文化底蘊(yùn)深厚優(yōu)勢，在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策融合、服務(wù)模式、工作機(jī)制等方面，探索務(wù)實(shí)管用的做法，有效解決制約醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。以老年人日間照料中心為依托，引導(dǎo)醫(yī)療資源下沉社區(qū)，形成集養(yǎng)老、康復(fù)、護(hù)理、日間照料、安寧療護(hù)一體化的社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式。打造煙臺城發(fā)榆悅醫(yī)養(yǎng)中心、寶云醫(yī)養(yǎng)中心“兩院一體”創(chuàng)新服務(wù)模式；支持煙臺杏罘醫(yī)養(yǎng)中心，打造“康復(fù)醫(yī)院+養(yǎng)老院+居家醫(yī)養(yǎng)”的“兩院萬家”服務(wù)模式。提升老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)化老年患者就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)流程，提升老年患者看病就醫(yī)感受度和便捷性。探索打造康養(yǎng)休閑文化旅游生態(tài)。依托塔山、南山等城市中心山地資源，開展山地運(yùn)動、森林休憩、文旅康養(yǎng)等多樣化旅游活動。圍繞芝罘島，探索打造旅游康養(yǎng)度假區(qū)，規(guī)劃導(dǎo)入精品度假酒店、陸島交通碼頭、東口魅力小鎮(zhèn)等項(xiàng)目。
萊山區(qū)。按照“以基本養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)，以醫(yī)療康復(fù)為支撐，以長期護(hù)理保險(xiǎn)為保障”的發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)資源互利互促，實(shí)現(xiàn)有病治病、無病療養(yǎng)的養(yǎng)老保障模式。積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合，推動中醫(yī)藥向健康食品、休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等領(lǐng)域跨界延伸，促進(jìn)“中醫(yī)藥+”新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。堅(jiān)持養(yǎng)老與中醫(yī)養(yǎng)生結(jié)合，支持二級以上綜合醫(yī)院提高老年病科中醫(yī)藥內(nèi)涵，以慢性病、老年病管理為重點(diǎn)，提升中醫(yī)藥預(yù)防、保健、康復(fù)能力。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)師為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。加快中醫(yī)養(yǎng)生食療產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動研發(fā)中醫(yī)藥保健食品等健康產(chǎn)品，鼓勵轄內(nèi)康養(yǎng)機(jī)構(gòu)積極開展藥膳服務(wù)。積極發(fā)展“中醫(yī)藥+旅游”產(chǎn)業(yè)，助力開發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品，鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)宣傳推廣太極拳、八段錦、五禽戲等中醫(yī)傳統(tǒng)運(yùn)動項(xiàng)目，主動普及易于掌握的理療、推拿等中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)方法，促進(jìn)“中醫(yī)藥+養(yǎng)生”深度融合。加快建設(shè)康順家園健康社區(qū)，項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積約7.9公頃，總建筑面積約9.6萬平方米，建設(shè)含三大板塊：養(yǎng)老公寓、社區(qū)活動中心、醫(yī)養(yǎng)中心，全部工程預(yù)計(jì)2027年完成建設(shè)。
（二）三帶聯(lián)動。
海洋中藥創(chuàng)新策源帶。位于我市各沿海區(qū)市，由芝罘、萊山、牟平、海陽、蓬萊、龍口、招遠(yuǎn)、萊州、長島綜合試驗(yàn)區(qū)、黃渤海新區(qū)、高新區(qū)等11區(qū)市組成。充分利用海洋藍(lán)色藥庫資源和煙臺醫(yī)藥與健康公共技術(shù)服務(wù)平臺等科研創(chuàng)新平臺，依托煙臺綠葉制藥、東方海洋等海洋中藥龍頭企業(yè)以及海洋中藥材養(yǎng)殖基地，深耕“海洋牧場”，擴(kuò)大養(yǎng)殖面積，提升海洋中藥品質(zhì)。加大海洋中藥資源深度開發(fā)以及在健康食品、日化產(chǎn)品、新型材料等領(lǐng)域研發(fā)應(yīng)用力度，積極打造海洋中藥創(chuàng)新集聚帶。
中醫(yī)藥現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展帶。位于我市核心區(qū)，由芝罘、萊山、福山、牟平、蓬萊、黃渤海新區(qū)、高新區(qū)等7區(qū)組成。充分利用厚實(shí)的中藥工業(yè)基礎(chǔ)，依托榮昌制藥、中亞藥業(yè)、潤中制藥等中藥領(lǐng)軍企業(yè)，積極引進(jìn)上下游和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，扶持做強(qiáng)一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆幼饔脧?qiáng)的中醫(yī)藥龍頭企業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)，打造中藥產(chǎn)業(yè)集群。
道地藥材生態(tài)種植帶。位于我市中部、南部，由牟平、海陽、萊陽、棲霞、招遠(yuǎn)、萊州等6區(qū)市組成。充分發(fā)揮當(dāng)?shù)赜凭玫牡赖厮幉姆N植歷史和北沙參“魯十味”品牌效應(yīng)，依托華毓中藥材產(chǎn)業(yè)園、威德中醫(yī)藥本草園、萊州金銀花小鎮(zhèn)等中藥材生態(tài)種植基地，培育推廣典型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大種植面積，提高中藥材質(zhì)量，打造省級中藥材生態(tài)種植基地和齊魯康養(yǎng)打卡地。
（三）四區(qū)集聚。
生命科學(xué)創(chuàng)新引領(lǐng)核心區(qū)。融合牟平區(qū)藍(lán)色藥谷生命島園區(qū)和高新區(qū)國際生物科技園，重點(diǎn)打造產(chǎn)城融合一體化發(fā)展新區(qū)，圍繞醫(yī)用同位素與放射性藥物、細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、免疫力經(jīng)濟(jì)等打造全產(chǎn)業(yè)鏈垂直生態(tài)體系，建設(shè)國際領(lǐng)先的生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)聚集區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。
高端藥械集聚發(fā)展區(qū)。聚合黃渤海新區(qū)國際生物藥谷、蓬萊區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)資源，加推7.1平方公里孵化區(qū)，打造全球領(lǐng)先的ADC藥物 CDMO服務(wù)基地、國內(nèi)前沿的高端醫(yī)療器械集聚發(fā)展區(qū)。
生命健康融合發(fā)展示范區(qū)。整合芝罘區(qū)、萊山區(qū)醫(yī)療資源和醫(yī)藥流通資源，聚焦高端涉氧器械、醫(yī)療影像設(shè)備、醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，打造國內(nèi)一流的現(xiàn)代醫(yī)藥物流中心和涉氧器械制造與服務(wù)基地。
高端原料藥綠色承載區(qū)。依托萊陽市國藥醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、舜康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造“關(guān)鍵中間體、高壁壘特色原料藥、高端仿制藥”一體化高端原料藥生產(chǎn)基地。
（四）五點(diǎn)支撐。
福山區(qū)康養(yǎng)旅游基地。依托區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，因地制宜發(fā)展特色健康鄉(xiāng)村旅游。篩選南莊、姜家夼、樓子口、肖家、西水夼、渡口、車家、善疃等8個(gè)旅游發(fā)展基礎(chǔ)較好、經(jīng)過培育能夠達(dá)到3A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)核心指標(biāo)的村莊，引導(dǎo)村莊注入健康旅游功能，培育適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)，精心打造一批集田園風(fēng)情、民宿餐飲、休閑娛樂、文化體驗(yàn)、康養(yǎng)醫(yī)療于一體的鄉(xiāng)村田園康養(yǎng)項(xiàng)目。與外地企業(yè)合作開發(fā)民宿項(xiàng)目，同步規(guī)劃鄉(xiāng)村酒吧、綜合接待中心、會議室、園區(qū)景觀、無動力游樂場、室外廣場等主題功能區(qū)，打造車家鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)紅打卡地和集養(yǎng)生保健、休閑旅游于一體的度假目的地，實(shí)現(xiàn)峆?寺景區(qū)和周邊村莊的優(yōu)勢互補(bǔ)、共贏發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。
牟平區(qū)康養(yǎng)旅游基地。發(fā)揮牟平“山海島泉河”旅游資源優(yōu)勢，打造以養(yǎng)馬島為中心的康養(yǎng)旅游基地。發(fā)揮養(yǎng)馬島基地區(qū)位優(yōu)勢和旅居資源豐富優(yōu)勢，以駐島療養(yǎng)院為發(fā)展依托，進(jìn)一步挖掘煙臺養(yǎng)馬島地區(qū)獨(dú)特資源稟賦，以觀光度假、康養(yǎng)旅居為發(fā)展特色，打造成為區(qū)域性旅居養(yǎng)老示范基地，為廣大老年人提供高品質(zhì)普惠型旅居養(yǎng)老服務(wù)。
萊陽市康養(yǎng)旅游基地。依托得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，以“梨產(chǎn)業(yè)”為核心，以梨文化為根脈，以悠久歷史、人文傳統(tǒng)、自然環(huán)境和生態(tài)種植為基礎(chǔ)，推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快打造民俗體驗(yàn)，戶外活動和生態(tài)美食為特色的綜合性康養(yǎng)旅游基地。大力推進(jìn)萊陽梨產(chǎn)業(yè)賦能中心和梨鄉(xiāng)風(fēng)情旅游區(qū)提升項(xiàng)目建設(shè)，通過舉辦梨花節(jié)、萊陽梨文化節(jié)等大型活動，激發(fā)康養(yǎng)文旅發(fā)展活力，打造更多齊魯康養(yǎng)打卡地和精品線路。面對康養(yǎng)旅游需求的多樣化，主推以觀賞梨花為主的萬畝梨花觀光游、以采摘萊陽茌梨為主的農(nóng)事體驗(yàn)觀光游、以中醫(yī)藥采摘為主的梨鄉(xiāng)中醫(yī)藥生態(tài)游、以體驗(yàn)?zāi)z東民俗風(fēng)情為主的民俗文化研學(xué)游、以兒童游樂嘉年華為主的戶外休閑親子游、以閆大嫂農(nóng)家樂為代表的農(nóng)家餐館體驗(yàn)游、以品嘗全梨宴為主的特色美食游等。
龍口市康養(yǎng)旅游基地。依托南山旅游風(fēng)景區(qū)，加快康養(yǎng)基地建設(shè)。加強(qiáng)對自然資源保護(hù)和合理利用。完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)配套，包括道路交通、住宿設(shè)施、餐飲服務(wù)、醫(yī)療保健等方面建設(shè)，以提升游客旅游體驗(yàn)和滿意度。積極開展宣傳推廣和市場營銷。加大對南山康養(yǎng)旅游勝地宣傳力度，提升其知名度和美譽(yù)度，吸引更多游客前來體驗(yàn)康養(yǎng)之旅。
萊州市康養(yǎng)旅游基地。以金城、三山島、金倉、城港路、虎頭崖、永安等西北部沿海為主體，依托西海岸生態(tài)資源和人文遺產(chǎn)，緊緊圍繞長壽文化、祭海文化、特色種植、海洋產(chǎn)品、土地收儲等優(yōu)勢，發(fā)揮環(huán)黃三角沿海區(qū)域高等級公路萊州段和濱海度假組團(tuán)重要節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢，重點(diǎn)打造民宿文化漁村小鎮(zhèn)、康養(yǎng)文化小鎮(zhèn)、西海岸度假小鎮(zhèn)以及高端健康養(yǎng)老社區(qū)、田園觀光綜合體、海洋保健食品深加工等項(xiàng)目，發(fā)展成為宜居宜游的健康旅游養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)帶。以文昌、文峰、柞村、程郭、驛道、郭家店等東南部丘陵山地為主體，緊緊圍繞道教文化、書法文化、紅色文化、自然風(fēng)光、農(nóng)業(yè)物產(chǎn)等優(yōu)勢資源，重點(diǎn)發(fā)展健康小鎮(zhèn)、健康養(yǎng)老、康復(fù)保健、特色健康旅游和大姜健康保健產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，打造成為一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)聚集帶。以南陽河公園到河套濕地公園沿線區(qū)域?yàn)橹黧w，充分利用生態(tài)濕地資源和城市配套設(shè)施緊密結(jié)合等優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展康復(fù)醫(yī)療、老年護(hù)理、體檢中心、健康養(yǎng)老、健康服務(wù)管理培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)，打造與中心城區(qū)功能互補(bǔ)、健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)品突出的醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)增長帶。
三、重點(diǎn)領(lǐng)域和任務(wù)
（一）做優(yōu)“醫(yī)療”，醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面。
全面提高醫(yī)療服務(wù)能力。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提質(zhì)擴(kuò)容，優(yōu)化區(qū)域醫(yī)療資源均衡布局，全面提升診療能力和服務(wù)水平，打造省內(nèi)醫(yī)療高地。支持公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，加快建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，做好疑難雜癥診斷治療，開展前沿醫(yī)學(xué)研究，完善重大疫情救治體系，做好醫(yī)學(xué)緊缺人才?？平ㄔO(shè)，加強(qiáng)對中醫(yī)傳承創(chuàng)新發(fā)展支持力度。加強(qiáng)對醫(yī)學(xué)新技術(shù)的研究與創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)模式，推進(jìn)信息技術(shù)在醫(yī)療中的應(yīng)用，加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療模式。推進(jìn)省級區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，打造高層次人才培養(yǎng)基地和高水準(zhǔn)科研創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺，提高醫(yī)療服務(wù)和重大傳染病救治能力。促進(jìn)分級診療，建立健全家庭醫(yī)生首診、轉(zhuǎn)診和下轉(zhuǎn)接診的服務(wù)模式。強(qiáng)化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，加強(qiáng)對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)幫扶力度，加強(qiáng)公共衛(wèi)生、全科、兒科、精神科、老年醫(yī)學(xué)急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。推進(jìn)緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)和縣域醫(yī)共體建設(shè)更加科學(xué)化、合理化，為群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的衛(wèi)生健康服務(wù)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；參與單位：市發(fā)展改革委、市人力資源社會保障局、市科技局）
多元發(fā)展特色醫(yī)療服務(wù)。鼓勵社會力量舉辦老年病、康復(fù)、兒科、產(chǎn)科等?？漆t(yī)院和護(hù)理院。支持社會力量深入專科醫(yī)療等細(xì)分服務(wù)領(lǐng)域，在醫(yī)療資源薄弱區(qū)域建設(shè)提供特需緊缺醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)有條件的社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過與省內(nèi)大型知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，向高水平、高技術(shù)含量和品牌化的大型醫(yī)療集團(tuán)發(fā)展。支持興辦連鎖化、集團(tuán)化經(jīng)營的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、病理診斷、醫(yī)學(xué)影像、消毒供應(yīng)、血液凈化等獨(dú)立設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。提升國際化醫(yī)療服務(wù)能力，支持萊山、高新區(qū)等區(qū)市引進(jìn)日本、韓國高端醫(yī)療集團(tuán)，合作建設(shè)口腔、康復(fù)等?？漆t(yī)院，力爭全市建設(shè)1家以上合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；參與單位：市發(fā)展改革委）
加強(qiáng)重點(diǎn)人群醫(yī)療服務(wù)。以嬰幼兒、婦女、老年人、殘疾人、職業(yè)病患者等人群為重點(diǎn)，加快發(fā)展婦幼保健、老年病防治、職業(yè)健康、殘疾人康復(fù)等醫(yī)療服務(wù)。實(shí)施婦幼公共衛(wèi)生項(xiàng)目，全面改善?。óa(chǎn)）房、新生兒室等診療環(huán)境和設(shè)施設(shè)備條件。推動社區(qū)衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、扶殘助殘等公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享。引導(dǎo)部分一、二級醫(yī)院轉(zhuǎn)型為老年、康復(fù)、長期護(hù)理、安寧療護(hù)等接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。以緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體為核心，打造區(qū)域醫(yī)、防、康、養(yǎng)、護(hù)、健整合型一體化的健康服務(wù)綜合體。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；參與單位：市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（二）做大“健康”，健康管理精準(zhǔn)到位。圍繞更好滿足群眾多層次、多樣化、個(gè)性化健康需求，以“全面提質(zhì)、數(shù)字引領(lǐng)、健康煙臺”為核心，以推動健康煙臺行動為抓手，整合全市醫(yī)療康養(yǎng)服務(wù)資源，不斷優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)、康養(yǎng)服務(wù)供給結(jié)構(gòu)與質(zhì)量，深化新一代數(shù)字技術(shù)在醫(yī)養(yǎng)健康服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，著力提升發(fā)展智慧醫(yī)療、智慧康養(yǎng)新業(yè)態(tài)，提供全方位、全生命周期健康管理服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)健康服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
完善全生命周期服務(wù)體系。積極開展健康評估、健康咨詢、健康教育、重大疾病篩查、基因檢測和診斷等精密體檢服務(wù)，推進(jìn)健康管理全程化、規(guī)范化發(fā)展。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦、嬰幼兒健康管理，支持建設(shè)月子中心、母嬰照料、托幼托育等機(jī)構(gòu)。圍繞兒童、青少年近視防控、科學(xué)減脂、體姿改善等方面，積極開展健康教育和健康干預(yù)，全面提升兒童、青少年健康素養(yǎng)和健康水平。加強(qiáng)慢性病、亞健康人群健康管理，針對糖尿病、高血壓、心腦血管疾病等重點(diǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)新慢病康復(fù)療養(yǎng)、健康跟蹤管理等形式，提高個(gè)性化健康管理服務(wù)水平。聚焦抗衰老、健康長壽的機(jī)制研究和產(chǎn)品研發(fā)，豐富抗衰老服務(wù)和產(chǎn)品供給，滿足人民群眾延緩衰老、健康長壽服務(wù)需求。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；參與單位：市教育局）
加快發(fā)展康復(fù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展疾病康復(fù)、運(yùn)動康復(fù)、兒童康復(fù)、產(chǎn)后康復(fù)等領(lǐng)域，鼓勵通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、成果轉(zhuǎn)化等方式，培育康復(fù)醫(yī)療相關(guān)產(chǎn)業(yè)。支持基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)豐富和創(chuàng)新康復(fù)醫(yī)療服務(wù)模式，將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)延伸至社區(qū)和居家，為有迫切康復(fù)需求的人群就近就便提供專業(yè)康復(fù)服務(wù)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；參與單位：市科技局）
規(guī)范發(fā)展心理健康服務(wù)。樹立大健康理念，高度重視心理健康服務(wù)，推進(jìn)心理健康管理專業(yè)化、規(guī)范化、多元化發(fā)展。深入開展心理健康問題基礎(chǔ)性研究，加強(qiáng)兒童、青少年、產(chǎn)婦、老年人、殘疾人、精神障礙患者等重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)。完善社區(qū)、社會組織、社會工作者三社聯(lián)動機(jī)制，通過購買服務(wù)等形式引導(dǎo)社會組織、社會工作者、志愿者積極參與心理健康服務(wù)。充分發(fā)揮心理健康專業(yè)人員的引導(dǎo)和支持作用，幫助公眾促進(jìn)個(gè)性發(fā)展和人格完善，預(yù)防心理問題演變?yōu)樾睦砑膊。龠M(jìn)和諧生活，提升幸福感。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；參與單位：市委社會工作部、市教育局、市民政局）
積極推廣健康保險(xiǎn)。總結(jié)推廣居民長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，優(yōu)化長期護(hù)理保險(xiǎn)籌資機(jī)制，2025年實(shí)現(xiàn)居民長期護(hù)理保險(xiǎn)全覆蓋。鼓勵發(fā)展定制型商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，有效銜接基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度，滿足群眾多層次醫(yī)療保障需求。在依法合規(guī)有序的前提下，豐富拓展健康保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，不斷推出區(qū)域化、個(gè)性化健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。（市醫(yī)保局、煙臺金融監(jiān)管分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）做精“康養(yǎng)”，養(yǎng)老養(yǎng)生品牌化連鎖化。依托煙臺優(yōu)良的資源稟賦、深厚的文化底蘊(yùn)、巨大的市場需求，高起點(diǎn)推動健康養(yǎng)老服務(wù)，高品質(zhì)開發(fā)健康養(yǎng)生產(chǎn)品，打造煙臺康養(yǎng)高地。
加快高科技康養(yǎng)服務(wù)。重點(diǎn)推動高科技支撐的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，引導(dǎo)利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加強(qiáng)智慧養(yǎng)老產(chǎn)品開發(fā)和商業(yè)模式創(chuàng)新，構(gòu)建智能養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新健康養(yǎng)老新模式，積極發(fā)展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老、景區(qū)養(yǎng)老、生態(tài)養(yǎng)老、田園養(yǎng)老等新興養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展旅體+康養(yǎng)服務(wù)，引導(dǎo)開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生、游樂養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生、美食養(yǎng)生、美麗鄉(xiāng)村養(yǎng)生等特色康養(yǎng)旅游景點(diǎn)，培育運(yùn)動休閑、運(yùn)動康復(fù)、健康管理、體質(zhì)健康檢測、術(shù)后康復(fù)治療等“體育+醫(yī)療”服務(wù)業(yè)態(tài)，積極開展種植、觀光、休閑、采摘與頤養(yǎng)相融合的生態(tài)農(nóng)業(yè)康養(yǎng)服務(wù)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；參與單位：市工業(yè)和信息化局、市民政局、市文化和旅游局、市體育局）
創(chuàng)新健康養(yǎng)老服務(wù)。鞏固擴(kuò)大全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省創(chuàng)建成果，持續(xù)推動醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)緊密結(jié)合、無縫銜接。以社區(qū)為依托，以簽約家庭醫(yī)生為抓手，擴(kuò)大社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋面，不斷提升服務(wù)品質(zhì)。積極推動醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立高效順暢的合作機(jī)制，為入住老人提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。鼓勵和支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)連鎖化經(jīng)營、集團(tuán)化發(fā)展，打造國內(nèi)一流健康養(yǎng)老服務(wù)品牌。依托各級各類老年教育機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)黨群服務(wù)中心、文化體育場館等機(jī)構(gòu)團(tuán)體，開展形式多樣的老年教育與文化娛樂活動，全方位提升老年生活質(zhì)量。重點(diǎn)加強(qiáng)對獨(dú)居、貧困、重病老年人的關(guān)懷關(guān)愛，引導(dǎo)老年人積極融入社區(qū)健康生活，打造老年友好型社會。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；參與單位：市教育局、市民政局、市文化和旅游局、市體育局）
擴(kuò)大健康養(yǎng)老產(chǎn)品供給。以大型康養(yǎng)產(chǎn)品制造企業(yè)為龍頭，打造健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。建立老年用品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大康復(fù)護(hù)理、康復(fù)輔助、智能看護(hù)、智慧養(yǎng)老系統(tǒng)等產(chǎn)品研發(fā)推廣力度，豐富老年人生活護(hù)理、日用輔助、服裝服飾等養(yǎng)老產(chǎn)品供給。加快既有設(shè)施無障礙改造，推動家庭適老化改造與智能化、信息化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合。支持企業(yè)開發(fā)購物、租車、物流、旅游、家政等適老化互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用軟件，幫助老年人共享數(shù)字生活。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)（村）長者食堂或老年助餐點(diǎn)建設(shè)，引導(dǎo)市場主體開發(fā)適老化餐飲服務(wù)。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市大數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）做強(qiáng)“醫(yī)藥”，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。聚焦創(chuàng)新藥物、高端原料藥、高端醫(yī)療器械、中醫(yī)藥、醫(yī)用同位素與放射性藥物、細(xì)胞與基因治療等領(lǐng)域，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全鏈條要素融合，全面培育壯大研發(fā)體系、生產(chǎn)基地、上市許可持有人等產(chǎn)業(yè)主鏈條，提升物流、人力、數(shù)據(jù)、臨床、監(jiān)管等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的支撐能力。
做優(yōu)存量，鍛造長板。圍繞抗體藥物、ADC藥物、重組蛋白藥物、微球、脂質(zhì)體、透皮貼劑等優(yōu)勢領(lǐng)域，圍繞臨床需求，開發(fā)創(chuàng)新藥物，針對傳染性疾病發(fā)展疫苗技術(shù)，在新藥創(chuàng)制理論與關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)等方面取得一批突破性成果。（市科技局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
做強(qiáng)增量，補(bǔ)齊短板。瞄準(zhǔn)臨床需求大、技術(shù)要求高、市場前景好的藥械產(chǎn)品，開發(fā)相應(yīng)的高壁壘特色原料藥，與高端制劑一體化建設(shè)，培育核心原料藥供應(yīng)商；重點(diǎn)發(fā)展掌握核心技術(shù)、臨床價(jià)值大的體外診斷產(chǎn)品、組織修復(fù)材料等，大力拓展涉氧器械應(yīng)用場景，在大型高端醫(yī)療裝備領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。（市科技局、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
做大總量，培育新極。發(fā)展道地藥材種植、中藥現(xiàn)代制劑，加強(qiáng)中藥經(jīng)典名方復(fù)方制劑開發(fā)，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)中醫(yī)藥品牌。加強(qiáng)中成名藥大產(chǎn)品培育，利用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行二次開發(fā)、改良優(yōu)化、質(zhì)量提升。大力探索前沿診療技術(shù)，完善放射性核素藥物研發(fā)體系，通過自主創(chuàng)新，推動放射藥物行業(yè)整體發(fā)展。進(jìn)行細(xì)胞儲存、細(xì)胞制備等基礎(chǔ)建設(shè)，重點(diǎn)推動干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化及臨床應(yīng)用。（市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局第四分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）做好“中醫(yī)藥”，中醫(yī)中藥傳承創(chuàng)新。深入實(shí)施齊魯中醫(yī)藥名品工程，落實(shí)中藥材種植養(yǎng)殖、中藥工業(yè)優(yōu)化升級、中醫(yī)藥跨界融合等重點(diǎn)任務(wù)，提升中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平和核心競爭力。
強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)療高地建設(shè)。持續(xù)推動國家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院和國家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室建設(shè)，加快推進(jìn)省中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院建設(shè)，加強(qiáng)國家中醫(yī)優(yōu)勢?？祈?xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化齊魯中藥優(yōu)勢?？萍航ㄔO(shè)，創(chuàng)建省級治未病中心和中醫(yī)康復(fù)中心。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；參與單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）
推動中藥品質(zhì)升級。大力發(fā)展我市優(yōu)勢中藥品種，提升“齊魯中藥”品牌，加強(qiáng)中成藥大品種培育，對于臨床價(jià)值大、科技含量高、市場前景好的中成藥品種，利用現(xiàn)代中藥技術(shù)進(jìn)行深度開發(fā)，培育中藥產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)值過億元的中藥大品種。推動基于古代經(jīng)典名方、名老中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)方、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、有效成分或組分等的中藥新藥研發(fā)。加快現(xiàn)代中藥制劑研發(fā)、生產(chǎn)及應(yīng)用，支持中藥新型給藥系統(tǒng)發(fā)展。（市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委、省藥監(jiān)局第四分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
推廣中藥材生態(tài)種植養(yǎng)殖。積極推進(jìn)以“魯十味”為代表的大宗藥材品種規(guī)范化種植養(yǎng)殖，因地制宜推廣特色中藥材種植。完善生態(tài)種植養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，擴(kuò)大種植養(yǎng)殖規(guī)模，提升齊魯?shù)赖厮幉钠焚|(zhì)和知名度。深入開展道地藥材野生資源保護(hù)、生態(tài)種植養(yǎng)殖等基礎(chǔ)研究。為中藥材優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)注入品牌資源、研發(fā)資源、銷售渠道資源，助力農(nóng)民增收、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；參與單位：市林業(yè)局、市衛(wèi)生健康委、市海洋發(fā)展和漁業(yè)局）
大力發(fā)展“中醫(yī)藥+”創(chuàng)新產(chǎn)品。著眼于服務(wù)全生命周期、構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條、覆蓋全生活場景，加快基于中醫(yī)藥的大健康產(chǎn)品的研發(fā)推廣應(yīng)用。推動以中藥材為原料的農(nóng)藥、獸藥、飼料、肥料等綠色農(nóng)業(yè)投入品的研發(fā)應(yīng)用，從源頭上促進(jìn)食品安全水平提升。開展中藥渣循環(huán)利用科研攻關(guān)，系統(tǒng)推進(jìn)中藥廢棄物綜合利用，加快構(gòu)建綠色制造體系。推廣齊魯二十四節(jié)氣和重點(diǎn)人群養(yǎng)生藥膳指南，支持開發(fā)以緩解疲勞、改善睡眠、增強(qiáng)體質(zhì)、四時(shí)養(yǎng)生、術(shù)后恢復(fù)、調(diào)節(jié)女性周期與促進(jìn)兒童發(fā)育等為重點(diǎn)的個(gè)性化藥膳食品，推動中醫(yī)養(yǎng)生食療產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。開發(fā)推廣與人民群眾生活密切相關(guān)的防護(hù)、洗化、美容、紡織、文創(chuàng)等中醫(yī)藥大健康日用消費(fèi)品，使中醫(yī)藥更好地服務(wù)于人民群眾高品質(zhì)健康生活。推廣中醫(yī)藥文化。建立中醫(yī)藥科普宣傳隊(duì)伍，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設(shè)，推廣普及中醫(yī)養(yǎng)生保健知識、技術(shù)和方法，推廣融入中醫(yī)治未病理念的自我健康管理和生活方式。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；參與單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（六）做活“文旅”，康養(yǎng)旅游蓄勢待發(fā)。
大力發(fā)展濱海休閑健康旅游。依托沿海百里海灘、5萬畝防護(hù)林和優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品等資源優(yōu)勢，有機(jī)結(jié)合特有的海洋文化和膠東海俗文化，合理布局濱?？叼B(yǎng)社區(qū)、度假賓館、景觀公園、觀光漁業(yè)（農(nóng)業(yè)）等機(jī)構(gòu)，規(guī)劃建設(shè)一批沿海健康旅游目的地、濱海休閑度假養(yǎng)生基地，開發(fā)海濱觀光游、海上垂釣游等濱海旅游產(chǎn)品。進(jìn)一步提高旅游配套設(shè)施服務(wù)水平，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)旅游消費(fèi)環(huán)境，發(fā)展獨(dú)具特色的濱海旅游、濱海養(yǎng)老、避暑養(yǎng)生、膳食療養(yǎng)等項(xiàng)目，打造養(yǎng)生海岸。（牽頭單位：市文化和旅游局；參與單位：市衛(wèi)生健康委）
加快發(fā)展山地生態(tài)健康旅游。依托昆崳山、磁山、牙山等山系生態(tài)資源和道教文化、書法文化，結(jié)合周邊區(qū)域特色水系、景觀林木和經(jīng)濟(jì)苗木，進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)山林資源、中醫(yī)藥資源有機(jī)結(jié)合，大力開發(fā)景區(qū)森林氧吧、登山覽勝、中醫(yī)藥療養(yǎng)康復(fù)、避暑度假養(yǎng)生和生態(tài)夏令營等生態(tài)養(yǎng)生體驗(yàn)產(chǎn)品和項(xiàng)目，鼓勵開發(fā)山地健康旅游主題線路，打造山地生態(tài)健康旅游勝地。（牽頭單位：市文化和旅游局；參與單位：市衛(wèi)生健康委、市林業(yè)局）
積極發(fā)展田園休閑健康旅游。依托鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，結(jié)合紅色文化，推進(jìn)健康養(yǎng)生項(xiàng)目與種植養(yǎng)殖基地、農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情、農(nóng)業(yè)勞作過程和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程相結(jié)合，開發(fā)田園觀光、農(nóng)耕民俗體驗(yàn)、鄉(xiāng)野拓展、鄉(xiāng)村度假、鄉(xiāng)村慢生活體驗(yàn)等多種鄉(xiāng)村休閑業(yè)態(tài)，設(shè)計(jì)田園休閑健康旅游精品線路，建設(shè)一批田園康養(yǎng)綜合體。（牽頭單位：市文化和旅游局；參與單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委）
（七）做實(shí)“體育”，全民健身蓬勃發(fā)展。
加快完善全民健身設(shè)施。深入實(shí)施全民健身計(jì)劃，加大體育設(shè)施投入，健全市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）四級全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)十分鐘健身圈，提升體育公共設(shè)施服務(wù)水平。在城區(qū)所有公園、廣場、綠地和旅游景區(qū)等公共區(qū)域，建設(shè)休閑健身場地設(shè)施、健身步道、配套體育設(shè)施器材。鼓勵社會資本以多種方式參與體育場館建設(shè)和運(yùn)營，引導(dǎo)社會力量開展群眾性體育賽事活動。（牽頭單位：市體育局；參與單位：市衛(wèi)生健康委）
實(shí)施精品體育提升工程。充分發(fā)揮黃渤海城市體育聯(lián)盟、煙臺馬拉松等賽事品牌優(yōu)勢，采取把握政策方向和市場導(dǎo)向品牌優(yōu)勢建設(shè)和培育具有鮮明體育特征、彰顯煙臺品牌、產(chǎn)生強(qiáng)大社會影響的“體育+文化+旅游”綜合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，繼續(xù)打造煙臺體育品牌賽事，進(jìn)一步鞏固提升品牌優(yōu)勢。（牽頭單位：市體育局；參與單位：市文化和旅游局）
發(fā)展體育健身休閑產(chǎn)業(yè)。依托濱海、山地、田園等資源，重點(diǎn)發(fā)展帆船、沖浪、慢跑、騎行、登山、垂釣等戶外運(yùn)動健康休閑產(chǎn)業(yè)。鼓勵和支持各區(qū)市結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，因地制宜創(chuàng)建運(yùn)動休閑綜合體。深入開展“體衛(wèi)融合”項(xiàng)目，依托專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和運(yùn)動休閑機(jī)構(gòu)，推動應(yīng)用創(chuàng)新，結(jié)合運(yùn)動療法、營養(yǎng)處方等手段，提供針對肥胖、脊椎病、慢性病、亞健康、運(yùn)動創(chuàng)傷等重大健康問題的綜合解決方案。大力培育健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、體育培訓(xùn)與教育等體育服務(wù)業(yè)，打造一批優(yōu)秀體育俱樂部、協(xié)會等體育社會組織。（牽頭單位：市體育局；參與單位：市衛(wèi)生健康委）
（八）做通“智慧”，智慧健康互聯(lián)互通。圍繞數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)總體目標(biāo)，全面推進(jìn)新一代信息技術(shù)與醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)深度融合、創(chuàng)新應(yīng)用，建成醫(yī)療健康、產(chǎn)品制造、服務(wù)管理、消費(fèi)流通等重點(diǎn)領(lǐng)域智慧健康新業(yè)態(tài)，為打造數(shù)字健康產(chǎn)業(yè)體系提供強(qiáng)大支撐。
深化健康領(lǐng)域數(shù)字化變革。全力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域協(xié)同、信息共享、服務(wù)一體、多學(xué)科聯(lián)合的新時(shí)代醫(yī)療服務(wù)格局，推動醫(yī)療健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。加快健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息化投入保值增值。推進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)，提升醫(yī)院管理精細(xì)化水平、醫(yī)療服務(wù)智慧化水平，提升患者就醫(yī)體驗(yàn)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，全面推開電子健康卡應(yīng)用，探索醫(yī)療電子票據(jù)、電子健康卡等憑證可切換“一鍵通”應(yīng)用，積極發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動醫(yī)療、云影像等互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)。開展“互聯(lián)網(wǎng)+”慢性病、托育、護(hù)理、心理健康、婦幼健康、職業(yè)健康、藥學(xué)服務(wù)、三高共管、六病同防等服務(wù)試點(diǎn)。加強(qiáng)現(xiàn)代技術(shù)在中藥種植、流通追溯、中醫(yī)診療、中藥制造的推廣應(yīng)用。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委；參與單位：市大數(shù)據(jù)局、市工業(yè)和信息化局、市科技局）
促進(jìn)人工智能推廣應(yīng)用。推進(jìn)醫(yī)學(xué)人工智能數(shù)據(jù)及推理運(yùn)算場景、智慧醫(yī)療圖腦、醫(yī)療可穿戴、醫(yī)療終端邊緣計(jì)算、神經(jīng)芯片及腦機(jī)智能接口等推廣應(yīng)用，積極開展臨床決策支持系統(tǒng)、醫(yī)學(xué)影像輔助診斷、醫(yī)用機(jī)器人、疾病風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與診斷等項(xiàng)目。支持高端醫(yī)學(xué)診斷設(shè)備研制應(yīng)用，大力發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的新型成像技術(shù)及輔助診斷算法技術(shù)的醫(yī)學(xué)影像設(shè)備，支持免疫診斷、分子診斷、流式細(xì)胞檢測等中高端智能體外診斷設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)，加快發(fā)展智能監(jiān)護(hù)與生命支持、智能康復(fù)診療、智能中醫(yī)診療等設(shè)備。（市科技局、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
打造智慧健康新模式。智慧健康管理。充分利用可穿戴設(shè)備、體外診斷設(shè)備開展個(gè)人健康體征動態(tài)監(jiān)測，開展重大疾病危險(xiǎn)因素智能篩查、分析、預(yù)測及雙向預(yù)警，推動居民健康管理精準(zhǔn)化、自主化、智能化。智慧健康養(yǎng)老。大力開發(fā)應(yīng)用基于康復(fù)干預(yù)技術(shù)、神經(jīng)調(diào)控技術(shù)和跌倒防護(hù)技術(shù)、多模態(tài)行為監(jiān)測技術(shù)的智慧化養(yǎng)老產(chǎn)品和智能化照護(hù)模式，形成集康復(fù)護(hù)理、應(yīng)急救助、家庭服務(wù)、感情慰藉于一體的智慧化、綜合性養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。智慧醫(yī)藥流通。以數(shù)字化、智能化、集約化、國際化為發(fā)展方向，推動數(shù)字物流技術(shù)和智能裝備升級，加強(qiáng)藥品流通供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)智能化應(yīng)用，構(gòu)建布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代醫(yī)藥物流服務(wù)體系。（市科技局、市工業(yè)和信息化局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到發(fā)展醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的全過程、全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展把方向、管大局、作決策、保落實(shí)。市衛(wèi)生健康委作為規(guī)劃任務(wù)分工的牽頭部門，要建立目標(biāo)管理機(jī)制，協(xié)調(diào)組織各有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)政策集成和銜接。各有關(guān)部門要凝心聚力、分工協(xié)作，對照目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作清單，分解任務(wù)表，明確時(shí)間表，確保各項(xiàng)工作落地見效。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵各區(qū)市發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，因地制宜積極探索，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，及時(shí)解決發(fā)展中的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題。
（二）完善支持政策。各級各有關(guān)部門要高度重視醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深入研究解決醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)制約瓶頸和重大問題，及時(shí)制定出臺配套政策，加強(qiáng)與本區(qū)域本領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)。完善醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，精簡審批前置手續(xù)，建立市場準(zhǔn)入、重點(diǎn)項(xiàng)目審批“綠色通道”。在財(cái)政支持、土地供給、技術(shù)創(chuàng)新、人才引進(jìn)等方面，加大對醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的扶持力度，確?，F(xiàn)有支持政策的落實(shí)落地。加強(qiáng)試點(diǎn)示范建設(shè)，鼓勵在醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新等領(lǐng)域先行先試，探索總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)做法，形成可復(fù)制可推廣的制度成果。
（三）加強(qiáng)監(jiān)測評估。完善醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)監(jiān)測、評估、督查工作體系，建立醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)、政策、評價(jià)、評估目標(biāo)指標(biāo)體系。強(qiáng)化目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施和重大項(xiàng)目實(shí)施情況跟蹤監(jiān)測、總結(jié)評估。組織開展本規(guī)劃的中期、終期評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)劃實(shí)施中存在的問題，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，調(diào)整完善相關(guān)政策措施，確保規(guī)劃順利有效實(shí)施。
（四）營造良好環(huán)境。加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳推介，積極向公眾解讀產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，及時(shí)深度報(bào)道產(chǎn)業(yè)工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法和亮點(diǎn)特色，每年遴選推廣一批高質(zhì)量發(fā)展典型案例，不斷擴(kuò)大我市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)的影響力、吸引力和感染力。充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，打造主流宣傳陣地和平臺，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好社會輿論氛圍。
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