林衛(wèi)衛(wèi)代表：

您提出的“關(guān)于加大高素質(zhì)農(nóng)民培育力度的建議”收悉。衷心感謝您對(duì)煙臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)心支持，現(xiàn)答復(fù)如下：

高素質(zhì)農(nóng)民培育是解決科技成果轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)科學(xué)種田的有效途徑，也是培養(yǎng)造就一批鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)人才的基礎(chǔ)性工作。自2012年開(kāi)始，煙臺(tái)市高素質(zhì)農(nóng)民培育工作由試點(diǎn)發(fā)展到全面推開(kāi)。目前，全市高素質(zhì)農(nóng)民培育圍繞聚焦聚力保障糧食安全與重要農(nóng)產(chǎn)品供給，緊盯國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶和糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，深入開(kāi)展種植管理、作物機(jī)收減損、健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖和疫病防控等技術(shù)培訓(xùn)，助力提高種養(yǎng)殖水平提升。同時(shí)，以提升返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，以電商營(yíng)銷、直播帶貨、農(nóng)村文旅等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)為主要內(nèi)容，突出家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人等，加快培養(yǎng)各類鄉(xiāng)村振興帶頭人。截至2023年，全市累計(jì)培育高素質(zhì)農(nóng)民（新型職業(yè)農(nóng)民）27401人，開(kāi)展新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3619人次，為廣袤鄉(xiāng)野打造了一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民梯隊(duì)，為煙臺(tái)鄉(xiāng)村振興播下了人才的種子。

誠(chéng)如您所言，高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作面臨系列新問(wèn)題，有些工作不能適應(yīng)新發(fā)展要求。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)民群體規(guī)模大、區(qū)域分布廣，很難形成規(guī)模效應(yīng)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類多元、培訓(xùn)需求多元，糧油、果品、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)五大支柱產(chǎn)業(yè)各不相同，農(nóng)時(shí)季節(jié)不同，課程設(shè)置需要及時(shí)更新、年年更新。三是農(nóng)民個(gè)體差異大、組織程度散，培訓(xùn)對(duì)象年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)差異大，接受能力參差不齊。四是國(guó)家對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)要求越來(lái)越高、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展要求越來(lái)越高。

針對(duì)這些新挑戰(zhàn)，參考您的意見(jiàn)建議，我們將加大工作力度，多措并舉，積極推廣市廣校探索出的“兩級(jí)兩類培訓(xùn)結(jié)合、三段三化管理組合”模式，持續(xù)不斷提升高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)水平。

一是整合市縣兩級(jí)分校兩個(gè)資源。解決好煙臺(tái)市農(nóng)民群體規(guī)模大、需求多元化的問(wèn)題，單靠市級(jí)分?；蚩h級(jí)分校都達(dá)不到最佳培訓(xùn)效果。做好農(nóng)民培訓(xùn)工作的關(guān)鍵是，把縣級(jí)分校的生產(chǎn)技能培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)和市級(jí)分校的經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)整合起來(lái)。具體做法是，縣級(jí)分校依托田間學(xué)校、實(shí)訓(xùn)基地貼近一線、直面學(xué)員的關(guān)鍵作用，聚焦一線技能培訓(xùn)，市級(jí)分校強(qiáng)化落實(shí)督導(dǎo)、綜合提升，充分發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)、體系辦學(xué)的整體優(yōu)勢(shì)。

二是融合生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理兩類培訓(xùn)。融合生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)管理兩類培訓(xùn)。在工作中由縣級(jí)分校根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)、區(qū)域特點(diǎn)、農(nóng)時(shí)季節(jié)，依托家庭農(nóng)場(chǎng)、田間學(xué)校等培訓(xùn)體系終端，靈活開(kāi)展分層次、分類型、分產(chǎn)業(yè)、分時(shí)段培訓(xùn)，提高培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性?？h級(jí)分校深入田間地頭實(shí)現(xiàn)周期開(kāi)辦大田作物管理、果樹(shù)管理和蔬菜管理等生產(chǎn)技能專題培訓(xùn)班。在完成縣級(jí)分校生產(chǎn)技能培訓(xùn)之后，由市級(jí)分校完成經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)環(huán)節(jié)，采取集中時(shí)間、集中地點(diǎn)、集中師資力量的方式進(jìn)行，重點(diǎn)圍繞《農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)》、《農(nóng)產(chǎn)品直播電商》等課程，在經(jīng)營(yíng)理念和管理方式等方面進(jìn)行系統(tǒng)提升，最終實(shí)現(xiàn)兩類培訓(xùn)的有機(jī)融合。

三是強(qiáng)化育前育中育后三個(gè)階段管理。在育中階段培訓(xùn)管理的同時(shí)，積極開(kāi)展育前、育后延伸。在育前延伸上，做實(shí)做細(xì)育前需求摸底工作，市級(jí)分校專門(mén)成立摸底調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，制定高素質(zhì)農(nóng)民培育摸底調(diào)研行動(dòng)方案，下發(fā)煙臺(tái)市高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)需求電子調(diào)查問(wèn)卷。在育后延伸上，成立3個(gè)工作組，采取分片包干的方式，與縣級(jí)分校一起對(duì)上年度參加過(guò)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)的全體學(xué)員進(jìn)行逐一跟蹤回訪，采用面對(duì)面+手把手、實(shí)地調(diào)查+現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的方式，進(jìn)行指導(dǎo)和幫扶。

四是實(shí)施管理準(zhǔn)軍事化、培訓(xùn)精準(zhǔn)化、檔案規(guī)范化。我們探索總結(jié)形成了以管理準(zhǔn)軍事化、培訓(xùn)精準(zhǔn)化、檔案規(guī)范化為核心的“三化”管理模式，集中把握五個(gè)重要節(jié)點(diǎn)、抓緊抓實(shí)九個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。五個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，即開(kāi)班儀式、授旗儀式、走訪交流、結(jié)業(yè)典禮、活化形式，全方位為學(xué)員提供舞臺(tái)、創(chuàng)造機(jī)會(huì)，多角度、多元化挖掘農(nóng)民學(xué)員才藝，用耳熟能詳、藝術(shù)創(chuàng)作匯演等，讓培訓(xùn)精彩瞬間伴隨學(xué)員傳遍千家萬(wàn)戶。九個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：即精準(zhǔn)遴選學(xué)員，建立高素質(zhì)農(nóng)民培育對(duì)象庫(kù)；精準(zhǔn)設(shè)置課程，市級(jí)分校集中培訓(xùn)授課采取模塊化通用課程體系；精準(zhǔn)選聘師資；采取省農(nóng)廣校首席講師、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)專家和鄉(xiāng)土人才“三結(jié)合”方式動(dòng)態(tài)調(diào)整；精準(zhǔn)技能競(jìng)賽活動(dòng)，搭建短視頻大賽、蘋(píng)果樹(shù)修剪大賽等形式多樣的技能展示活動(dòng)交流平臺(tái)；精準(zhǔn)教學(xué)方法，根據(jù)學(xué)員實(shí)際選拔培訓(xùn)學(xué)員到省校培訓(xùn)基地參加農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、絲路先鋒等培訓(xùn)等培訓(xùn)；精準(zhǔn)線上培訓(xùn)，利用“云上智農(nóng)”APP參加遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)；精準(zhǔn)考察實(shí)訓(xùn)，采取“走出去，引進(jìn)來(lái)”措施，組織學(xué)員到優(yōu)秀地區(qū)的實(shí)訓(xùn)基地考察學(xué)習(xí)；精準(zhǔn)跟蹤服務(wù)，通過(guò)微信群、云上智農(nóng)APP等為學(xué)員持續(xù)提供有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息；規(guī)范化檔案管理，建立真實(shí)、完整、規(guī)范的學(xué)員實(shí)名制檔案，確保培訓(xùn)全過(guò)程可查可溯。

衷心感謝您對(duì)“三農(nóng)”工作的關(guān)心和支持，也希望您多為“三農(nóng)”工作建言獻(xiàn)策、多提寶貴意見(jiàn)，我們將認(rèn)真吸納您的真知灼見(jiàn)，積極工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新水平。

煙臺(tái)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2024年5月8日