經(jīng)濟委員會：

貴單位提出的“關(guān)于完善配套產(chǎn)業(yè)鏈 進一步壯大我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的提案”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

為深入貫徹落實國家《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》、《山東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》，煙臺市結(jié)合貴單位提出的建議，堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，做大做強新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，塑造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。

一、培育壯大整車龍頭企業(yè)

煙臺市積極實施新能源汽車整車企業(yè)“龍頭引領(lǐng)”行動，快速做大新能源乘用車規(guī)模。強化政策支持和服務(wù)保障，推動新建項目加速產(chǎn)能爬坡。加大項目招引和對上協(xié)調(diào)力度，積極爭取行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在我市布局高端、暢銷車型。加強與國內(nèi)龍頭企業(yè)總部互訪，開展更深層次合作交流，促成新項目落地和車型導(dǎo)入。持續(xù)鞏固商用車優(yōu)勢，發(fā)揮大型整車企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，加速突破高端主流車型，帶動中小車企做大做強，重點發(fā)力特色專用車型，實現(xiàn)有序競爭、錯位發(fā)展。鼓勵企業(yè)在做好燃油、LNG（液化天然氣）產(chǎn)品基礎(chǔ)上，加大純電動、混合動力、氫燃料動力、甲醇動力等產(chǎn)品開發(fā)力度，試點推廣換電模式，加快產(chǎn)品投放節(jié)奏，不斷提升整車龍頭企業(yè)市場占有率。

二、整合零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

煙臺市積極引導(dǎo)現(xiàn)有汽車零部件企業(yè)向新能源汽車零部件配套發(fā)展，推動博世華域、上汽變速器、坤泰等數(shù)十家汽車零部件企業(yè)已迅速完成產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型；另一方面，克服土地供需矛盾，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃8.6平方公里的新能源汽車產(chǎn)業(yè)園，圍繞“大三電”核心部件等領(lǐng)域，高標(biāo)準(zhǔn)打造新能源汽車綜合示范園區(qū)。探索新能源汽車產(chǎn)業(yè)升級，拉起一條串聯(lián)車身、轉(zhuǎn)向、動力、座椅、電氣和內(nèi)外飾的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。總投資560億元建設(shè)的濰柴(煙臺)新能源動力產(chǎn)業(yè)園，正快速推進，預(yù)計一期項目將于年底建成投產(chǎn)；創(chuàng)明圓柱鋰電池項目，一期建設(shè)已初具雛形，1至5號車間同步推進，明年上半年完工投產(chǎn)；國家智能商用車質(zhì)量檢驗檢測中心及汽車研發(fā)試驗檢測認(rèn)證基地項目正在積極推進。

三、提升新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)競爭力

煙臺市發(fā)展新能源汽車是培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的重要領(lǐng)域，要堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提升新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)競爭力。積極搭建專業(yè)化研發(fā)平臺，培育一流人才、招引一流團隊，不斷提升新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。要擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，搶抓國家政策機遇，持續(xù)深化與頭部企業(yè)戰(zhàn)略合作，推動汽車整車和零部件企業(yè)協(xié)同發(fā)展。要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，科學(xué)把握行業(yè)發(fā)展趨勢，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)垂直生態(tài)體系，推動整車生產(chǎn)基地、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等聯(lián)動發(fā)展，打造傳統(tǒng)汽車與新能源汽車“雙引擎”。

四、營造良好的營商環(huán)境

（一）強化組織實施。依托新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的“鏈長制”工作機制，建立完善工作協(xié)調(diào)推進體系，定期召開專題會議，研究制定政策措施，協(xié)調(diào)解決重要事項和重大問題，推動政府有關(guān)部門、單位，按照職責(zé)分工落實重點任務(wù)。依托煙臺市制造業(yè)強市工作機制，建立新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢專委會，為全市省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高端智力支撐。

（二）強化財稅支持。積極落實國家新能源汽車車輛購置稅減免政策，新能源汽車及充電基礎(chǔ)設(shè)施制造高新技術(shù)企業(yè)，按照15%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅；對新能源汽車企業(yè)實施智能化技術(shù)改造過程中，生產(chǎn)、檢測、研發(fā)設(shè)備和配套軟硬件系統(tǒng)的購置費用及知識產(chǎn)權(quán)、科技成果購置費用，按照不超過10%的比例給予支持，單戶企業(yè)最高支持500萬元。研究儲備并適時出臺新能源汽車購買、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等補貼政策。

（三）強化政策供給。積極爭取國家新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車有關(guān)重大專項支持，加大省科技計劃對新能源汽車關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的支持力度。鼓勵有條件的區(qū)、市對省內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)實施生產(chǎn)激勵，根據(jù)產(chǎn)量增長和新車型引入情況，給予一定支持，引導(dǎo)車企在省內(nèi)擴能擴產(chǎn)。研究出臺通行路權(quán)、低/零碳工廠等支持政策，進一步完善動態(tài)分時電價政策，優(yōu)化時段劃分，鼓勵電動公交谷段充電。探索出臺新V2G交互應(yīng)用支持政策。

（四）強化金融服務(wù)。緊密對接國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金等國家基金、省新動能基金，充分發(fā)揮煙臺市制造業(yè)強市資金作用，協(xié)同金融資本，加大對新能源汽車整車、核心部件和關(guān)鍵配套部件支持力度。完善產(chǎn)業(yè)鏈金融輔導(dǎo)機制，進一步優(yōu)化面向新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期的金融服務(wù)。鼓勵有條件、有能力的金融機構(gòu)開發(fā)符合新能源汽車企業(yè)特點和需求的金融產(chǎn)品，完善境外分支機構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持重點企業(yè)國際化發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控的前提下，進一步優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)居民購買新能源汽車的相關(guān)金融服務(wù)。

五、打造全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

一是豐富零部件供應(yīng)體系。持續(xù)鞏固我省特色配套部件競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)汽車電子、新體系動力電池、高效電驅(qū)動系統(tǒng)等高端產(chǎn)品，加強研發(fā)投入和產(chǎn)業(yè)化實施，豐富產(chǎn)品供應(yīng)體系。引導(dǎo)傳統(tǒng)燃油汽車配套企業(yè)以及電子、化工、金屬材料等行業(yè)企業(yè)，深度參與整車產(chǎn)品開發(fā)、工藝創(chuàng)新、先進制造等，積極融入新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈體系。

二是實施配套部件精準(zhǔn)招商。梳理編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，定期發(fā)布招商重點，推進產(chǎn)業(yè)鏈招商、主機廠招商、園區(qū)招商等。實施產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈工程，開展“鏈主企業(yè)行、標(biāo)桿企業(yè)行、產(chǎn)業(yè)集群行、高校院所行、融資機構(gòu)行”等專題活動，每年推動“專精特新”企業(yè)與“鏈主”企業(yè)建立緊密合作關(guān)系。

三是提升核心部件配套能力。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)要素分布與配置情況，重點布局核心部件產(chǎn)業(yè)，推動整車與零部件、原材料協(xié)同發(fā)展，力爭電池包、電機、電控等產(chǎn)品達到國內(nèi)主流水平，電池正負(fù)極材料、電解液與電機磁性材料領(lǐng)先發(fā)展，實現(xiàn)國內(nèi)外市場同步開拓。積極培育底盤系統(tǒng)、自動駕駛、智慧座艙等研發(fā)團隊，打造細分領(lǐng)域新龍頭。加快打造鋰電基礎(chǔ)材料基地，培育“三電”核心零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

再次感謝貴委對我們工作的關(guān)心，希望您多提寶貴意見，進一步促進我們各項工作的開展。