張敏靜委員：

您提出的關(guān)于“關(guān)于我市城區(qū)小學(xué)課后服務(wù)現(xiàn)狀”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

非常感謝您對我市教育工作的關(guān)注。您提出的建議，對于我們今后做好小學(xué)課后服務(wù)工作具有重要的指導(dǎo)意義。

您提出的關(guān)于改善我市城區(qū)小學(xué)課后服務(wù)現(xiàn)狀的建議,《山東省教育廳等4部門關(guān)于印發(fā)<山東省義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作規(guī)范（試行）>的通知（魯教基字〔2021〕8號）》中對課后服務(wù)的服務(wù)內(nèi)容、資源支撐、經(jīng)費保障、組織實施等方面做出明確規(guī)定。緊盯“雙減”目標任務(wù)、健全課后服務(wù)工作機制、提升課后服務(wù)水平、豐富服務(wù)內(nèi)容、完善課后服務(wù)經(jīng)費保障等方面，我們開展了以下工作：
        一、健全課后服務(wù)工作機制

教育部辦公廳等4部門《關(guān)于進一步規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)有關(guān)工作的通知》（教基廳函〔2023〕26號）要求，印發(fā)《煙臺市教育局辦公室關(guān)于做好2024年義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)工作的通知》持續(xù)規(guī)范義務(wù)教育課后服務(wù)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。嚴格落實“五個嚴禁”，即嚴禁隨意擴大課后服務(wù)范圍、嚴禁強制學(xué)生參加、嚴禁增加學(xué)生課業(yè)負擔(dān)、嚴禁以課后服務(wù)名義亂收費、嚴禁不符合條件的機構(gòu)和人員進校提供課后服務(wù)。指導(dǎo)各區(qū)市、義務(wù)教育學(xué)?！耙粎^(qū)（市）一策、一校一案”制訂完善課后服務(wù)實施方案，按照《山東省教育廳關(guān)于進一步規(guī)范引入第三方參與校內(nèi)課后服務(wù)工作的通知》（魯教基函〔2022〕22號）要求，全面建立第三方機構(gòu)進校園遴選審核機制，形成機構(gòu)名單、服務(wù)項目及引進費用標準，由學(xué)校研究并征求家長代表意見后選用。建立校外引進人員資格審查機制，嚴禁不符合規(guī)定條件的人員進入學(xué)校提供課后服務(wù)。加強日常監(jiān)管并建立動態(tài)調(diào)整機制。
        二、著力提升教師幸福感

一是保障教師工資待遇。保持義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。完善教師績效工資增量機制，績效工資分配向班主任傾斜，向教學(xué)一線、教育教學(xué)效果突出的教師傾斜。推動高中超工作量績效工資政策和義務(wù)教育課后服務(wù)費待遇保障政策落實落地，保障鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼及時發(fā)放到位。

二是落實課后服務(wù)經(jīng)費。將課后服務(wù)納入教師工作量（課時）統(tǒng)計，課后服務(wù)經(jīng)費主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補助。在核定績效工資總量時，把用于教師課后服務(wù)補助的經(jīng)費額度，作為增量納入績效工資，不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù)。評優(yōu)評先傾斜到位，學(xué)校在同等條件下優(yōu)先推薦參與課后服務(wù)表現(xiàn)優(yōu)秀的教師，并在績效工資分配時予以傾斜。

三是打造“幸福教師”工程。出臺《煙臺市“幸福教師”建設(shè)工程實施意見》，深入實施“幸福教師”建設(shè)工程，通過實施教師健康關(guān)愛行動、成長引領(lǐng)行動、激勵保障行動等五大行動20條舉措,以解決教師最為關(guān)切的問題為出發(fā)點和著力點，切實改善教師的工作和生活條件，調(diào)動廣大教師工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力打造一支更加健康、樂業(yè)、美麗、幸福的煙臺教師隊伍。此項工作入選2023年度全省教育綜合改革和制度創(chuàng)新十大典型案例。
        三、豐富課后服務(wù)質(zhì)量

指導(dǎo)各學(xué)校一校一案完善課后服務(wù)方案，積極推行菜單式服務(wù)和課程“超市”，引入文藝家、體育教練、社會體育俱樂部專業(yè)人員等社會資源提高校內(nèi)課后服務(wù)質(zhì)量，積極開展涵蓋德智體美勞“五育并舉”的社團、文體和綜合實踐活動，內(nèi)容涵蓋書法、美術(shù)、詩詞、楹聯(lián)、剪紙、籃球、足球、武術(shù)等20多項。組織遴選全市中小學(xué)校內(nèi)減負典型案例，評選出課后服務(wù)“十佳典型案例”，并在“煙臺教育發(fā)布”等進行宣傳推廣。萊陽市高標準引入非學(xué)科類第三方機構(gòu)優(yōu)質(zhì)課程資源，為學(xué)生提供“訂單式”課后服務(wù)的典型經(jīng)驗被省、教育部《“雙減”改革每日快報》、“半月談”雜志社、《中國教育報》報道，滿足學(xué)生個性化發(fā)展需求，推動課后服務(wù)有“溫度”“熱度”。

下一步，我們將根據(jù)您所提出的建議，積極聽取全市各界人士的寶貴意見，集思廣益，認真研究，做好以下工作：

一、加強資金監(jiān)管籌措，落實經(jīng)費保障

督促各區(qū)市認真落實教育部和省有關(guān)要求，積極爭取財政部門支持，做好課后服務(wù)財政資金的籌措工作，努力落實“財政全兜底”要求，要會同有關(guān)部門明確服務(wù)性收費或代收費政策，爭取以縣為主設(shè)立財政專項資金。課后服務(wù)經(jīng)費主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補助、保險以及用于購買第三方機構(gòu)服務(wù)，彌補相關(guān)運行經(jīng)費支出等。按照《政府會計制度》要求，規(guī)范課后服務(wù)收費會計核算，代收費計入受托代理負債科目，全部納入學(xué)校賬戶統(tǒng)一管理、獨立核算、專款專用。嚴禁將收取的課后服務(wù)費存入個人賬戶，嚴禁設(shè)立“小金庫”，嚴禁截留、挪用、擠占，確保資金監(jiān)管到位。

二、保障服務(wù)條件，提升教職工積極性

鼓勵和支持中小學(xué)教職工參與課后服務(wù)工作，課后服務(wù)經(jīng)費作為增量納入績效工資總量，鼓勵按照有關(guān)規(guī)定吸納退休教師、社區(qū)志愿者、家長志愿者、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員、第三方服務(wù)機構(gòu)等協(xié)助課后服務(wù)工作。區(qū)市教育部門可組織區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀教師到師資力量薄弱的學(xué)校開展課后服務(wù)。2024年，深入推進“幸福教師”建設(shè)工程。持續(xù)推進教師減負,指導(dǎo)各區(qū)市、學(xué)校出臺年度為教師辦好的10件實事清單,評選首批30個區(qū)市和學(xué)校優(yōu)秀案例,開展專題培訓(xùn)講座、現(xiàn)場會等，充分調(diào)動廣大教師工作熱情，完善補助辦法等有關(guān)激勵機制，統(tǒng)籌安排教師實行輪換值班、“彈性上下班制”，切實提高廣大教職工參與課后服務(wù)工作的積極性。

三、強化家校溝通，營造良好社會氛圍

一是加強“雙減”政策的宣傳解讀。開展家庭教育宣傳周、家庭教育大講堂活動，通過家長會、家訪等方式，引導(dǎo)家長樹立科學(xué)育兒觀念，加強家庭交流互動，培育好家風(fēng)，傳承好家訓(xùn)，引導(dǎo)孩子健康生活，減輕家庭教育焦慮，避免“校內(nèi)減負、家庭增負”現(xiàn)象。深入宣傳課后服務(wù)實施方案和服務(wù)特色，讓家長、學(xué)生充分了解課后服務(wù)有關(guān)安排，積極引導(dǎo)有需要的學(xué)生自愿選擇參加課后服務(wù)。二是總結(jié)經(jīng)驗進行推廣。組織各區(qū)市教育部門、各學(xué)校充分總結(jié)課后服務(wù)實施過程中的好做法和新亮點，定期利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、微博、微信等多種媒體對典型案例進行宣傳推廣，引導(dǎo)廣大家長和全社會積極支持、參與并監(jiān)督課后服務(wù)工作。

    再次感謝您對煙臺教育事業(yè)的關(guān)心與支持。歡迎您繼續(xù)關(guān)注煙臺教育事業(yè)的發(fā)展，多提寶貴意見。