為全面落實(shí)市第十八屆人大四次會議第一次全體會議通過的《政府工作報(bào)告》，現(xiàn)對《政府工作報(bào)告》確定的321項(xiàng)重點(diǎn)工作提出如下分工意見。

一、完成全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

1.地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

2.一般公共預(yù)算收入增長3.5%左右。（牽頭單位：市財(cái)政局）

3.規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%以上。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

4.固定資產(chǎn)投資保持合理增長。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

5.社會消費(fèi)品零售總額增速高于全省平均水平。（牽頭單位：市商務(wù)局）

6.外貿(mào)外資穩(wěn)量提質(zhì)。（牽頭單位：市商務(wù)局）

7.居民消費(fèi)價(jià)格保持合理水平。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

8.完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳指標(biāo)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

9.完成省下達(dá)的環(huán)境質(zhì)量改善約束性指標(biāo)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

二、全方位擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)中提質(zhì)

（一）大力提振消費(fèi)。

10.開展“一路山?！熍_購”消費(fèi)促進(jìn)年活動。（牽頭單位：市商務(wù)局）

11.深入實(shí)施“兩新”政策。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局）

12.創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，舉辦各類促消費(fèi)活動200場以上。（牽頭單位：市商務(wù)局）

13.激活新型消費(fèi)，實(shí)施電商“百企千品”培育工程，提升數(shù)智、綠色等融合消費(fèi)水平，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)，鼓勵演唱演藝、國潮風(fēng)尚、電子競技等新業(yè)態(tài)。（牽頭單位：市商務(wù)局；參加單位：市民政局、市體育局、市文化和旅游局）

14.挖掘文旅消費(fèi)潛力，統(tǒng)籌串聯(lián)全市文旅資源，集中打造“仙境海岸游”城市核心文旅品牌，策劃推出島鏈游、山海游、垂釣游、“微醺”游、古城游、工業(yè)游、研學(xué)游、冰雪游、鄉(xiāng)村游等精品旅游線路。（牽頭單位：市文化和旅游局；參加單位：市交通運(yùn)輸局、市海洋發(fā)展和漁業(yè)局、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市體育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、藍(lán)天集團(tuán)）

15.發(fā)揮市葡萄酒文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，辦好2025葡萄酒旅游大會。（牽頭單位：市商務(wù)局）

16.培育15處工業(yè)旅游示范地。（牽頭單位：市文化和旅游局、市工業(yè)和信息化局）

17.推動崆峒勝境八仙街試運(yùn)行、朝陽所城全域開放。（牽頭單位：藍(lán)天集團(tuán)；參加單位：芝罘區(qū)政府）

18.爭創(chuàng)蓬萊（金沙灘）世界級旅游度假區(qū)。（牽頭單位：市文化和旅游局；參加單位：蓬萊區(qū)政府、黃渤海新區(qū)管委）

（二）提高投資效益。

19.實(shí)施總投資1.3萬億元的351個省市級重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資2160億元?！矤款^單位：市發(fā)展改革委；參加單位：各區(qū)市政府（管委）〕

20.著力推進(jìn)4個千億級、32個百億級、266個十億級重大項(xiàng)目，持續(xù)構(gòu)建“千億領(lǐng)航、百億支撐、十億帶動”的項(xiàng)目建設(shè)格局。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委；參加單位：各區(qū)市政府（管委）〕

21.實(shí)施100個重點(diǎn)技改項(xiàng)目，完成投資220億元以上。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

22.推行重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)專員保障制度。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；參加單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市應(yīng)急局、市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批服務(wù)局）

23.健全財(cái)金聯(lián)動機(jī)制，力爭更多項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、專項(xiàng)債等支持范圍。（牽頭單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委）

24.常態(tài)化遴選優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目向民間資本推介，以政府投資有效帶動社會投資。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

25.深入謀劃“十五五”重大項(xiàng)目，以源源不斷的大項(xiàng)目好項(xiàng)目賦能高質(zhì)量發(fā)展?！矤款^單位：市發(fā)展改革委；參加單位：各區(qū)市政府（管委）〕

（三）穩(wěn)定對外貿(mào)易。

26.實(shí)施“雙百”企業(yè)培強(qiáng)工程，組織20場市場開拓活動，鞏固日韓、歐美等傳統(tǒng)市場，拓展東盟、中東、拉美、非洲等新興市場。（牽頭單位：市商務(wù)局）

27.擴(kuò)大原油、石腦油進(jìn)口和二手車出口規(guī)模。（牽頭單位：市商務(wù)局）

28.實(shí)施新業(yè)態(tài)躍升工程，推廣“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶+海外倉”模式，培育智能機(jī)械、綠色船舶、風(fēng)電裝備等新增長點(diǎn)。（牽頭單位：市商務(wù)局）

29.發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易，建設(shè)數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)。（牽頭單位：市商務(wù)局）

30.用好入境免簽和240小時(shí)過境免簽政策。（牽頭單位：市公安局；參加單位：市商務(wù)局、市文化和旅游局、市口岸辦、煙臺國際機(jī)場）

31.暢通日韓國際快線。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市口岸辦、煙臺國際機(jī)場）

32.穩(wěn)定增發(fā)中歐班列。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）

33.建設(shè)智慧口岸。（牽頭單位：市口岸辦、煙臺海關(guān)）

34.深化關(guān)地協(xié)同機(jī)制，加大改革創(chuàng)新力度，建設(shè)礦產(chǎn)品保稅混配綜合服務(wù)平臺，爭取保稅混金混銀業(yè)務(wù)全國“首創(chuàng)、首單、首試”，樹立關(guān)地合作的典范。（牽頭單位：市商務(wù)局、煙臺海關(guān)；參加單位：綜合保稅區(qū)管委）

35.以打造全國對日韓消費(fèi)品集散中心融入RCEP貿(mào)易圈。（牽頭單位：綜合保稅區(qū)管委）

（四）培強(qiáng)經(jīng)營主體。

36.健全防范化解拖欠企業(yè)賬款長效機(jī)制，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益?！矤款^單位：市工業(yè)和信息化局；參加單位：市財(cái)政局、市國資委、各區(qū)市政府（管委）〕

37.開展省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，鼓勵領(lǐng)軍企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）

38.深入實(shí)施骨干企業(yè)倍增計(jì)劃。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

39.加強(qiáng)對中小微企業(yè)、個體工商戶普惠支持。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局）

40.新增“四上”企業(yè)450家。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革委）

41.新增專精特新和單項(xiàng)冠軍企業(yè)160家。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

三、大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

（一）持續(xù)壯大先進(jìn)制造業(yè)。

42.深入實(shí)施標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈培育計(jì)劃，爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化示范區(qū)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

43.開建裕龍5號島，延伸裕龍島煉化一體化項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈。（牽頭單位：裕龍石化管委；參加單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市海洋發(fā)展和漁業(yè)局、龍口市政府）

44.加快萬華新材料低碳產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、蓬萊區(qū)政府）

45.投產(chǎn)萬華乙烯二期。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、黃渤海新區(qū)管委）

46.投產(chǎn)漢高鯤鵬工廠。（牽頭單位：黃渤海新區(qū)管委）

47.支持上汽通用東岳基地穩(wěn)健發(fā)展。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、黃渤海新區(qū)管委）

48.推動濰柴—比亞迪新能源動力產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)。（牽頭單位：福山區(qū)政府）

49.投產(chǎn)創(chuàng)明圓柱鋰電池一期。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、福山區(qū)政府）

50.建設(shè)環(huán)渤海綠色低碳高端智造產(chǎn)業(yè)園。（牽頭單位：福山區(qū)政府）

51.建設(shè)東方海纜北方產(chǎn)業(yè)基地。（牽頭單位：萊州市政府）

52.建設(shè)上海鍋爐廠高端裝備制造基地。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、蓬萊區(qū)政府）

53.支持有色及貴金屬、電子信息、食品精深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

54.推進(jìn)榮昌新藥產(chǎn)業(yè)化。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、黃渤海新區(qū)管委）

55.推進(jìn)佰鴻干細(xì)胞項(xiàng)目。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、牟平區(qū)政府）

56.啟動建設(shè)綜保藍(lán)色藥港。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、綜合保稅區(qū)管委）

57.完成IVD醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園一期主體工程。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、高新區(qū)管委）

58.完成國藥醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期主體工程。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、萊陽市政府）

59.推進(jìn)東方航天港研究院實(shí)體化運(yùn)行。（牽頭單位：市科技局、海陽市政府）

60.打造液體火箭發(fā)動機(jī)試車基地、固體火箭動力總裝基地，加快東方慧眼智能遙感星座建設(shè)，推進(jìn)開放地球引擎系統(tǒng)平臺應(yīng)用，爭取國家基礎(chǔ)地理信息中心試點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建從火箭發(fā)射到衛(wèi)星數(shù)據(jù)應(yīng)用全鏈生態(tài)。（牽頭單位：市國資委、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、海陽市政府）

61.做強(qiáng)海上風(fēng)電國際母港。（牽頭單位：蓬萊區(qū)政府）

62.做強(qiáng)氫能核心裝備制造產(chǎn)業(yè)園。（牽頭單位：黃渤海新區(qū)管委）

63.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，培育10個未來產(chǎn)業(yè)加速園。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

64.新增“四首”產(chǎn)品35項(xiàng)以上。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

65.開展“人工智能＋”行動，率先突破前沿材料、生命科學(xué)、先進(jìn)裝備等高成長型產(chǎn)業(yè)，孵化人形機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)、無人駕駛等高潛力型產(chǎn)業(yè)，打造未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局）

66.打造萬億級世界一流綠色石化產(chǎn)業(yè)基地。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

（二）繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

67.實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展突破行動，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、生活性服務(wù)業(yè)多樣化發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

68.建成海上世界金融創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。（牽頭單位：藍(lán)天集團(tuán)；參加單位：芝罘區(qū)政府、市財(cái)政局）

69.投用工業(yè)設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)智能制造產(chǎn)業(yè)園。（牽頭單位：高新區(qū)管委）

70.做強(qiáng)萊陽膠東智慧物流港。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、萊陽市政府）

71.做強(qiáng)福山黃渤海國際陸港。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、福山區(qū)政府）

72.做強(qiáng)萊州膠東綜合物流產(chǎn)業(yè)園。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、萊州市政府）

73.打造10個生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范園區(qū)，爭創(chuàng)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

74.建立重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)培育庫，開展服務(wù)業(yè)百企培育行動，培強(qiáng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心，力爭規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到1200家。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

75.盤活存量商辦用房，招引行業(yè)頭部企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部和功能性機(jī)構(gòu)，打造一批專業(yè)特色商務(wù)樓宇。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

76.實(shí)施降低全社會物流成本專項(xiàng)行動，提升港口型國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地輻射能力。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委；參加單位：煙臺港集團(tuán)、萊陽市政府、棲霞市政府）

77.突破發(fā)展高水平商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)，為廣大企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；參加單位：市商務(wù)局、市科技局）

（三）推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

78.實(shí)施新基建優(yōu)化提升行動，建設(shè)城市算力中心，構(gòu)建全市一體化算力網(wǎng)。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局；參與單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、煙臺供電公司、藍(lán)天集團(tuán)、芝罘區(qū)政府）

79.建設(shè)京東方全球高端顯示材料研究院，推動光電傳感產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等集聚發(fā)展。（牽頭單位：黃渤海新區(qū)管委、龍口市政府）

80.實(shí)施200個中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

81.新增5家省級智能工廠，打造“產(chǎn)業(yè)大腦+晨星工廠”應(yīng)用場景20個以上。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

82.支持萊山開展全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局、萊山區(qū)政府）

83.實(shí)施公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營管理和數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，培育5家數(shù)據(jù)要素領(lǐng)軍企業(yè)，打造10個行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集、20個數(shù)據(jù)要素典型應(yīng)用場景，激活數(shù)據(jù)資源價(jià)值。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局、市財(cái)政局；參加單位：藍(lán)天集團(tuán)）

（四）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)垂直生態(tài)體系。

84.堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)鏈建在園區(qū)上，逐鏈配置資源要素，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構(gòu)建覆蓋全生命周期的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，推動產(chǎn)業(yè)鏈有集中度、骨干企業(yè)有附加值和競爭力。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

85.做強(qiáng)國家微納制造創(chuàng)新中心，集聚國家級科創(chuàng)平臺和院士專家，布局公共服務(wù)平臺，三年內(nèi)攻克關(guān)鍵共性技術(shù)11項(xiàng)以上，打造“中國微納谷”。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、黃渤海新區(qū)管委）

86.做強(qiáng)環(huán)磁山國際科研走廊，聚合萬華全球研發(fā)中心、南航科創(chuàng)智谷等平臺資源，布局眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新園圃，投運(yùn)國家智能商用車質(zhì)量檢驗(yàn)檢測認(rèn)證基地，打造新材料研發(fā)總部基地、新能源汽車創(chuàng)新中心。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、黃渤海新區(qū)管委、福山區(qū)政府）

87.做強(qiáng)藍(lán)色藥谷生命島，主攻醫(yī)用同位素與放射性藥物、細(xì)胞與基因治療、免疫力經(jīng)濟(jì)，推動免疫學(xué)院士工作站落地，建設(shè)醫(yī)用電子加速器，布局基因編輯、未來食品等中試平臺，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、牟平區(qū)政府）

四、深化改革擴(kuò)大開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力

（一）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

88.高質(zhì)量完成國企改革深化提升行動，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。（牽頭單位：市國資委）

89.實(shí)施要素市場化配置綜合改革，推動各類要素資源高效集聚。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

90.開展金融支持藍(lán)綠融合發(fā)展創(chuàng)新實(shí)踐，支持企業(yè)上市，壯大耐心資本，持續(xù)做好金融“五篇大文章”。（牽頭單位：市財(cái)政局；參加單位：中國人民銀行煙臺市分行、國家金融監(jiān)督管理總局煙臺監(jiān)管分局）

91.統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅體制改革，完善全過程績效評價(jià)機(jī)制。（牽頭單位：市財(cái)政局）

92.支持煙臺銀行系統(tǒng)化改革，分類實(shí)施地方法人銀行改革化險(xiǎn)工作。（牽頭單位：市財(cái)政局；參加單位：中國人民銀行煙臺市分行、國家金融監(jiān)督管理總局煙臺監(jiān)管分局）

93.統(tǒng)籌推進(jìn)科技、農(nóng)村、民生等領(lǐng)域改革，爭取承擔(dān)更多國家和省級試點(diǎn)。（牽頭單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市人力資源社會保障局）

（二）提升對外開放水平。

94.支持黃渤海新區(qū)在打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市中走在前當(dāng)先鋒。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、黃渤海新區(qū)管委）

95.支持煙臺高新區(qū)開辟科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新路徑。（牽頭單位：市科技局、高新區(qū)管委）

96.實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，推出制度創(chuàng)新成果35個以上。（牽頭單位：市商務(wù)局、黃渤海新區(qū)管委）

97.推動綜合保稅區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，爭取非保稅貨物進(jìn)出區(qū)便利監(jiān)管試點(diǎn)。（牽頭單位：黃渤海新區(qū)管委、綜合保稅區(qū)管委、煙臺海關(guān)）

98.實(shí)施省級以上開發(fā)區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)工程，促進(jìn)園區(qū)整合優(yōu)化、培強(qiáng)主業(yè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；參加單位：市商務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、芝罘區(qū)政府、福山區(qū)政府、萊山區(qū)政府、牟平區(qū)政府、蓬萊區(qū)政府、海陽市政府、萊陽市政府、龍口市政府、招遠(yuǎn)市政府、萊州市政府、黃渤海新區(qū)管委、高新區(qū)管委、長島綜合試驗(yàn)區(qū)管委）

99.加強(qiáng)對外合作交流，推進(jìn)“投貿(mào)聯(lián)動”，規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)“出?！?。（牽頭單位：市商務(wù)局）

100.探索創(chuàng)新飛地、異地孵化等方式，建設(shè)一批雙向合作園區(qū)。（牽頭單位：市商務(wù)局；參加單位：市發(fā)展改革委、芝罘區(qū)政府、福山區(qū)政府、萊山區(qū)政府、牟平區(qū)政府、蓬萊區(qū)政府、海陽市政府、萊陽市政府、龍口市政府、招遠(yuǎn)市政府、萊州市政府、黃渤海新區(qū)管委、高新區(qū)管委、長島綜合試驗(yàn)區(qū)管委）

101.用好國際友城資源，建設(shè)中芬國際合作中心，打造對接北歐合作示范城市。（牽頭單位：市外辦）

102.深入開展“投資煙臺”行動，推行“市場+資源+應(yīng)用場景”招商，提升基金招商、鏈?zhǔn)秸猩痰瘸尚В瑺幦∫M(jìn)過千萬美元項(xiàng)目30個以上。（牽頭單位：市商務(wù)局）

103.以煙臺—大連“雙城聯(lián)動”銜接?xùn)|北全面振興戰(zhàn)略。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；參加單位：各級各部門各單位）

（三）營造一流營商環(huán)境。

104.深入開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，叫響“煙必行”營商環(huán)境品牌。（牽頭單位：市政府辦公室、市發(fā)展改革委）

105.扎實(shí)推進(jìn)“高效辦成一件事”，深化24個“一件事”應(yīng)用場景，國家及省定“一件事”能辦率達(dá)到100%。（牽頭單位：市政管辦）

106.升級“政企通”綜合服務(wù)平臺。（牽頭單位：市政府辦公室）

107.升級數(shù)字聯(lián)合檢查平臺。（牽頭單位：市政府辦公室、市司法局）

108.完善接訴即辦機(jī)制。（牽頭單位：市政府辦公室）

109.推動惠企政策直達(dá)快享、免申即享。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

110.打造智慧集成的現(xiàn)代政務(wù)綜合體，推進(jìn)線下辦事“只進(jìn)一門”、線上辦事“一網(wǎng)通辦”，讓群眾和企業(yè)辦事更便利。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局）

五、統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展，高水平建設(shè)國家創(chuàng)新型城市

（一）建設(shè)高質(zhì)量教育體系。

111.促進(jìn)高等教育資源集聚，深化與知名高校合作。（牽頭單位：市教育局）

112.推動山東大學(xué)研究院落地。（牽頭單位：市教育局、市科技局）

113.支持駐煙高校升格提質(zhì)、優(yōu)化拓展空間布局。（牽頭單位：市教育局）

114.深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革，推進(jìn)產(chǎn)教融合，支持煙臺職業(yè)學(xué)院“雙高?！苯ㄔO(shè)，創(chuàng)建5所省級高水平中職學(xué)校。（牽頭單位：市教育局）

115.新改擴(kuò)建中小學(xué)13所。（牽頭單位：市教育局）

116.實(shí)施美育浸潤行動，建設(shè)全國中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。（牽頭單位：市教育局）

117.支持幼兒園招收3歲以下幼兒，優(yōu)質(zhì)幼兒園占比提升至80%。（牽頭單位：市教育局）

118.為101所農(nóng)村小學(xué)配備3.4萬套午休座椅，守護(hù)好孩子們的身心健康。（牽頭單位：市教育局）

（二）打造高水平科創(chuàng)高地。

119.加快中日韓創(chuàng)新合作中心實(shí)質(zhì)化運(yùn)作，以加強(qiáng)與日本關(guān)西地區(qū)科技合作為牽引，啟動建設(shè)中日韓創(chuàng)新合作研究網(wǎng)絡(luò)，布局10個國內(nèi)聯(lián)動樞紐和日韓合作節(jié)點(diǎn)，開展一批科技合作示范項(xiàng)目。（牽頭單位：市科技局）

120.實(shí)施科技創(chuàng)新“三個一百”行動，組建科創(chuàng)母基金。（牽頭單位：市科技局、市財(cái)政局）

121.開展實(shí)驗(yàn)室體系重塑攻堅(jiān)，全面推進(jìn)2個全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，推動2個省實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)化成果10項(xiàng)以上。（牽頭單位：市科技局；參加單位：黃渤海新區(qū)管委、高新區(qū)管委、牟平區(qū)政府）

122.爭設(shè)先進(jìn)核能技術(shù)省實(shí)驗(yàn)室。（牽頭單位：市科技局；參加單位：黃渤海新區(qū)管委）

123.新增省級以上科創(chuàng)平臺20家以上。（牽頭單位：市科技局；參加單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

124.支持骨干企業(yè)與高校院所共建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；參加單位：市科技局、市教育局）

125.支持鏈主企業(yè)領(lǐng)建創(chuàng)新聯(lián)合體。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；參加單位：市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國資委、市發(fā)展改革委）

126.實(shí)施省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目120項(xiàng)以上，爭取省級以上科技獎勵15項(xiàng)以上。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局）

（三）引育高層次人才團(tuán)隊(duì)。

127.實(shí)施新時(shí)代煙臺市高端人才引育“雙 百計(jì)劃”，新引育100個以上科技領(lǐng)軍人才，建設(shè)省人才集聚節(jié)點(diǎn)城市。（牽頭單位：市委組織部）

128.開展“技能興煙”行動，新增高技能人才1萬名以上。（牽頭單位：市人力資源社會保障局）

129.辦好煙臺人才節(jié)，引進(jìn)500名博士、6000名碩士、6萬名大學(xué)生。（牽頭單位：市委組織部、市人力資源社會保障局）

130.落實(shí)省實(shí)驗(yàn)室與中小企業(yè)共引共用人才機(jī)制。（牽頭單位：市委組織部、市科技局、市人力資源社會保障局）

131.持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。（牽頭單位：市總工會）

132.建強(qiáng)企業(yè)家、卓越工程師、工匠人才等重點(diǎn)人才隊(duì)伍。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市教育局、市總工會）

六、著力推動全面綠色轉(zhuǎn)型，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式

（一）推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

133.支持企業(yè)使用綠電生產(chǎn)，建設(shè)一批零碳園區(qū)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

134.新增省級以上綠色工廠10家。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）

135.發(fā)揮上海環(huán)交所煙臺雙碳中心作用，探索建立碳足跡管理、碳普惠交易體系。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、黃渤海新區(qū)管委）

136.推動丁字灣新型能源創(chuàng)新區(qū)加快起勢，開工建設(shè)萬華新一代電池材料產(chǎn)業(yè)園，探索建設(shè)分散式風(fēng)電、源網(wǎng)荷儲一體化、虛擬電廠示范項(xiàng)目，構(gòu)建局域新型電力系統(tǒng)，爭創(chuàng)國家級園區(qū)。（牽頭單位：丁字灣新型能源創(chuàng)新區(qū)籌建辦、海陽市政府、萊陽市政府）

137.聚力搭建高能級合作平臺，爭取中國（山東）—中東歐國家綠色發(fā)展合作中心落地。（牽頭單位：市外辦）

138.辦好2025綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展大會。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

139.深入落實(shí)省政府《支持煙臺打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市的實(shí)施方案》。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；參加單位：各級各部門各單位）

（二）推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

140.建設(shè)華能熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、福山區(qū)政府）

141.關(guān)停退出小煤電機(jī)組20萬千瓦以上。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

142.加快建設(shè)海陽核電二期，開建招遠(yuǎn)核電一期。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、海陽市政府、招遠(yuǎn)市政府）

143.爭取海陽核電三期、萊陽核電一期獲批。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、海陽市政府、萊陽市政府）

144.辛安核電一期具備核準(zhǔn)條件。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、海陽市政府）

145.推進(jìn)半島北2個海上風(fēng)電場建設(shè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、牟平區(qū)政府、蓬萊區(qū)政府）

146.打造萊州、牟平區(qū)域性儲能中心。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、萊州市政府、牟平區(qū)政府）

147.投產(chǎn)力華綜合儲能基地。（牽頭單位：黃渤海新區(qū)管委）

148.全市清潔能源裝機(jī)容量突破1800萬千瓦。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

149.投用三大LNG項(xiàng)目，打造北方最大LNG供應(yīng)儲運(yùn)基地。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、黃渤海新區(qū)管委、龍口市政府）

（三）推動城市綠色低碳轉(zhuǎn)型。

150.扎實(shí)整改環(huán)保督察反饋問題?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局；參加單位：各區(qū)市政府（管委）〕

151.實(shí)施第三輪“四減四增”行動?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局；參加單位：各區(qū)市政府（管委）〕

152.全面淘汰國三及以下標(biāo)準(zhǔn)非營運(yùn)柴油貨車?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局；參加單位：市公安局、各區(qū)市政府（管委）〕

153.改造禁燃區(qū)內(nèi)清潔取暖8600戶。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

154.加強(qiáng)水資源保護(hù)利用，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，實(shí)施58個重點(diǎn)水網(wǎng)項(xiàng)目。（牽頭單位：市水利局）

155.開建南泗莊水庫。（牽頭單位：市水利局、萊陽市政府）

156.深化縣域“母親河”全流域治理。（牽頭單位：市水利局）

157.城市污水處理廠提標(biāo)改造率達(dá)到60%以上。（牽頭單位：市城管局）

158.城市黑臭水體動態(tài)清零。（牽頭單位：市城管局）

159.建設(shè)“無廢城市”。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；參加單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

160.新增綠色礦山16個。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局）

161.打造生態(tài)農(nóng)場15家。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

162.支持棲霞建設(shè)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。（牽頭單位：棲霞市政府）

163.支持昆崳山創(chuàng)建全國一流自然保護(hù)區(qū)。（牽頭單位：市林業(yè)局、昆崳山保護(hù)區(qū)管委）

（四）推動生活綠色低碳轉(zhuǎn)型。

164.開展核能、工業(yè)余熱供暖和燃煤鍋爐清潔替代，新增零碳供暖面積1000萬平方米以上。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市城管局）

165.推進(jìn)城市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索近零能耗、近零碳建筑建設(shè)模式，大力培育綠色建筑等新增長點(diǎn)，新增綠色建筑850萬平方米以上。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；參加單位：市大數(shù)據(jù)局）

166.大力推廣新能源汽車。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局）

167.在賓館、停車場等新設(shè)汽車充電樁5000個。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

168.實(shí)現(xiàn)城市垃圾分類設(shè)施全覆蓋。（牽頭單位：市城管局）

（五）打造長島國際零碳島中國樣板。

169.在長島周邊海域選址建設(shè)海上風(fēng)電場，啟動5個光伏示范項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)清潔取暖應(yīng)改盡改。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、長島綜合試驗(yàn)區(qū)管委）

170.實(shí)施長島“藍(lán)色糧倉”海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“百箱千排萬籠”計(jì)劃，爭取養(yǎng)殖產(chǎn)量突破15萬噸。（牽頭單位：市海洋發(fā)展和漁業(yè)局、長島綜合試驗(yàn)區(qū)管委）

171.整體開發(fā)長島廟島，創(chuàng)建國家公園、5A級旅游景區(qū)。（牽頭單位：市文化和旅游局、市林業(yè)局、長島綜合試驗(yàn)區(qū)管委）

172.實(shí)施護(hù)岸和防潮堤工程，構(gòu)建島嶼應(yīng)急救援體系。（牽頭單位：長島綜合試驗(yàn)區(qū)管委）

173.探索市場化生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；參加單位：長島綜合試驗(yàn)區(qū)管委）

174.打造黨建引領(lǐng)物業(yè)海島模式，搭建零碳社區(qū)、零碳醫(yī)院等應(yīng)用場景，提升公共服務(wù)水平，建設(shè)共同富裕海島先行區(qū)。（牽頭單位：長島綜合試驗(yàn)區(qū)管委）

175.發(fā)起成立國際零碳島嶼合作組織，繼續(xù)在第30屆聯(lián)合國氣候變化大會上發(fā)出“煙臺聲音”、提供“煙臺方案”。（牽頭單位：市國際零碳島嶼合作組織工作專班；參加單位：市生態(tài)環(huán)境局、市民政局、市外辦、市海洋發(fā)展和漁業(yè)局、市投資促進(jìn)中心）

七、經(jīng)略海洋、向海圖強(qiáng)，打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地

（一）大力推進(jìn)“以港興海”。

176.實(shí)施新一輪港產(chǎn)城融合發(fā)展三年行動，加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、煙臺港集團(tuán)）

177.開建龍口港件雜貨泊位。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；參加單位：煙臺港集團(tuán)、龍口市政府）

178.加快芝罘灣港區(qū)大宗干散貨轉(zhuǎn)港經(jīng)營。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；參加單位：煙臺港集團(tuán)、黃渤海新區(qū)管委、芝罘區(qū)政府）

179.推動西港區(qū)3個20萬噸級以上泊位前期工作。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；參加單位：煙臺港集團(tuán)、黃渤海新區(qū)）

180.推動蓬萊東港區(qū)陸島交通碼頭前期工作。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；參加單位：煙臺港集團(tuán)、交通集團(tuán)、蓬萊區(qū)政府）

181.推進(jìn)萊州港疏港鐵路建設(shè)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；參加單位：煙臺港集團(tuán)、萊州市政府）

182.爭取開通海鐵聯(lián)運(yùn)“一帶一路”跨海中歐班列。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）

183.建設(shè)煙臺港供應(yīng)鏈服務(wù)中心、國際航運(yùn)中心。（牽頭單位：夾河·幸福新城指揮部；參加單位：煙臺港集團(tuán)、芝罘區(qū)政府）

184.壯大貨運(yùn)代理、船舶租賃、供應(yīng)鏈金融等臨港產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、煙臺港集團(tuán)）

185.加強(qiáng)綠色智慧港口建設(shè)，打造環(huán)渤海中心港?！矤款^單位：市交通運(yùn)輸局；參加單位：煙臺港集團(tuán)、沿海各區(qū)市政府（管委）〕

186.拓展郵輪旅游等高端業(yè)態(tài)。（牽頭單位：市文化和旅游局；參加單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、煙臺海事局、煙臺港集團(tuán)）

（二）大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)?！薄?/p>

187.加快建設(shè)蓬萊海工產(chǎn)業(yè)園。（牽頭單位：蓬萊區(qū)政府）

188.開建山東港口高端裝備制造基地。（牽頭單位：海陽市政府）

189.開建中集零碳智造產(chǎn)業(yè)園二期。（牽頭單位：萊山區(qū)政府）

190.建成山東送變電海纜運(yùn)維基地。（牽頭單位：蓬萊區(qū)政府）

191.實(shí)施水產(chǎn)種業(yè)提升工程，建成4座深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖網(wǎng)箱。（牽頭單位：市海洋發(fā)展和漁業(yè)局）

192.建設(shè)北方海洋種業(yè)繁育基地。（牽頭單位：市海洋發(fā)展和漁業(yè)局；參加單位：萊州市政府）

193.大力發(fā)展海洋礦業(yè)，實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局）

194.推進(jìn)三山島北部海域全國最大海底金礦采選項(xiàng)目。（牽頭單位：萊州市政府）

195.打造濱海礦產(chǎn)資源綠色勘查開發(fā)示范城市。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局）

196.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)龍口海洋高新區(qū)。（牽頭單位：市科技局、龍口市政府）

197.支持中科院海岸帶研究所建設(shè)全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。（牽頭單位：市科技局）

198.推進(jìn)嶗山實(shí)驗(yàn)室海島零碳研究中心落地。（牽頭單位：市科技局、長島綜合試驗(yàn)區(qū)管委）

199.爭創(chuàng)省級現(xiàn)代海洋特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；參加單位：市海洋發(fā)展和漁業(yè)局）

200.力爭海洋生產(chǎn)總值突破3000億元。（牽頭單位：市海洋發(fā)展和漁業(yè)局）

（三）大力推進(jìn)“生態(tài)護(hù)?！?。

201.實(shí)施陸海污染聯(lián)防聯(lián)治，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例保持96%以上。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

202.推進(jìn)海陽、萊州海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。（牽頭單位：市海洋發(fā)展和漁業(yè)局、海陽市政府、萊州市政府）

203.支持蓬萊灣區(qū)、海陽岸段爭創(chuàng)省級美麗海灣。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局；參加單位：蓬萊區(qū)政府、海陽市政府）

204.提升海洋環(huán)境監(jiān)測和應(yīng)急處置能力，開展海上溢油應(yīng)急綜合演練，建設(shè)國家中型溢油應(yīng)急設(shè)備庫，筑牢海洋生態(tài)保護(hù)屏障。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、煙臺海事局）

八、深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范市

（一）著力保障糧食生產(chǎn)。

205.扛牢糧食安全責(zé)任，嚴(yán)守耕地紅線。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

206.新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝、高效節(jié)水灌溉面積1.5萬畝。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

207.建設(shè)小麥玉米“一年兩作”高產(chǎn)高效示范區(qū)6個。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

208.糧食播種面積、總產(chǎn)量保持450萬畝、38億斤以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

209.培育農(nóng)作物新品種10個以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

210.建設(shè)氣象保險(xiǎn)防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。（牽頭單位：市氣象局）

211.建成省級智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地6處。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

212.樹立大食物觀，加強(qiáng)肉制品、海產(chǎn)品、果品等新型食品開發(fā)，構(gòu)建多元化食物供給體系。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展和漁業(yè)局）

213.辦好第八屆中國農(nóng)民豐收節(jié)全國主場活動。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、招遠(yuǎn)市政府）

（二）著力培育特色產(chǎn)業(yè)。

214.全方位增強(qiáng)煙臺蘋果、海參產(chǎn)業(yè)核心競爭力。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展和漁業(yè)局）

215.打造白羽肉雞、葡萄與葡萄酒等百億級特色產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局）

216.提升大櫻桃、萊陽梨、食用油、煙臺甘薯等名優(yōu)品牌價(jià)值。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

217.新認(rèn)定市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

218.領(lǐng)建現(xiàn)代生態(tài)果園15處。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

219.開展省級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)增效試點(diǎn)。（牽頭單位：市海洋發(fā)展和漁業(yè)局）

（三）著力強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)。

220.創(chuàng)建省市縣鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)16個，打造新型農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)共同體。（牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局）

221.改造提升農(nóng)村公路2300公里?！矤款^單位：市交通運(yùn)輸局；參加單位：各區(qū)市政府（管委）〕

222.實(shí)現(xiàn)農(nóng)村危房動態(tài)清零?！矤款^單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；參加單位：各區(qū)市政府（管委）〕

223.完成308個行政村生活污水治理。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

224.農(nóng)村規(guī)?；┧蔬_(dá)到85%以上。（牽頭單位：市水利局）

225.推廣“交郵合作”模式，健全縣鄉(xiāng)村三級寄遞物流服務(wù)體系。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局）

（四）著力提升治理效能。

226.開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培優(yōu)行動，提升各類合作社1000家。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

227.積極引育農(nóng)村創(chuàng)客、致富能手、鄉(xiāng)村工匠，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

228.完成1100個薄弱村衛(wèi)生室改造，持續(xù)提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給水平。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

229.穩(wěn)妥推動村黨組織“跨村聯(lián)建”。（牽頭單位：市委組織部）

230.完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機(jī)制。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

231.實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程，積極開展移風(fēng)易俗。（牽頭單位：市委宣傳部）

232.提升防止返貧致貧監(jiān)測幫扶效能，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。（牽頭單位：市鄉(xiāng)村振興局）

九、提升城市功能品質(zhì)，建設(shè)宜居韌性智慧城市

（一）打造“四好”建設(shè)樣板。

233.以建設(shè)“好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)”為引領(lǐng)，推動夾河·幸福新城蝶變起勢，啟動“雙碳”科創(chuàng)島產(chǎn)業(yè)園、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、美好生活體驗(yàn)中心、工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新促進(jìn)中心等建設(shè)。（牽頭單位：夾河·幸福新城指揮部）

234.推動企業(yè)總部集聚。（牽頭單位：夾河·幸福新城指揮部）

235.依托龍煙鐵路珠璣站改造，規(guī)劃打造全市首個TOD項(xiàng)目。（牽頭單位：夾河·幸福新城指揮部、市交通運(yùn)輸局）

236.采取“以舊換新”“群團(tuán)購”等措施，持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

237.啟動15個高品質(zhì)住宅建設(shè)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

238.啟動21個城中村改造。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

239.創(chuàng)建70個幸福示范小區(qū)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

（二）推進(jìn)城市有機(jī)更新。

240.實(shí)施總投資2409億元的238個城建重點(diǎn)項(xiàng)目?！矤款^單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；參加單位：各區(qū)市政府（管委）〕

241.加快更新32個重點(diǎn)片區(qū)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

242.協(xié)同打造煙臺山—塔山歷史軸線。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；參加單位：芝罘區(qū)政府）

243.活化利用煙臺啤酒廠、長榮水泥廠等工業(yè)遺址。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、芝罘區(qū)政府、萊山區(qū)政府）

244.新增海綿城市面積1500萬平方米。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

245.改造城區(qū)水塘10處。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、芝罘區(qū)政府、萊山區(qū)政府）

246.全面更新維修20年以上老舊燃?xì)夤艿?。（牽頭單位：市城管局）

247.完成非直供電小區(qū)改造6萬戶。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、煙臺供電公司）

248.四季開放大南山。（牽頭單位：市大南山生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)基地暨濱海文化旅游產(chǎn)業(yè)帶市級重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部；參加單位：芝罘區(qū)政府、萊山區(qū)政府）

249.建成山海步道二期。（牽頭單位：市大南山生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)基地暨濱海文化旅游產(chǎn)業(yè)帶市級重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部、藍(lán)天集團(tuán)）

（三）建設(shè)魅力濱海岸線。

250.貫通海韻廣場至里蹦島濱海慢行系統(tǒng)。（牽頭單位：市大南山生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)基地暨濱海文化旅游產(chǎn)業(yè)帶市級重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部；參加單位：藍(lán)天集團(tuán)、萊山區(qū)政府、高新區(qū)管委、牟平區(qū)政府）

251.打造濱海一線煙大示范段，建成煙大青春海岸、共創(chuàng)公園。（牽頭單位：市大南山生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)基地暨濱海文化旅游產(chǎn)業(yè)帶市級重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部、藍(lán)天集團(tuán)；參加單位：萊山區(qū)政府）

252.實(shí)施黃海游樂城提升改造。（牽頭單位：萊山區(qū)政府）

253.加快世界設(shè)計(jì)公園建設(shè)。（牽頭單位：高新區(qū)管委、藍(lán)天集團(tuán)；參加單位：市自然資源和規(guī)劃局）

254.加快蓬萊西海岸國際旅游島開發(fā)。（牽頭單位：蓬萊區(qū)政府）

255.規(guī)劃建設(shè)太平灣水上運(yùn)動中心。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、藍(lán)天集團(tuán)；參加單位：市體育局、芝罘區(qū)政府）

256.改造升級第一、第二海水浴場。（牽頭單位：市大南山生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)基地暨濱海文化旅游產(chǎn)業(yè)帶市級重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部、藍(lán)天集團(tuán)；參加單位：市城管局、芝罘區(qū)政府、萊山區(qū)政府）

（四）暢通城市交通脈絡(luò)。

257.實(shí)施37個重點(diǎn)交通項(xiàng)目，完成投資316億元，著力打造國際性綜合交通樞紐城市。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）

258.加快龍煙鐵路市域化改造。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）

259.推進(jìn)煙臺南站改擴(kuò)建及動車所工程。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）

260.推動濰煙高鐵市域“公交化”運(yùn)行。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）

261.努力爭取國道228煙臺繞城段專項(xiàng)資金，適時(shí)啟動建設(shè)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）

262.加快棲萊高速、榮烏高速煙蓬段建設(shè)。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）

263.完成紅旗快速路東段高架橋主體工程，德潤路立交、港城西大街互通立交建成通車。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）

264.新改擴(kuò)建84條市政道路?！矤款^單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；參加單位：各區(qū)市政府（管委）〕

265.織密航班航線網(wǎng)絡(luò)，新開通5條航線，打響航空生鮮港品牌，建設(shè)面向日韓、連接遠(yuǎn)東及東南亞的重要門戶。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市口岸辦、煙臺國際機(jī)場）

（五）深化城市精細(xì)治理。

266.打開城市空間，推動公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等資源面向市民共治共享。（①“打開”中小學(xué)校體育場地設(shè)施變?nèi)窠∩韴鏊?，牽頭單位：市教育局；②“打開”駐煙高校變市民文化教育體育綜合體，牽頭單位：市教育局；③“打開”存量停車場變錯峰共享停車場，牽頭單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、市大數(shù)據(jù)局，藍(lán)天集團(tuán)；④“打開”老舊廠房變公共服務(wù)空間，牽頭單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市工業(yè)和信息化局、市體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市民政局；⑤“打開”山體、綠地、水塘、農(nóng)田、圍擋變市民公園、游園，牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市林業(yè)局；⑥“打開”科創(chuàng)平臺變資源開放共享平臺，牽頭單位：市科技局；⑦“打開”閑置空間變多元化城市驛站，牽頭單位：市城管局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、藍(lán)天集團(tuán)）

267.持續(xù)深化黨建引領(lǐng)“幸福家園”建設(shè)，開展“物業(yè)降訴、治理增效、服務(wù)提質(zhì)”專項(xiàng)行動。（牽頭單位：市委組織部）

268.發(fā)揮城市運(yùn)行中心作用，深化鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺應(yīng)用，構(gòu)建上下貫通的城市數(shù)字化治理體系。（牽頭單位：市城市運(yùn)行中心、市大數(shù)據(jù)局）

269.組建市政公用集團(tuán)，實(shí)行市區(qū)市政公用設(shè)施一體化管理、市場化運(yùn)作。（牽頭單位：市城管局）

270.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程，實(shí)現(xiàn)市政重點(diǎn)設(shè)施運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。（牽頭單位：市城管局）

271.投用智慧停車系統(tǒng)平臺。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、藍(lán)天集團(tuán)）

272.啟動建設(shè)智慧社區(qū)平臺二期?！矤款^單位：市大數(shù)據(jù)局；參加單位：藍(lán)天集團(tuán)、各區(qū)市政府（管委）〕

十、加大保障和改善民生力度，持續(xù)增進(jìn)民生福祉

（一）促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

273.實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，募集就業(yè)見習(xí)崗位9000個以上，幫扶2萬名失業(yè)人員再就業(yè)，推動零就業(yè)家庭動態(tài)清零，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬人以上。（牽頭單位：市人力資源社會保障局）

274.開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)。（牽頭單位：市住房公積金管理中心）

275.發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款10億元以上。（牽頭單位：市人力資源社會保障局）

276.開展重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1萬人次以上。（牽頭單位：市人力資源社會保障局）

（二）加快建設(shè)健康煙臺。

277.健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件科學(xué)防控處置機(jī)制，爭創(chuàng)省級醫(yī)防融合試點(diǎn)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

278.建成婦幼保健院、公共衛(wèi)生臨床中心和綜合實(shí)驗(yàn)基地、八角灣國際醫(yī)院醫(yī)療區(qū)主體工程，完成市中醫(yī)醫(yī)院、奇山醫(yī)院擴(kuò)建。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通集團(tuán)、黃渤海新區(qū)管委）

279.與北京大學(xué)第三醫(yī)院共創(chuàng)國家區(qū)域醫(yī)療中心。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市衛(wèi)生健康委）

280.建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體，創(chuàng)建30個中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

（三）健全社會保障體系。

281.深入實(shí)施全民參保計(jì)劃。（牽頭單位：市人力資源社會保障局）

282.提高居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：市醫(yī)保局）

283.落實(shí)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革保障措施。（牽頭單位：市人力資源社會保障局）

284.開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，新增家庭養(yǎng)老床位2600張以上、托位3000個。（牽頭單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委）

285.爭創(chuàng)全國兒童友好城市。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；參加單位：市婦聯(lián)、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

286.探索發(fā)展安寧療護(hù)服務(wù)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

287.為4.5萬名群眾提供社區(qū)嵌入式綜合服務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；參加單位：市自然資源和規(guī)劃局、市民政局、市衛(wèi)生健康委）

288.健全分層分類社會救助體系，發(fā)放救助資金10億元以上。（牽頭單位：市民政局）

289.加強(qiáng)殘疾人關(guān)愛服務(wù)，康復(fù)救助3000名殘疾兒童。（牽頭單位：市殘聯(lián)）

290.持續(xù)打造慈善城市品牌。（牽頭單位：市民政局）

（四）推動文體繁榮發(fā)展。

291.賡續(xù)歷史文脈，高質(zhì)量推進(jìn)第四次全國文物普查。（牽頭單位：市文化和旅游局）

292.建設(shè)蓬萊膠東水下考古基地。（牽頭單位：市文化和旅游局、蓬萊區(qū)政府）

293.建設(shè)萊陽白堊盛世數(shù)字文旅城。（牽頭單位：市文化和旅游局、萊陽市政府）

294.深入推進(jìn)文化“兩創(chuàng)”，鼓勵創(chuàng)作弘揚(yáng)煙臺正能量的影視、音樂劇、文學(xué)等精品力作。（牽頭單位：市委宣傳部、市文化和旅游局）

295.舉辦市民文化藝術(shù)季、非遺文化生活周等文旅“七進(jìn)”活動1萬場。（牽頭單位：市文化和旅游局）

296.辦好500場大中型賽事、2000場群眾性體育活動，擦亮煙臺馬拉松等運(yùn)動品牌，建設(shè)濱海運(yùn)動名城。（牽頭單位：市體育局）

十一、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

（一）防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。

297.完善債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，用好隱性債務(wù)置換政策，加快融資平臺及城投公司改革轉(zhuǎn)型發(fā)展。（牽頭單位：市財(cái)政局）

298.積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，打好保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

299.加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，穩(wěn)妥處置地方中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)打非法金融活動。（牽頭單位：市財(cái)政局；參加單位：中國人民銀行煙臺市分行、國家金融監(jiān)督管理總局煙臺監(jiān)管分局、市公安局等防范和打擊非法金融活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

（二）持續(xù)提升本質(zhì)安全水平。

300.深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，鞏固化工行業(yè)安全生產(chǎn)整治提升成效，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段開展集中整治，有效清除安全隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生?！矤款^單位：市應(yīng)急局；參加單位：各區(qū)市政府（管委）〕

301.完善森林防滅火、防汛抗旱、極端天氣等風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，健全應(yīng)急指揮救援體系，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。（牽頭單位：市林業(yè)局、市水利局、市應(yīng)急局、市氣象局）

302.嚴(yán)格落實(shí)食品藥品全鏈條監(jiān)管，保障群眾飲食用藥安全。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）

（三）建設(shè)更高水平平安煙臺。

303.堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治，加強(qiáng)公共安全系統(tǒng)施治。（牽頭單位：市委政法委）

304.完善大信訪維穩(wěn)、惡性案件防范、矛盾糾紛多元化解等機(jī)制，構(gòu)建人員密集場所和重點(diǎn)部位常態(tài)治理體系，筑牢公共安全屏障。（牽頭單位：市委政法委、市委社會工作部、市司法局、市公安局、市信訪局）

305.常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。（牽頭單位：市委政法委）

306.嚴(yán)打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動。（牽頭單位：市公安局）

307.加強(qiáng)未成年人犯罪預(yù)防和治理。（牽頭單位：市委政法委；參加單位：團(tuán)市委、市教育局、市公安局、市司法局）

308.爭創(chuàng)平安中國建設(shè)示范市。（牽頭單位：市委政法委）

十二、全面提升政府治理現(xiàn)代化水平

309.堅(jiān)持不懈以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，鞏固拓展主題教育成果，持續(xù)加強(qiáng)新時(shí)代干部隊(duì)伍政治能力建設(shè)，從政治高度謀發(fā)展、定政策、辦事情，胸懷“國之大者”，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺做“兩個確立”的堅(jiān)定捍衛(wèi)者和忠實(shí)踐行者，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過程。（牽頭單位：各級各部門各單位）

310.落實(shí)全過程人民民主，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，深化“議政直達(dá)車”機(jī)制，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)提案。（牽頭單位：各級各部門各單位）

311.制定3部地方性法規(guī)、2部政府規(guī)章。（牽頭單位：市司法局）

312.深化新時(shí)代政務(wù)公開，以公開促落實(shí)、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)督。（牽頭單位：市政府辦公室）

313.加強(qiáng)府院、府檢聯(lián)動。（牽頭單位：市司法局）

314.強(qiáng)化審計(jì)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。（牽頭單位：市審計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局）

315.健全行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系。（牽頭單位：市司法局）

316.創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市。（牽頭單位：市司法局）

317.深入踐行“鎮(zhèn)街工作法”，定標(biāo)準(zhǔn)、樹規(guī)則、建機(jī)制，項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化推動工作落實(shí)，樹立系統(tǒng)思維、做到邏輯清晰、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、聚焦工作重點(diǎn)、強(qiáng)化結(jié)果檢驗(yàn)，以政府敢為善為帶動基層敢干、企業(yè)敢投、群眾敢首創(chuàng)，在真抓實(shí)干中創(chuàng)造一流業(yè)績。（牽頭單位：各級各部門各單位）

318.大興調(diào)查研究之風(fēng)，落實(shí)“四下基層”制度，廣泛聽取群眾意見建議，努力把群眾想的事變成政府干的事。（牽頭單位：各級各部門各單位）

319.全面推廣“熱線工作法”，完善12345政務(wù)服務(wù)熱線運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建集數(shù)據(jù)歸集、問題解決、督辦落實(shí)、工作評價(jià)于一體的工作體系，推動群眾和企業(yè)反映問題閉環(huán)化解、政務(wù)服務(wù)效能整體提升。（牽頭單位：市城市運(yùn)行中心；參加單位：各級各部門各單位）

320.扛牢全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題。（牽頭單位：各級各部門各單位）

321.各級政府及部門要堅(jiān)持過緊日子，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，更加注重惠民生、促消費(fèi)、增后勁，兜牢“三保”底線。〔牽頭單位：市財(cái)政局；參加單位：各級政府（管委）〕

2025年1月14日