市政府新聞辦公室于2025年1月23日召開煙臺市種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2025-2027年）政策例行吹風會，邀請了煙臺市委副秘書長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長高言進；煙臺市科技局黨組書記、局長李杰；煙臺市海洋發(fā)展和漁業(yè)局黨組書記、局長孫華君，介紹相關(guān)情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問題。
市委宣傳部對外宣傳科科長 趙向陽：
各位記者朋友，女士們、先生們：
大家上午好！
歡迎參加煙臺市政府政策例行吹風會。
今天，我們邀請到了煙臺市委副秘書長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長高言進先生；煙臺市科技局黨組書記、局長李杰先生；煙臺市海洋發(fā)展和漁業(yè)局黨組書記、局長孫華君先生，向大家解讀《煙臺市種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2025-2027年）》相關(guān)政策，并回答大家關(guān)心的問題。
下面，請高言進秘書長介紹有關(guān)情況。
煙臺市委副秘書長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長 高言進：
各位記者朋友，女士們、先生們：
大家上午好！感謝大家一直以來對全市“三農(nóng)”工作的關(guān)心和支持！近日，《煙臺市種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱《方案》）正式印發(fā)實施?！斗桨浮穼ξ磥砣晡沂蟹N業(yè)發(fā)展進行了科學謀劃和頂層設(shè)計，進一步優(yōu)化政策支撐和要素保障，也必將有力推動我市種業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。下面，我就《方案》有關(guān)情況作簡要介紹。
一、出臺背景
種業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)芯片，是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)。實施種業(yè)振興行動，是以習近平 總書記為核心的黨中央立足國情、著眼全局作出的重大決策部署。煙臺地處北緯37度暖溫帶季風氣候區(qū)，資源稟賦優(yōu)越，是育繁種的黃金區(qū)位。近年來，我市深入貫徹落實習近平 總書記關(guān)于打一場種業(yè)翻身仗的重要指示精神，堅持自主創(chuàng)新，強化要素保障。目前，全市擁有“煙農(nóng)”系列小麥、“登海”系列玉米、“煙薯”系列甘薯等優(yōu)勢品種，“煙農(nóng)1212”小麥最高畝產(chǎn)880.89公斤，“連勝276”玉米最高畝產(chǎn)1195.73公斤。研發(fā)蘋果新品種92個、占全國的25.7%?！耙嫔?09”小型白羽肉雞配套系是我省首個通過國家認證的小型白羽肉雞品種，破解了種源依賴進口的“卡脖子”問題。擁有各類種業(yè)持證企業(yè)742家，年銷售額過億元的種業(yè)企業(yè)11家，登海種業(yè)位列中國種業(yè)企業(yè)50強，8家入選首批國家種業(yè)陣型企業(yè)。2024年全市水產(chǎn)苗種產(chǎn)量突破4700億單位，居全省首位。省政府辦公廳《關(guān)于推進種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（魯政辦字〔2025〕1號）中專門提出支持煙臺打造種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。
二、起草過程
為發(fā)揮煙臺在山東種業(yè)強省建設(shè)中“走在前、挑大梁”作用，加快打造種業(yè)強市，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市海洋發(fā)展和漁業(yè)局、市科技局、市財政局等18個部門，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上起草了《方案》，以市政府辦公室名義印發(fā)實施?！斗桨浮菲鸩葸^程中，重點把握了3項原則：一是堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。立足“大種業(yè)”發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)等領(lǐng)域，以優(yōu)勢特色種業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點，按照“N+六個1”思路，打造煙臺中國“北方種谷”。二是堅持創(chuàng)新驅(qū)動、資源整合。加強政策機制創(chuàng)新，提出“揭榜掛帥”“金融創(chuàng)新”新模式，引導要素資源集聚，建立以市場化、商業(yè)化為主體的育種新體系。三是堅持企業(yè)主體、政府引導。發(fā)揮市場決定性作用，強化政府頂層引導，推動“政產(chǎn)學研用”深度融合，推進“育繁推一體化、航母型、隱形冠軍”種業(yè)企業(yè)加速集聚和發(fā)展壯大。
三、主要內(nèi)容
《方案》包括總體要求、重點任務(wù)和保障措施三大部分。
第一部分：總體要求。明確錨定實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控的戰(zhàn)略目標，深入實施種業(yè)振興行動。到2027年，培育特色作物新品種（系）30個、自主研發(fā)或引進水產(chǎn)優(yōu)良品種5個，建成優(yōu)勢作物種子（種苗）基地10處、省級以上水產(chǎn)原良種場5處，“育繁推一體化”企業(yè)累計達到7家，種業(yè)強市建設(shè)加快推進。
第二部分：重點任務(wù)。明確聚力實施五大行動，推進14項重要舉措。一是實施優(yōu)勢種業(yè)塑強行動。建設(shè)煙臺中國“北方種谷”和水產(chǎn)種業(yè)“北繁基地”，打造“煙臺種業(yè)”品牌。二是實施科創(chuàng)能級提升行動。加強種源保護利用，搭建育種創(chuàng)新平臺，強化新品種攻關(guān)，加快生物育種創(chuàng)新，破解種業(yè)關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題。三是實施優(yōu)良品種推廣行動。加強基地建設(shè)，健全推廣服務(wù)體系，提高良種覆蓋率。四是實施種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)行動。培育壯大龍頭企業(yè)，提升金融創(chuàng)新力度，加強種業(yè)交流合作，激活種業(yè)“芯”動能，提高市場競爭力。五是實施種業(yè)安全筑基行動。加強種業(yè)監(jiān)管和種苗防疫，守牢種子安全底線。
第三部分：保障措施。明確加強組織領(lǐng)導，強化人才支撐、資金扶持、用地保障，實現(xiàn)政策集成、資源整合、資金聚集，推動種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
下一步，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將會同有關(guān)部門、各區(qū)市政府，做好要素保障，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推動《方案》重點任務(wù)落地實施，聚力打造具有國際競爭力的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展新高地。
最后，再次感謝社會各界和廣大新聞媒體對煙臺種業(yè)的關(guān)心和支持。謝謝大家！
市委宣傳部對外宣傳科科長 趙向陽：
感謝高秘書長的全面介紹。
下面，進入記者提問環(huán)節(jié)，提問前請通報所代表的新聞機構(gòu)名稱。請大家舉手示意我。
中新社：
當前，國家正在全面推進種業(yè)振興行動，煙臺作為種業(yè)大市，在推動種業(yè)發(fā)展上，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采取了哪些措施，取得了哪些成效？下步《方案》實施后，又將開展哪些工作來促進種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？
煙臺市委副秘書長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長 高言進：
近年來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局認真貫徹落實中央、省決策部署，按照“三年打基礎(chǔ)、五年見成效”要求，實施種業(yè)攻堅行動，截至目前，累計整合中央、省、市財政資金近4億元，加快打造煙臺中國“北方種谷”。
搭平臺、建團隊、強創(chuàng)新，優(yōu)良品種影響力持續(xù)擴大。搶占科創(chuàng)新高地，在全省率先成立肉雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，獲批“小麥玉米國家工程研究中心”國家級科創(chuàng)平臺。在國內(nèi)率先攻破了緊湊型玉米雜交育種、“砧木+品種”雙脫毒苗木繁育等關(guān)鍵核心技術(shù)。集聚合力強攻關(guān)，通過審定、登記農(nóng)作物新品種206個，其中5個轉(zhuǎn)基因玉米品種首次通過國家審定。登海605、煙農(nóng)1212連續(xù)3年入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主導品種。“益生909”是省內(nèi)首個通過國家認證的小型白羽肉雞品種，破解了種源完全依賴進口的“卡脖子”問題?？蒲谐晒燹D(zhuǎn)化，2021年以來，市農(nóng)科院轉(zhuǎn)讓煙農(nóng)1766小麥、煙金蜜蘋果等新品種28個，成果轉(zhuǎn)化收益2900余萬元，科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化步伐進一步加快。
育龍頭、延鏈條、創(chuàng)品牌，種業(yè)市場競爭力持續(xù)提升。培育領(lǐng)軍企業(yè)，培育國家陣型企業(yè)2家，育繁推一體化企業(yè)3家，帶動全市種業(yè)企業(yè)集群式發(fā)展。2024年全市種企營收超100億元，登海種業(yè)、益生股份、民和牧業(yè)等種業(yè)企業(yè)市值近百億元。創(chuàng)新鏈式發(fā)展，金海種業(yè)以優(yōu)良品種發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，連勝種業(yè)、大成食品、仙壇股份等開展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高種業(yè)效益。擦亮種業(yè)品牌，圍繞優(yōu)勢特色種業(yè)產(chǎn)業(yè)，集中力量開展品牌創(chuàng)建，打造了“登?！薄叭R單”“金來”“益生”等一批國家和省級著名商標。
建基地、供良種、提產(chǎn)量，種業(yè)產(chǎn)業(yè)效益持續(xù)提高。提高保供能力，建設(shè)制繁種基地20余萬畝，建成展示示范基地8個，年展示品種70個以上，帶動全市主要農(nóng)作物良種覆蓋率達98%以上。建成國家級、省級畜禽核心育種場6處，實現(xiàn)肉雞、肉牛、蜜蜂核心育種場零的突破。拓寬增收渠道，煙農(nóng)1212連續(xù)10年24次實打畝產(chǎn)突破800公斤，畝均增產(chǎn)20公斤以上，畝均增收50元以上。自主選育的蘋果新品種“煙金蜜”“馨元萃”，市場均價每斤10元以上，畝均純收益3萬元以上。加強良種推廣，“煙農(nóng)”系列小麥、“登?！毕盗杏衩桌塾嬐茝V超20億畝，“煙薯25”6年累計推廣31個省份、推廣面積2000萬畝以上?！耙嫔?09”小型白羽肉雞推廣父母代近360萬套、商品代約2.97億只。
下步，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，全力推進《方案》落地落實，重點做好以下幾方面工作。
搞好統(tǒng)籌、完善機制，推動重點任務(wù)落地實施?！斗桨浮妨⒆恪按蠓N業(yè)”發(fā)展格局，涵蓋農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)多個領(lǐng)域，下步市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將牽頭建立煙臺市種業(yè)振興工作協(xié)調(diào)機制，會同有關(guān)部門、區(qū)市，細化責任分工，明確年度目標，加強溝通協(xié)作，形成部門合力，切實解決實施過程中的困難和問題，確保取得實實在在的效果。
抓實項目、助力賦能，推動種業(yè)產(chǎn)業(yè)強勢崛起。種業(yè)是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的核心，下步市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將樹牢“項目為王”理念，把項目建設(shè)作為開展工作的重要載體、有效抓手，科學精準謀劃，認真組織實施，積蓄發(fā)展動能，推動關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、種業(yè)“撥改投”試點等重點項目取得明顯成效。
育強龍頭、突出優(yōu)勢，打造種業(yè)振興骨干力量。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，?gòu)建煙臺特色企業(yè)矩陣，實施分類指導、精準支持。積極開展陣型企業(yè)與科研院所、金融機構(gòu)、種業(yè)基地“三對接”活動，引導要素資源快速集聚，做優(yōu)做強一批具備集成創(chuàng)新能力、適應(yīng)市場需求的龍頭企業(yè)。
大眾日報：
煙臺市現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意見實施以來，在種業(yè)科技創(chuàng)新的做法和成果有哪些？今年煙臺在種業(yè)創(chuàng)新方面都有哪些舉措？
煙臺市科技局黨組書記、局長 李杰：
《關(guān)于加快推進煙臺市現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》實施以來，市科技局立足部門職能，聚力種質(zhì)創(chuàng)新、平臺搭建和科技合作等3個環(huán)節(jié)，為全市種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了科技支撐。
種業(yè)技術(shù)攻關(guān)方面，三年以來，圍繞大宗農(nóng)作物、綠色果蔬、畜禽良種、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域，共爭取實施省市種業(yè)科技創(chuàng)新項目42項，資金1.05億元，其中爭取省農(nóng)業(yè)良種項目22項，獲批經(jīng)費9689萬元。全市共培育省級科技領(lǐng)軍（隱形冠軍）種業(yè)企業(yè)11家，超過全省總數(shù)的1/5。通過持續(xù)地開展種業(yè)科技攻關(guān)，全市在小麥、玉米、蘋果、大櫻桃、鲆鰈魚類等領(lǐng)域先后審定、登記新品種（新品系）68個，獲得省級以上科技獎勵5項，其中“煙薯25新品種選育”獲得2024年山東省科技進步一等獎。
種業(yè)科創(chuàng)平臺建設(shè)方面，在玉米、海藻與海參、海水魚等領(lǐng)域布局建設(shè)了市級以上種業(yè)科創(chuàng)平臺16家，其中國家工程技術(shù)研究中心2家，山東省重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心3家，市級科創(chuàng)平臺11家。比如，明波水產(chǎn)省技術(shù)創(chuàng)新中心在國內(nèi)首家突破斑石鯛苗種開發(fā)，通過現(xiàn)代育種技術(shù)培育“云龍石斑魚”和“鰨優(yōu)1號”半滑舌鰨新品種。煙臺農(nóng)科院依托市重點實驗室選育的“煙金蜜”蘋果新品種品種權(quán)轉(zhuǎn)化金額達到668萬元。
種業(yè)科技合作方面，圍繞大宗作物育種和海洋漁業(yè)育種等領(lǐng)域，積極走出去引進來，強化國內(nèi)外產(chǎn)學研合作育種。國際方面，與俄羅斯、格魯吉亞等專家建設(shè)2家山東省院士工作站；國內(nèi)方面，與中國農(nóng)業(yè)大學、中國水產(chǎn)科學院黃海所等30余所高校院所開展科技合作，共獲批省級鄉(xiāng)村提振項目29項、獲批資金6059萬元，構(gòu)建了從育種到種養(yǎng)殖再到后端深加工全鏈條技術(shù)支撐，有效推動了一二三產(chǎn)深度融合。
下步，市科技局將持續(xù)聚焦種業(yè)科技自立自強，強化與農(nóng)業(yè)、海漁、林業(yè)等部門的協(xié)同配合，一手抓種業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，一手抓創(chuàng)新要素集聚，著力為種業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。在種業(yè)技術(shù)攻關(guān)方面，將聚焦小麥、玉米、蘋果、白羽肉雞以及深海漁業(yè)養(yǎng)殖等優(yōu)勢領(lǐng)域，依托中國農(nóng)大、黃海水產(chǎn)所等高校院所，全力爭取承擔實施國家級、省級創(chuàng)新項目；組織實施好市級重大創(chuàng)新工程“沃土良種”計劃，與省里的良種培育工程做好銜接，力爭再培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)新品種、新品系。在種業(yè)要素支撐方面，繼續(xù)在科創(chuàng)平臺搭建、科技人才培養(yǎng)、產(chǎn)學研合作、科技特派員服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力，積極為全市良種培育提供更多更堅實的科技要素保障。
大小新聞：
煙臺是我國北方重要的水產(chǎn)苗種供應(yīng)基地，近年來煙臺市推動水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展取得哪些成效，下步有哪些工作措施？
煙臺市海洋發(fā)展和漁業(yè)局黨組書記、局長 孫華君：
近年來，煙臺按照裝備工程化、技術(shù)精準化、生產(chǎn)集約化、管理智能化要求，大力實施水產(chǎn)種業(yè)提升行動，聚力打造中國水產(chǎn)種業(yè)煙臺“北繁基地”。2024年，全市水產(chǎn)苗種產(chǎn)量突破4700億單位，居全省首位。其中，刺參苗種產(chǎn)量占全國40%，貝類苗種產(chǎn)量占全國10%。建成34處省級以上水產(chǎn)原良種場，其中，國家級6處。擁有中國水產(chǎn)種業(yè)育繁推一體化優(yōu)勢企業(yè)4家，占全國1/5；無規(guī)定水生動物疫病苗種場3處，占全國1/6；山東省水產(chǎn)種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)10家，占全省1/3；國家級水產(chǎn)新品種24個，約占全國海水新品種1/6。全國首批10大特色水產(chǎn)種質(zhì)資源山東省獲批2個，均出自煙臺。
下步，市海洋發(fā)展和漁業(yè)局將深入貫徹落實《煙臺市種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》，堅持自主創(chuàng)新，深入實施種業(yè)振興行動，進一步增強煙臺市種業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力，加快推進現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。力爭到2027年，煙臺市水產(chǎn)種業(yè)競爭力明顯提升，年產(chǎn)各類水產(chǎn)苗種5000億單位以上，繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。
著力提升水產(chǎn)種業(yè)科技創(chuàng)新能力。探索建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研協(xié)同、育繁推一體的育種創(chuàng)新體系，建立健全“公司+研發(fā)平臺+研發(fā)團隊”協(xié)同創(chuàng)新機制，實施重大水產(chǎn)品種聯(lián)合攻關(guān)。搭建政府、企業(yè)、科研機構(gòu)三方協(xié)作的種業(yè)科技創(chuàng)新與支撐服務(wù)平臺，強化重點品種技術(shù)攻關(guān)，重點攻關(guān)有深遠海養(yǎng)殖潛力的優(yōu)良品種，為深遠海養(yǎng)殖提供優(yōu)質(zhì)苗種支撐。實施“三文魚萬噸計劃”，推進三文魚良種選育及大規(guī)格苗種培育示范基地建設(shè)。
優(yōu)化水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展措施。實施種業(yè)扶優(yōu)行動，做強10家省級水產(chǎn)種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，著力構(gòu)建“集聚區(qū)+龍頭企業(yè)+專家團隊+基地”梯次分明的發(fā)展模式。實施種業(yè)融合行動，高規(guī)格打造萊州金城現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、黃渤海新區(qū)中國海水魚（北方）活體種質(zhì)資源庫，建設(shè)集科普、體驗、觀光和旅游為一體的海洋文化科普館和全景參觀走廊，讓漁業(yè)發(fā)展成果“看得見”、“能體驗”、“可借鑒”。實施種業(yè)品牌行動，加強品牌資源整合及推介力度，著力打造“煙臺海參”“明波石斑魚”、“安源刺參”、“經(jīng)海三文魚”等種業(yè)品牌，塑強“煙臺種業(yè)”新優(yōu)勢。
強化水產(chǎn)種業(yè)保障措施。研究制定支持水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展政策，加大水產(chǎn)種業(yè)資金扶持力度，組織實施煙臺市水產(chǎn)種業(yè)提升項目等政策扶持項目，重點支持水產(chǎn)種業(yè)企業(yè)育種能力提升和基礎(chǔ)設(shè)施水平提升、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護與開發(fā)利用等工作，推進水產(chǎn)種業(yè)振興。強化水產(chǎn)種業(yè)服務(wù)保障，完善水產(chǎn)苗種監(jiān)管流程，建強漁業(yè)官方獸醫(yī)隊伍，加強無規(guī)定水生動物疫病苗種場建設(shè)，強化水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫執(zhí)法檢查，切實維護水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。
市委宣傳部對外宣傳科科長 趙向陽：
感謝孫局長，提問環(huán)節(jié)就到這里。
各位記者朋友！
新一輪種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案的出臺，是培育種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵一步，是貫徹落實習近平 總書記重要指示批示精神的生動實踐。正式文件已通過煙臺政府網(wǎng)對外發(fā)布，希望大家深度挖掘提煉，精心策劃報道，充分運用各自獨特的視角、敏銳的鏡頭、生動的語言、精彩的策劃和市民群眾喜聞樂見的形式，把《方案》解讀好、宣傳好、報道好，為種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的輿論支持。大家如果還有其他感興趣的問題，會后可以聯(lián)系背景材料里提供給大家的聯(lián)系人。
新春佳節(jié)即將到來，借此機會，祝各位發(fā)布人和記者朋友們新春愉快、闔家幸福、萬事如意！感謝大家對新聞發(fā)布工作的支持。
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