張曉永委員：

您提出的“關(guān)于城市更新建設(shè)中應(yīng)重視改善青少年運(yùn)動場地及設(shè)施的提案”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

目前，全市各類體育場（館）設(shè)施共計16166處，體育設(shè)施器材7.3萬件，體育場地總面積2965.91萬㎡，人均體育場地面積達(dá)4.2㎡，全市6787個行政村的健身器材覆蓋率已達(dá)到95%以上，城市社區(qū)基本建成“10分鐘健身圈”。從全市來看，體育健身場地中籃球場（館）建設(shè)相對較為成熟，共有籃球場（館）3799處、足球場388處、排球場225處。而網(wǎng)球場（館）、門球場、游泳館（池）數(shù)量較少，還不能滿足青少年愛好者的需求。其它新興體育項(xiàng)目，如輪滑、壁球、棒球、壘球等沒有場地，適合煙臺城市定位的海上運(yùn)動和戶外運(yùn)動也缺少硬件支撐。

為解決當(dāng)前青少年運(yùn)動場地及設(shè)施總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、載體不新、質(zhì)量不高、社會力量參與不強(qiáng)等問題，市體育局制定了《煙臺市全民健身場地設(shè)施補(bǔ)短板五年行動計劃》，主要做好以下工作： 

一、完善配套政策，建立長效機(jī)制

制定印發(fā)了《煙臺市全民健身實(shí)施計劃（2021-2025）》、《煙臺市體育產(chǎn)業(yè)十四五發(fā)展規(guī)劃》，全面指導(dǎo)“十四五”期間中心城區(qū)公共體育設(shè)施布局、規(guī)劃和建設(shè)等方面問題。向自然資源與規(guī)劃局提出關(guān)于利用空地、綠地等建設(shè)體育場地設(shè)施的建議，推動解決盤活城市空閑土地，用好公益性建設(shè)用地，支持以租賃方式供地，倡導(dǎo)土地復(fù)合利用，充分挖掘存量建設(shè)用地潛力，規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)、方便可達(dá)的場地設(shè)施等問題。

二、加大公共體育場地設(shè)施建設(shè)

為解決青少年運(yùn)動場地及設(shè)施不足和布點(diǎn)不科學(xué)的問題，我局密切配合財政、發(fā)改、規(guī)劃和住建等部門及各區(qū)市政府，按照政府引導(dǎo)、社會參與，科學(xué)布局、方便可及，建管并重、強(qiáng)化管理的原則，以政府扶持和市場驅(qū)動相結(jié)合，充分發(fā)揮市場在公共體育設(shè)施建設(shè)中的關(guān)鍵作用，以實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，緊密結(jié)合自然環(huán)境，科學(xué)合理進(jìn)行規(guī)劃。2024年，我局在自身財政經(jīng)費(fèi)不足的情況下，積極爭取上級資金244余萬元，用于建設(shè)智能健身設(shè)施、智慧健身步道、多功能運(yùn)動場等體育場地設(shè)施建設(shè)，以緩解青少年運(yùn)動場地不足等問題。

三、提升公共體育場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

系統(tǒng)梳理中心城區(qū)可用于建設(shè)健身設(shè)施的城市空閑地、邊角地、公園綠地、城市路橋附屬用地、廠房、建筑屋頂?shù)瓤臻g資源，積極建設(shè)公共體育設(shè)施和場地。與城管局、住建局和自然規(guī)劃局等部門聯(lián)動，共同推進(jìn)城市口袋公園、健走步道、自行車道和登山步道等建設(shè)，滿足廣大群眾多樣化戶外運(yùn)動健身需求。2024年，計劃建設(shè)主城區(qū)體育口袋公園7處，配合教育部門和財政部門推動學(xué)校體育場館對外開放，解決“安全如何保障、事故由誰負(fù)責(zé)、費(fèi)用由誰承擔(dān)”的問題，有序開放符合條件的學(xué)校體育設(shè)施。目前，萊山區(qū)中小學(xué)校園場地已全面向社會開放。

四、提高公共體育場地設(shè)施管理服務(wù)能力

進(jìn)一步優(yōu)化全民健身場地設(shè)施管理措施，推動智能化管理設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)公共服務(wù)能力，確?！坝腥私ā⒂腥斯堋?，提升群眾健身滿意度。一是政府投資和享受政府補(bǔ)助的全民健身場地設(shè)施全年向社會免費(fèi)或低收費(fèi)開放。二是推廣智慧管理，用好“全民健身信息服務(wù)平臺”等資源，加強(qiáng)客流統(tǒng)計、安全管理、培訓(xùn)管理、賽事服務(wù)和開放管理等功能，做好人員信息登記和人流監(jiān)測，逐步實(shí)現(xiàn)進(jìn)出人員可追溯。三是推動各類公共體育場館功能完善和升級改造，加強(qiáng)對公共體育場館開放使用的評估督導(dǎo)，將開放程度、使用效率和群眾滿意度列入公共體育場館管理運(yùn)營方評價指標(biāo)。

我們將從政策、建設(shè)、規(guī)劃和管理四個方面入手，深入推進(jìn)城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市更新工作，充分挖潛利用好城市“金邊銀角”，因地制宜增設(shè)各類全民健身場地設(shè)施，統(tǒng)籌考慮青少年體育活動需要，結(jié)合實(shí)際配置適宜青少年使用的足籃排球、乒乓球、羽毛球等場地設(shè)施。做好已建體育場地設(shè)施的使用、管理和提檔升級，進(jìn)一步盤活現(xiàn)有存量資源，推進(jìn)學(xué)校體育場館和公共體育場館雙向開放，有效化解廣大青少年和人民群眾日益增長的體育健身需求與體育場館資源供給不足之間的矛盾。以青少年的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，完善城市職能，實(shí)現(xiàn)公平均衡，體現(xiàn)城市文化內(nèi)涵，緊密結(jié)合自然環(huán)境，形成科學(xué)的設(shè)計理念，為全市公共體育設(shè)施建設(shè)提供指導(dǎo)。

2024年7月1日