市政府新聞辦公室于2025年2月8日召開《全力提升開放水平加力提振消費(fèi)七項(xiàng)政策措施》新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)了煙臺(tái)市商務(wù)局黨組書記、局長由如林；煙臺(tái)海關(guān)督辦劉崢嶸先生；煙臺(tái)市商務(wù)局副局長秦立燕；煙臺(tái)國際機(jī)場(chǎng)黨委委員、副總經(jīng)理王曉楠；中國出口信用保險(xiǎn)公司山東分公司煙臺(tái)營業(yè)部副總經(jīng)理（主持工作）李術(shù)龍，介紹相關(guān)情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問題。

市委宣傳部分管日常工作的副部長  宮海濤：

各位記者朋友，女士們、先生們：

大家上午好！

歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

本場(chǎng)發(fā)布會(huì)，主要向大家解讀《全力提升開放水平加力提振消費(fèi)七項(xiàng)政策措施》，并回答大家關(guān)心的問題。

首先，我向大家介紹一下出席本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的發(fā)布人，他們是:煙臺(tái)市商務(wù)局黨組書記、局長由如林先生;煙臺(tái)海關(guān)督辦劉崢嶸先生;煙臺(tái)市商務(wù)局副局長秦立燕女士;煙臺(tái)國際機(jī)場(chǎng)黨委委員、副總經(jīng)理王曉楠女士;中國出口信用保險(xiǎn)公司山東分公司煙臺(tái)營業(yè)部副總經(jīng)理（主持工作）李術(shù)龍先生。

下面，請(qǐng)由如林局長介紹有關(guān)情況。

煙臺(tái)市商務(wù)局黨組書記、局長 由如林：

各位媒體朋友們：

大家好！衷心感謝大家過去一年對(duì)商務(wù)工作的關(guān)心和支持。為深入貫徹落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，聚焦建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范城市，圍繞開放和消費(fèi)兩大領(lǐng)域，打開思路、創(chuàng)新舉措，整合資金政策、凝聚工作合力，形成了《全力提升開放水平加力提振消費(fèi)七項(xiàng)政策措施》，助力煙臺(tái)在全省“走在前、挑大梁、作貢獻(xiàn)”。下面，重點(diǎn)介紹一下七項(xiàng)政策措施。

一、提升開放水平方面

為全力打造對(duì)外開放新高地，以高水平開放促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，制定了一個(gè)“實(shí)施意見”和兩個(gè)“行動(dòng)計(jì)劃”。

（一）《關(guān)于打造高水平對(duì)外開放新高地的實(shí)施意見》。聚焦打造大通道、建設(shè)大平臺(tái)、推動(dòng)大合作等，鞏固提升煙臺(tái)在全國開放大局中的戰(zhàn)略位勢(shì)，并分階段明確了到2027年和2029年的工作目標(biāo)。一是暢通國際物流大通道。加快構(gòu)建以港口、機(jī)場(chǎng)、中歐班列等為支撐的國際物流網(wǎng)絡(luò)，打造日韓消費(fèi)品集散中心、全球礦產(chǎn)品保稅混配中心。二是提升制度型開放能級(jí)。實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，持續(xù)推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，放大制度創(chuàng)新示范帶動(dòng)效應(yīng)。三是融入共建“一帶一路”。用好魯新、RCEP等地方經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，落實(shí)中非“十大伙伴行動(dòng)”，高質(zhì)量建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。四是承接重大平臺(tái)溢出效應(yīng)。依托儒商大會(huì)、綠發(fā)大會(huì)等高能級(jí)平臺(tái)，辦好煙臺(tái)主題招商經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，深化與世界500強(qiáng)合作。五是打響“投資煙臺(tái)”品牌。開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動(dòng)外資企業(yè)增資擴(kuò)股，推進(jìn)股權(quán)并購、QFLP等利用外資新方式，保護(hù)外商權(quán)益。六是提升外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施跨境電商和市場(chǎng)采購躍升行動(dòng)，3年內(nèi)新建公共海外倉20個(gè)、打造特色產(chǎn)業(yè)帶10個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)服務(wù)外包示范城市，優(yōu)化外貿(mào)綜合服務(wù)生態(tài)，提高全鏈條通關(guān)效率。七是防范化解貿(mào)易投資風(fēng)險(xiǎn)。完善應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦工作機(jī)制，健全維護(hù)海外利益安全工作體系。

（二）《煙臺(tái)市跨境電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）》。聚焦生產(chǎn)制造、倉儲(chǔ)物流、人才培育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建線上線下融合、產(chǎn)貿(mào)流通互促的發(fā)展格局，力爭(zhēng)到2027年，全市跨境電商進(jìn)出口年均增長20%。一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程。依托福山、龍口、萊州等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育12個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)帶。依托黃渤海新區(qū)、綜保區(qū)等公共服務(wù)密集區(qū)域，建成8個(gè)省、市級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園。二是實(shí)施主體培育工程。打造“1+2+N”全域綜合服務(wù)平臺(tái)，不斷壯大主體隊(duì)伍，給予資金支持。推動(dòng)跨境電商品牌出海，鼓勵(lì)境外商標(biāo)注冊(cè)和國際認(rèn)證、多渠道開展?fàn)I銷推廣。三是實(shí)施基礎(chǔ)擴(kuò)容工程。再建設(shè)5個(gè)消費(fèi)品國際展示中心，培育5個(gè)跨境直播融合基地，力爭(zhēng)3年內(nèi)新增跨境電商倉儲(chǔ)設(shè)施30萬平米。四是實(shí)施人才培育工程。完善人才培育體系，舉辦大學(xué)生跨境電商技能挑戰(zhàn)賽，建設(shè)3個(gè)校外實(shí)踐基地，年均開展培訓(xùn)活動(dòng)200場(chǎng)以上。五是實(shí)施服務(wù)創(chuàng)新工程。辦好山東跨境電商生態(tài)大會(huì)、國際精準(zhǔn)采購活動(dòng)，打造“煙交會(huì)”品牌和黃河流域國際數(shù)字貿(mào)易港。

（三）《2025年煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈“千企出?！笔缶惩馐袌?chǎng)開拓行動(dòng)》。堅(jiān)持以“產(chǎn)業(yè)帶出海、供應(yīng)鏈賦能、融合新業(yè)態(tài)”為工作主線，聚焦企業(yè)需求，聯(lián)合六大國家級(jí)商會(huì)，精準(zhǔn)開拓市場(chǎng)。一方面，開展十大境外市場(chǎng)開拓行動(dòng)，以“煙臺(tái)好品出海”行動(dòng)為引領(lǐng)，組織開展機(jī)械設(shè)備、食品農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝等出海行動(dòng)，全年組織企業(yè)參加392場(chǎng)境外展會(huì)。另一方面，集中發(fā)布2025年境外市場(chǎng)開拓計(jì)劃及配套支持政策，對(duì)2025年的境外展會(huì)給予全覆蓋支持，重點(diǎn)展會(huì)展位費(fèi)給予70%支持，其中新興市場(chǎng)支持比例提升至80%,并按季度發(fā)放。

二、加力提振消費(fèi)方面

按照省委、市委“深入實(shí)施提振消費(fèi)行動(dòng)”工作要求，聚焦進(jìn)一步釋放消費(fèi)活力、激發(fā)消費(fèi)潛力，研究制定了加力提振消費(fèi)一個(gè)總的實(shí)施方案和電子商務(wù)、會(huì)展業(yè)、葡萄酒產(chǎn)業(yè)三個(gè)專項(xiàng)文件，整合資金、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化支持，更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

（一）《煙臺(tái)市關(guān)于加力提振消費(fèi)的實(shí)施方案》。堅(jiān)持以促消費(fèi)、惠民生為重點(diǎn)，聚焦商務(wù)、民政、文體等領(lǐng)域，圍繞推動(dòng)商品消費(fèi)升級(jí)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)等6個(gè)方面，制定了22條措施。一是推動(dòng)商品消費(fèi)升級(jí)。持續(xù)打造“參入煙臺(tái)、擁鮑大海”城市消費(fèi)品牌，開展2025煙臺(tái)消費(fèi)促進(jìn)年系列活動(dòng)200場(chǎng)以上，推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新加力擴(kuò)圍，統(tǒng)籌5000萬元開展各類促消費(fèi)活動(dòng)。二是擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。實(shí)施文旅消費(fèi)、居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升等專項(xiàng)行動(dòng)，推出10大主打活動(dòng)和100項(xiàng)精品活動(dòng)，培育全國性、區(qū)域性魯菜餐飲集團(tuán)10家以上。三是培育新型消費(fèi)。大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、數(shù)智消費(fèi)，擴(kuò)大綠色消費(fèi)，提升健康消費(fèi)，全面釋放冰雪經(jīng)濟(jì)和賽事經(jīng)濟(jì)活力。四是打造多元化消費(fèi)場(chǎng)景。升級(jí)一批“一站式”城市消費(fèi)新地標(biāo)，實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，豐富旅游演藝產(chǎn)品和劇場(chǎng)演出供給，創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村文旅等新模式。五是提升消費(fèi)環(huán)境。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，推動(dòng)商品市場(chǎng)升級(jí)，加快內(nèi)外貿(mào)一體化改革。實(shí)施“煙臺(tái)好品”培育工程，統(tǒng)籌培育提升一批“老字號(hào)”和“新字號(hào)”。六是提振消費(fèi)信心。完善就業(yè)服務(wù)，全力構(gòu)筑消費(fèi)支撐體系。激發(fā)住房市場(chǎng)活力，滿足群眾剛性及改善性住房需求。

（二）《煙臺(tái)市電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年工作方案（2025-2027年）》。聚焦電商與產(chǎn)業(yè)融合，著力構(gòu)建“一核多區(qū)”的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)布局，到2027年，全市網(wǎng)絡(luò)零售額突破900億元，年均增長12%以上，電商企業(yè)突破1.5萬家。一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。加快建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，打造“藍(lán)色糧倉”、葡萄酒、蘋果等電商產(chǎn)業(yè)帶，力爭(zhēng)到2027年，全市年網(wǎng)絡(luò)零售額過億元的特色電商產(chǎn)業(yè)帶超過10個(gè)。二是實(shí)施電商主體培育。招引知名電商平臺(tái)，搭建網(wǎng)絡(luò)營銷矩陣，力爭(zhēng)到2027年，培育年網(wǎng)絡(luò)零售額超億元的龍頭電商企業(yè)20家以上，超1000萬元的骨干電商企業(yè)200家以上，新增電商企業(yè)2000家，新增各類網(wǎng)絡(luò)店鋪1萬個(gè)。三是開展“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng)。加快縣級(jí)電商公共服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)縣域快遞物流企業(yè)降本增效，引導(dǎo)農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和供給能力，打造區(qū)域公共品牌和特色網(wǎng)絡(luò)品牌。四是打造新業(yè)態(tài)場(chǎng)景。舉辦“網(wǎng)紅煙臺(tái)行”等系列主題活動(dòng)，大力發(fā)展“直播+工廠”等新模式，加快建設(shè)智慧商圈、智慧街區(qū)、智能商店，推動(dòng)商旅文體線上線下融合發(fā)展。五是提升電商配套服務(wù)。深化產(chǎn)教融合，每年培訓(xùn)電商實(shí)用人才5000人次以上，鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)等開展跨區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

（三）《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)培育、市場(chǎng)運(yùn)作、節(jié)約高效”原則，全力打造“綠色低碳”煙臺(tái)會(huì)展品牌，年度高水平舉辦會(huì)展活動(dòng)超過110場(chǎng)，力爭(zhēng)到2027年，打造成市場(chǎng)化、專業(yè)化、品牌化、國際化的會(huì)展名城。一是打造“1+16+N”會(huì)展品牌。高水平打造綠發(fā)大會(huì)1個(gè)核心品牌，圍繞16條產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)培育會(huì)展品牌，支持各區(qū)市打造特色會(huì)展品牌。二是培育會(huì)展市場(chǎng)主體。引進(jìn)知名辦會(huì)機(jī)構(gòu)和會(huì)展企業(yè)，大力培育本地市場(chǎng)主體，謀劃組建會(huì)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推行“產(chǎn)業(yè)鏈+行業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)”辦會(huì)模式。三是優(yōu)化會(huì)展業(yè)營商環(huán)境。搭建會(huì)展產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，全方位提升配套服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)展會(huì)綠色化發(fā)展、國際化認(rèn)證。四是培育產(chǎn)業(yè)垂直生態(tài)。加大對(duì)市場(chǎng)化展會(huì)的支持力度，謀劃打造會(huì)展產(chǎn)業(yè)基地，加快會(huì)展數(shù)字化建設(shè)，強(qiáng)化人才引育，培強(qiáng)配套產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)會(huì)展業(yè)融合發(fā)展。

（四）《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煙臺(tái)葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案》。煙臺(tái)作為亞洲唯一的國際葡萄·葡萄酒城，為進(jìn)一步發(fā)揮葡萄酒在城市影響、對(duì)外開放、提振消費(fèi)等方面的重要作用，制定了2025年行動(dòng)方案，力爭(zhēng)年內(nèi)全市規(guī)上葡萄酒企業(yè)產(chǎn)量、營收和利潤，分別占到全國的35%、35%和45%，品牌價(jià)值達(dá)到862億元。一是實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”。統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí)、形象定位、宣傳標(biāo)語、推介營銷，塑優(yōu)產(chǎn)區(qū)品牌形象。二是舉辦“四類展會(huì)”。辦好葡萄酒旅游大會(huì)、煙臺(tái)國際葡萄酒博覽會(huì)、葡萄酒系列主題活動(dòng)、20場(chǎng)國內(nèi)外行業(yè)展會(huì)，提升產(chǎn)區(qū)行業(yè)影響。三是堅(jiān)持“四向發(fā)力”。鞏固線下銷售渠道、拓寬線上營銷賽道、做強(qiáng)國內(nèi)傳統(tǒng)市場(chǎng)、開拓國際市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售。四是做足“品重”文章。制定煙臺(tái)產(chǎn)區(qū)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)，強(qiáng)化新品研發(fā)，鍛造產(chǎn)區(qū)卓越品質(zhì)。五是豐富消費(fèi)體驗(yàn)。推動(dòng)文旅融合，豐富消費(fèi)場(chǎng)景，烙實(shí)“微醺煙臺(tái)”印記。六是瞄準(zhǔn)關(guān)鍵重點(diǎn)。突破發(fā)展丘山谷、柳林河谷、瀑拉谷三大區(qū)域，培育產(chǎn)業(yè)龍頭，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

市委宣傳部分管日常工作的副部長  宮海濤：

感謝由局長的全面介紹。

下面進(jìn)入記者提問環(huán)節(jié)。提問前請(qǐng)先通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)名稱。請(qǐng)大家舉手示意我。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)：

請(qǐng)問在當(dāng)前形勢(shì)下，中國出口信用保險(xiǎn)公司山東分公司煙臺(tái)營業(yè)部如何助力煙臺(tái)高水平對(duì)外開放，特別是在支持跨境電商以及助力企業(yè)“走出去”方面有哪些舉措？

中國出口信用保險(xiǎn)公司山東分公司煙臺(tái)營業(yè)部副總經(jīng)理（主持工作）李術(shù)龍：

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢(shì)，中國出口信用保險(xiǎn)公司山東分公司煙臺(tái)營業(yè)部（以下簡稱：中國信保煙臺(tái)營業(yè)部）堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府決策部署，不斷強(qiáng)化政策性金融使命擔(dān)當(dāng)，積極做好金融“五篇大文章”，堅(jiān)持以金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本宗旨，充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)跨周期、逆周期調(diào)節(jié)作用，全力支持煙臺(tái)打造高水平對(duì)外開放新高地。

從主要指標(biāo)來看，2024年，出口信用保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，出口信用保險(xiǎn)助力高水平開放的各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)。全年支持保障煙臺(tái)市2200多家企業(yè)外貿(mào)出口超735億元。其中，強(qiáng)化重點(diǎn)市場(chǎng)資源傾斜，保障企業(yè)向“一帶一路”共建國家出口超280億元；維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，保障現(xiàn)代化工、整車及工程機(jī)械、紡織服裝、生物醫(yī)藥、家電及消費(fèi)電子、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈出口超560億元；推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，保障綠色外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)超140億元；扎實(shí)推動(dòng)普惠金融承保規(guī)模穩(wěn)定增長，全年支持小微企業(yè)超過1700家，支持出口額超131億元。同時(shí)，中國信保煙臺(tái)營業(yè)部積極貫徹落實(shí)高質(zhì)量推動(dòng)共建“一帶一路”行動(dòng)要求，加大對(duì)標(biāo)志性項(xiàng)目、“小而美”項(xiàng)目支持力度，為企業(yè)“走出去”提供風(fēng)險(xiǎn)保障，全年支持保障5個(gè)中長期和海外投資項(xiàng)目，金額近48億元。

下步，中國信保煙臺(tái)營業(yè)部將堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊密圍繞企業(yè)所需、政府所盼、銀行所想做好“五篇大文章”，切實(shí)擴(kuò)大覆蓋面和保障規(guī)模。一是穩(wěn)發(fā)達(dá)市場(chǎng)、拓新興市場(chǎng)，以政策性出口信用保險(xiǎn)充足供給，更高水平滿足外經(jīng)貿(mào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障需求。二是持續(xù)加大對(duì)跨境電商等新模式新業(yè)態(tài)的支持力度，利用中國信?？缇畴娚陶物L(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)、平臺(tái)支付保險(xiǎn)和海外倉銷售保險(xiǎn)等服務(wù)為更多跨境電商企業(yè)開拓海外市場(chǎng)保駕護(hù)航，助力跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式高質(zhì)量發(fā)展。三是聚焦我市油氣成套設(shè)備出口、船舶海工、工程承包等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，將更多政策資源引入煙臺(tái)，讓銀行敢貸、企業(yè)敢出海，助力企業(yè)高質(zhì)量“走出去”共建“一帶一路”走深走實(shí)。

中國信保煙臺(tái)營業(yè)部將堅(jiān)定踐行金融工作的政治性和人民性，扎實(shí)推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮政策性出口信用保險(xiǎn)作用，助力煙臺(tái)外經(jīng)貿(mào)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，為加快推進(jìn)煙臺(tái)高水平對(duì)外開放作出信保貢獻(xiàn)。

市委宣傳部分管日常工作的副部長  宮海濤：

感謝李總，提問環(huán)節(jié)就到這里。

各位記者朋友！

《全力提升開放水平加力提振消費(fèi)七項(xiàng)政策措施》立足煙臺(tái)實(shí)際，聚焦建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展示范城市，圍繞開放和消費(fèi)兩大領(lǐng)域，明確了目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化了思路舉措。希望大家創(chuàng)新報(bào)道形式，深度挖掘提煉，精心策劃選題，通過有深度、有溫度、有力度的高質(zhì)量報(bào)道，全方位做好梳理解讀，用心用情把這些好政策宣傳好，推動(dòng)這些政策盡快落地見效，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)媒體力量。大家如果還有其他需要采訪的內(nèi)容，會(huì)后可以聯(lián)系背景材料里提供給大家的聯(lián)系人。

今天的發(fā)布會(huì)就到這里，感謝五位發(fā)布人，感謝記者朋友們！