膠東在線2月8日訊（記者 王向榮 攝影 李剛）在8日上午煙臺(tái)市政府新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上，發(fā)布了《全力提升開放水平加力提振消費(fèi)七項(xiàng)政策措施》，其中三項(xiàng)政策助力提升開放水平，四項(xiàng)政策加力提振消費(fèi)，市商務(wù)局黨組書記、局長由如林對(duì)政策亮點(diǎn)進(jìn)行了解讀。

三項(xiàng)政策助力提升開放水平

為全力打造對(duì)外開放新高地，以高水平開放促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，制定了一個(gè)“實(shí)施意見”和兩個(gè)“行動(dòng)計(jì)劃”。

（一）《關(guān)于打造高水平對(duì)外開放新高地的實(shí)施意見》。聚焦打造大通道、建設(shè)大平臺(tái)、推動(dòng)大合作等，鞏固提升煙臺(tái)在全國開放大局中的戰(zhàn)略位勢，并分階段明確了到2027年和2029年的工作目標(biāo)。一是暢通國際物流大通道。加快構(gòu)建以港口、機(jī)場、中歐班列等為支撐的國際物流網(wǎng)絡(luò)，打造日韓消費(fèi)品集散中心、全球礦產(chǎn)品保稅混配中心。二是提升制度型開放能級(jí)。實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，持續(xù)推動(dòng)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，放大制度創(chuàng)新示范帶動(dòng)效應(yīng)。三是融入共建“一帶一路”。用好魯新、RCEP等地方經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制，落實(shí)中非“十大伙伴行動(dòng)”，高質(zhì)量建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。四是承接重大平臺(tái)溢出效應(yīng)。依托儒商大會(huì)、綠發(fā)大會(huì)等高能級(jí)平臺(tái)，辦好煙臺(tái)主題招商經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，深化與世界500強(qiáng)合作。五是打響“投資煙臺(tái)”品牌。開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動(dòng)外資企業(yè)增資擴(kuò)股，推進(jìn)股權(quán)并購、QFLP等利用外資新方式，保護(hù)外商權(quán)益。六是提升外貿(mào)綜合競爭力。實(shí)施跨境電商和市場采購躍升行動(dòng)，3年內(nèi)新建公共海外倉20個(gè)、打造特色產(chǎn)業(yè)帶10個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)服務(wù)外包示范城市，優(yōu)化外貿(mào)綜合服務(wù)生態(tài)，提高全鏈條通關(guān)效率。七是防范化解貿(mào)易投資風(fēng)險(xiǎn)。完善應(yīng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦工作機(jī)制，健全維護(hù)海外利益安全工作體系。

（二）《煙臺(tái)市跨境電商高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）》。聚焦生產(chǎn)制造、倉儲(chǔ)物流、人才培育等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建線上線下融合、產(chǎn)貿(mào)流通互促的發(fā)展格局，力爭到2027年，全市跨境電商進(jìn)出口年均增長20%。一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程。依托福山、龍口、萊州等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育12個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)帶。依托黃渤海新區(qū)、綜保區(qū)等公共服務(wù)密集區(qū)域，建成8個(gè)省、市級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園。二是實(shí)施主體培育工程。打造“1+2+N”全域綜合服務(wù)平臺(tái)，不斷壯大主體隊(duì)伍，給予資金支持。推動(dòng)跨境電商品牌出海，鼓勵(lì)境外商標(biāo)注冊(cè)和國際認(rèn)證、多渠道開展?fàn)I銷推廣。三是實(shí)施基礎(chǔ)擴(kuò)容工程。再建設(shè)5個(gè)消費(fèi)品國際展示中心，培育5個(gè)跨境直播融合基地，力爭3年內(nèi)新增跨境電商倉儲(chǔ)設(shè)施30萬平米。四是實(shí)施人才培育工程。完善人才培育體系，舉辦大學(xué)生跨境電商技能挑戰(zhàn)賽，建設(shè)3個(gè)校外實(shí)踐基地，年均開展培訓(xùn)活動(dòng)200場以上。五是實(shí)施服務(wù)創(chuàng)新工程。辦好山東跨境電商生態(tài)大會(huì)、國際精準(zhǔn)采購活動(dòng)，打造“煙交會(huì)”品牌和黃河流域國際數(shù)字貿(mào)易港。

（三）《2025年煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)鏈“千企出海”十大境外市場開拓行動(dòng)》。堅(jiān)持以“產(chǎn)業(yè)帶出海、供應(yīng)鏈賦能、融合新業(yè)態(tài)”為工作主線，聚焦企業(yè)需求，聯(lián)合六大國家級(jí)商會(huì)，精準(zhǔn)開拓市場。一方面，開展十大境外市場開拓行動(dòng)，以“煙臺(tái)好品出海”

行動(dòng)為引領(lǐng)，組織開展機(jī)械設(shè)備、食品農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝等出海行動(dòng)，全年組織企業(yè)參加392場境外展會(huì)。另一方面，集中發(fā)布2025年境外市場開拓計(jì)劃及配套支持政策，對(duì)2025年的境外展會(huì)給予全覆蓋支持，重點(diǎn)展會(huì)展位費(fèi)給予70%支持，其中新興市場支持比例提升至80%。

四項(xiàng)政策加力提振消費(fèi)

按照省委、市委“深入實(shí)施提振消費(fèi)行動(dòng)”工作要求，聚焦進(jìn)一步釋放消費(fèi)活力、激發(fā)消費(fèi)潛力，研究制定了加力提振消費(fèi)一個(gè)總的實(shí)施方案和電子商務(wù)、會(huì)展業(yè)、葡萄酒產(chǎn)業(yè)三個(gè)專項(xiàng)文件，整合資金、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化支持，更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

（一）《煙臺(tái)市關(guān)于加力提振消費(fèi)的實(shí)施方案》。堅(jiān)持以促消費(fèi)、惠民生為重點(diǎn)，聚焦商務(wù)、民政、文體等領(lǐng)域，圍繞推動(dòng)商品消費(fèi)升級(jí)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)等6個(gè)方面，制定了22條措施。一是推動(dòng)商品消費(fèi)升級(jí)。持續(xù)打造“參入煙臺(tái)、擁鮑大?！背鞘邢M(fèi)品牌，開展2025煙臺(tái)消費(fèi)促進(jìn)年系列活動(dòng)200場以上，推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新加力擴(kuò)圍，統(tǒng)籌5000萬元開展各類促消費(fèi)活動(dòng)。二是擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。實(shí)施文旅消費(fèi)、居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升等專項(xiàng)行動(dòng)，推出10大主打活動(dòng)和100項(xiàng)精品活動(dòng)，培育全國性、區(qū)域性魯菜餐飲集團(tuán)10家以上。三是培育新型消費(fèi)。大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、數(shù)智消費(fèi)，擴(kuò)大綠色消費(fèi)，提升健康消費(fèi)，全面釋放冰雪經(jīng)濟(jì)和賽事經(jīng)濟(jì)活力。四是打造多元化消費(fèi)場景。升級(jí)一批“一站式”城市消費(fèi)新地標(biāo)，實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，豐富旅游演藝產(chǎn)品和劇場演出供給，創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村文旅等新模式。五是提升消費(fèi)環(huán)境。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，推動(dòng)商品市場升級(jí)，加快內(nèi)外貿(mào)一體化改革。實(shí)施“煙臺(tái)好品”培育工程，統(tǒng)籌培育提升一批“老字號(hào)”和“新字號(hào)”。六是提振消費(fèi)信心。完善就業(yè)服務(wù)，全力構(gòu)筑消費(fèi)支撐體系。激發(fā)住房市場活力，滿足群眾剛性及改善性住房需求。

（二）《煙臺(tái)市電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年工作方案（2025-2027年）》。聚焦電商與產(chǎn)業(yè)融合，著力構(gòu)建“一核多區(qū)”的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)布局，到2027年，全市網(wǎng)絡(luò)零售額突破900億元，年均增長12%以上，電商企業(yè)突破1.5萬家。一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。加快建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，打造“藍(lán)色糧倉”、葡萄酒、蘋果等電商產(chǎn)業(yè)帶，力爭到2027年，全市年網(wǎng)絡(luò)零售額過億元的特色電商產(chǎn)業(yè)帶超過10個(gè)。二是實(shí)施電商主體培育。招引知名電商平臺(tái)，搭建網(wǎng)絡(luò)營銷矩陣，力爭到2027年，培育年網(wǎng)絡(luò)零售額超億元的龍頭電商企業(yè)20家以上，超1000萬元的骨干電商企業(yè)200家以上，新增電商企業(yè)2000家，新增各類網(wǎng)絡(luò)店鋪1萬個(gè)。三是開展“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng)。加快縣級(jí)電商公共服務(wù)中心建設(shè)，推動(dòng)縣域快遞物流企業(yè)降本增效，引導(dǎo)農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量和供給能力，打造區(qū)域公共品牌和特色網(wǎng)絡(luò)品牌。四是打造新業(yè)態(tài)場景。舉辦“網(wǎng)紅煙臺(tái)行”等系列主題活動(dòng)，大力發(fā)展“直播+工廠”等新模式，加快建設(shè)智慧商圈、智慧街區(qū)、智能商店，推動(dòng)商旅文體線上線下融合發(fā)展。五是提升電商配套服務(wù)。深化產(chǎn)教融合，每年培訓(xùn)電商實(shí)用人才5000人次以上，鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)等開展跨區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

（三）《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)培育、市場運(yùn)作、節(jié)約高效”原則，全力打造“綠色低碳”煙臺(tái)會(huì)展品牌，年度高水平舉辦會(huì)展活動(dòng)超過110場，力爭到2027年，打造成市場化、專業(yè)化、品牌化、國際化的會(huì)展名城。一是打造“1+16+N”會(huì)展品牌。高水平打造綠發(fā)大會(huì)1個(gè)核心品牌，圍繞16條產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)培育會(huì)展品牌，支持各區(qū)市打造特色會(huì)展品牌。二是培育會(huì)展市場主體。引進(jìn)知名辦會(huì)機(jī)構(gòu)和會(huì)展企業(yè)，大力培育本地市場主體，謀劃組建會(huì)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推行“產(chǎn)業(yè)鏈+行業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)”辦會(huì)模式。三是優(yōu)化會(huì)展業(yè)營商環(huán)境。搭建會(huì)展產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，全方位提升配套服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)展會(huì)綠色化發(fā)展、國際化認(rèn)證。四是培育產(chǎn)業(yè)垂直生態(tài)。加大對(duì)市場化展會(huì)的支持力度，謀劃打造會(huì)展產(chǎn)業(yè)基地，加快會(huì)展數(shù)字化建設(shè)，強(qiáng)化人才引育，培強(qiáng)配套產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)會(huì)展業(yè)融合發(fā)展。

（四）《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煙臺(tái)葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)方案》。煙臺(tái)作為亞洲唯一的國際葡萄·葡萄酒城，為進(jìn)一步發(fā)揮葡萄酒在城市影響、對(duì)外開放、提振消費(fèi)等方面的重要作用，制定了2025年行動(dòng)方案，力爭年內(nèi)全市規(guī)上葡萄酒企業(yè)產(chǎn)量、營收和利潤，分別占到全國的35%、35%和45%，品牌價(jià)值達(dá)到862億元。一是實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”。統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí)、形象定位、宣傳標(biāo)語、推介營銷，塑優(yōu)產(chǎn)區(qū)品牌形象。二是舉辦“四類展會(huì)”。辦好葡萄酒旅游大會(huì)、煙臺(tái)國際葡萄酒博覽會(huì)、葡萄酒系列主題活動(dòng)、20場國內(nèi)外行業(yè)展會(huì)，提升產(chǎn)區(qū)行業(yè)影響。三是堅(jiān)持“四向發(fā)力”。鞏固線下銷售渠道、拓寬線上營銷賽道、做強(qiáng)國內(nèi)傳統(tǒng)市場、開拓國際市場，促進(jìn)產(chǎn)品市場銷售。四是做足“品重”文章。制定煙臺(tái)產(chǎn)區(qū)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)，強(qiáng)化新品研發(fā)，鍛造產(chǎn)區(qū)卓越品質(zhì)。五是豐富消費(fèi)體驗(yàn)。推動(dòng)文旅融合，豐富消費(fèi)場景，烙實(shí)“微醺煙臺(tái)”印記。六是瞄準(zhǔn)關(guān)鍵重點(diǎn)。突破發(fā)展丘山谷、柳林河谷、瀑拉谷三大區(qū)域，培育產(chǎn)業(yè)龍頭，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。