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第一章  總  則

第一條  為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于消防安全工作的決策部署，規(guī)范全市火災(zāi)事故調(diào)查處理工作，落實(shí)消防安全責(zé)任追究制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《山東省消防條例》等法律法規(guī)和《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)>的通知》（廳字〔2019〕34號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法>的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕87號(hào)）等有關(guān)政策文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱(chēng)火災(zāi)事故，是指造成人員死亡或者產(chǎn)生社會(huì)影響的一般火災(zāi)事故、較大火災(zāi)事故。

火災(zāi)事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵循“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，及時(shí)調(diào)查火災(zāi)事故原因，統(tǒng)計(jì)火災(zāi)事故損失，查明火災(zāi)事故性質(zhì)，認(rèn)定火災(zāi)事故責(zé)任，總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)火災(zāi)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。

第二章  調(diào)查組織

第三條  本規(guī)定適用于煙臺(tái)市行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)事故調(diào)查與處理。

發(fā)生一般火災(zāi)事故，由事故發(fā)生地區(qū)市人民政府（管委）負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。發(fā)生較大火災(zāi)事故，由市人民政府負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。發(fā)生重大以上火災(zāi)事故，由事故發(fā)生地人民政府配合上級(jí)政府調(diào)查組做好調(diào)查處理工作。

上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以提級(jí)調(diào)查下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的火災(zāi)事故。

第四條  具有下列情形之一的，不作為本規(guī)定調(diào)查處理的范圍：

（一）因放火等故意行為危害公共安全發(fā)生的火災(zāi)；

（二）因道路交通事故引發(fā)的機(jī)動(dòng)車(chē)火災(zāi)；

（三）因爆炸物品爆炸引發(fā)的火災(zāi)；

（四）生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生的火災(zāi)；

（五）電力設(shè)施、設(shè)備因故障引起自身燃燒未蔓延至其他物品的火災(zāi)；

（六）因燃?xì)馐鹿室l(fā)的火災(zāi)；

（七）軍事設(shè)施、鐵路、港航、民航發(fā)生的火災(zāi)；

（八）森林火災(zāi)；

（九）按照相關(guān)規(guī)定其他不適用火災(zāi)事故調(diào)查處理的情形。

第五條  市人民政府、區(qū)市人民政府（管委）組織開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查處理，一般由同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)請(qǐng)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查的人民政府（管委）同意牽頭組織成立火災(zāi)事故調(diào)查組，也可以由人民政府（管委）直接組織火災(zāi)事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

第六條  火災(zāi)事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府（管委）、消防救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)、與火災(zāi)事故相關(guān)的同級(jí)行業(yè)主管部門(mén)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。

事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有火災(zāi)事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專(zhuān)長(zhǎng)，并與所調(diào)查的火災(zāi)事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。

第七條  火災(zāi)事故調(diào)查組主要職責(zé)：

（一）查明火災(zāi)事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因，統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

（二）認(rèn)定火災(zāi)事故的性質(zhì)和火災(zāi)事故責(zé)任；

（三）提出對(duì)火災(zāi)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議；

（四）總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）提交火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告。

第八條  火災(zāi)事故調(diào)查組根據(jù)具體情況和工作需要設(shè)立技術(shù)組、管理組、綜合組，并分別履行下列職責(zé)：

（一）技術(shù)組負(fù)責(zé)查明火災(zāi)事故經(jīng)過(guò)，確定人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，從技術(shù)角度調(diào)查分析火災(zāi)事故發(fā)生的原因及有關(guān)責(zé)任，起草本組專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告；

（二）管理組負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)事故發(fā)生的管理原因，認(rèn)定火災(zāi)事故性質(zhì)，對(duì)火災(zāi)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的有關(guān)單位及人員履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的情況進(jìn)行調(diào)查分析，提出對(duì)火災(zāi)事故責(zé)任人員和單位的處理建議，起草本組專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告；

（三）綜合組負(fù)責(zé)調(diào)查工作的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)保障，總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施，起草火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告。

第三章  火災(zāi)事故原因調(diào)查

第九條  調(diào)查組應(yīng)根據(jù)火災(zāi)事故調(diào)查工作需要確定和調(diào)整調(diào)查詢問(wèn)對(duì)象范圍，被調(diào)查對(duì)象應(yīng)配合調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查工作，并按要求如實(shí)提供相關(guān)文件、資料。

第十條  調(diào)查組應(yīng)嚴(yán)格按照《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》《火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定要求，規(guī)范開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)封閉、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、物證提取、檢驗(yàn)鑒定、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)等調(diào)查程序，實(shí)施調(diào)查取證。

第十一條  火災(zāi)事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定或勘驗(yàn)、檢測(cè)、試驗(yàn)的，調(diào)查組可以委托具有資質(zhì)的單位或者直接組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)鑒定或勘驗(yàn)、檢測(cè)、試驗(yàn)，相關(guān)單位、專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面技術(shù)鑒定或勘驗(yàn)、檢測(cè)、試驗(yàn)結(jié)論，并蓋章簽名。

第十二條  調(diào)查組應(yīng)在充分查明火災(zāi)事實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合分析，科學(xué)作出火災(zāi)事故原因認(rèn)定。

第四章  火災(zāi)事故責(zé)任調(diào)查

第十三條  調(diào)查組應(yīng)在查明起火原因的基礎(chǔ)上，對(duì)火災(zāi)事故災(zāi)害成因、防滅火技術(shù)等相關(guān)因素開(kāi)展深入調(diào)查，分析查找火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、消防安全管理漏洞及薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)意見(jiàn)和措施，推動(dòng)相關(guān)單位、行業(yè)和部門(mén)發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題和追究責(zé)任。

第十四條  調(diào)查組根據(jù)查明的火災(zāi)事故原因和火災(zāi)事實(shí)，科學(xué)、合理、準(zhǔn)確地分析火災(zāi)事故，依法依規(guī)做出事故性質(zhì)分析認(rèn)定。

第十五條  調(diào)查組應(yīng)圍繞火災(zāi)事故發(fā)生的原因和導(dǎo)致火災(zāi)事故蔓延擴(kuò)大的災(zāi)害成因，查實(shí)有關(guān)單位和人員有無(wú)違反法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情節(jié)，分析厘清火災(zāi)事故各方責(zé)任：

（一）依法調(diào)查使用管理責(zé)任；

（二）依法調(diào)查工程建設(shè)責(zé)任；

（三）依法調(diào)查中介服務(wù)責(zé)任；

（四）依法調(diào)查消防產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任；

（五）依法調(diào)查黨委政府和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任；

（六）調(diào)查與火災(zāi)事故發(fā)生、蔓延擴(kuò)大和人員傷亡有關(guān)的其他責(zé)任。

第十六條  調(diào)查組根據(jù)調(diào)查情況對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故的相關(guān)責(zé)任單位、個(gè)人分別提出行政處罰、聯(lián)合懲戒等初步處理建議，涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十七條  在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)黨委政府、部門(mén)及單位和黨員干部、公職人員對(duì)火災(zāi)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪等問(wèn)題線索，調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法處理。

第五章  火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告

第十八條  技術(shù)組、管理組通過(guò)調(diào)查取證和分析、認(rèn)定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)形成小組調(diào)查報(bào)告，綜合組在各小組報(bào)告的基礎(chǔ)上，綜合各方意見(jiàn)形成火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告。調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告。特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。

調(diào)查中進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定的，檢驗(yàn)、鑒定時(shí)間不計(jì)入調(diào)查期限。

第十九條  火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）火災(zāi)事故發(fā)生單位概況；

（二）火災(zāi)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和救援情況；

（三）火災(zāi)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；

（四）火災(zāi)事故發(fā)生的原因及性質(zhì)；

（五）火災(zāi)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)火災(zāi)事故責(zé)任者的處理建議；

（六）火災(zāi)事故防范和整改措施；

（七）其他必要內(nèi)容。

火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。

第二十條  火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)由調(diào)查組全體成員討論通過(guò)并在火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告上簽名。調(diào)查組成員對(duì)火災(zāi)原因、責(zé)任認(rèn)定、責(zé)任者處理建議等不能取得一致意見(jiàn)的，不得拒絕簽名，應(yīng)在簽名后，附專(zhuān)頁(yè)說(shuō)明不同意見(jiàn)的情況，報(bào)負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的人民政府或者事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組決定。

第六章  火災(zāi)事故處理

第二十一條  負(fù)責(zé)組織調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)作出批復(fù)，批復(fù)要對(duì)責(zé)任追究和整改措施落實(shí)提出具體要求。較大火災(zāi)事故結(jié)案批復(fù)應(yīng)明確結(jié)案半年內(nèi)開(kāi)展責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況評(píng)估的要求。

作出批復(fù)的人民政府應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)意見(jiàn)，督促有關(guān)部門(mén)依法對(duì)火災(zāi)事故發(fā)生單位及有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，并監(jiān)督整改措施落實(shí)情況。

第二十二條  有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)意見(jiàn)要求，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，依法對(duì)事故發(fā)生單位、相關(guān)責(zé)任單位及其有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的組織和人員進(jìn)行處理、處分。對(duì)涉嫌犯罪的火災(zāi)事故責(zé)任人員，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條  對(duì)負(fù)有火災(zāi)事故責(zé)任的工程建設(shè)、中介服務(wù)、消防產(chǎn)品質(zhì)量和使用管理等有關(guān)單位及其責(zé)任人員，各有關(guān)部門(mén)在依法進(jìn)行處罰的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。

第二十四條  事故處理情況由負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查的人民政府（管委）或者其授權(quán)的消防救援機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，但依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。

第七章  整改評(píng)估

第二十五條  火災(zāi)事故報(bào)告批復(fù)結(jié)案后半年內(nèi)，由負(fù)責(zé)火災(zāi)事故調(diào)查的消防救援機(jī)構(gòu)針對(duì)整改措施落實(shí)情況，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府（管委）組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展評(píng)估工作。評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）火災(zāi)事故相關(guān)單位、火災(zāi)事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門(mén)落實(shí)防范和整改措施采取的具體措施以及取得的效果；

（二）火災(zāi)事故責(zé)任單位和責(zé)任人員受到行政處罰、處分落實(shí)情況，刑事責(zé)任定罪量刑情況；

（三）火災(zāi)事故發(fā)生地人民政府及相關(guān)部門(mén)汲取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化整改措施落實(shí)情況。

第二十六條  評(píng)估工作結(jié)束后，評(píng)估組應(yīng)當(dāng)向組織評(píng)估工作的人民政府（管委）提交評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估工作組織和開(kāi)展情況，事故責(zé)任人員、責(zé)任單位行政處罰、刑事責(zé)任追究落實(shí)情況，事故單位、事故發(fā)生地政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)事故防范和整改措施的落實(shí)情況，總體評(píng)估意見(jiàn)，評(píng)估發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及相關(guān)工作建議，并附問(wèn)題清單、工作建議清單以及經(jīng)驗(yàn)做法清單。評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料，評(píng)估組成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告上簽名。

第二十七條  經(jīng)評(píng)估，對(duì)火災(zāi)事故整改措施未落實(shí)或落實(shí)不力的，由組織評(píng)估工作的人民政府（管委）下發(fā)督辦函；對(duì)逾期仍未整改造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)依法依規(guī)從嚴(yán)從重處理；對(duì)有關(guān)公職人員黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任追究不落實(shí)的，商請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促落實(shí)。

第八章  附  則

第二十八條  本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義：

（一）本規(guī)定中15日以內(nèi)（包括15日）期限是指工作日，不含法定節(jié)假日；

（二）本規(guī)定中15日以上期限是指自然日，包含法定節(jié)假日；

（三）本規(guī)定中“以上”含本數(shù)、本級(jí)。

第二十九條  本規(guī)定對(duì)有關(guān)事項(xiàng)未予以明確的，參照《山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法》《山東省生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法》執(zhí)行。

第三十條  本規(guī)定自2022年XX月XX日起施行。如施行期間國(guó)家和山東省對(duì)消防安全有關(guān)政策法律法規(guī)出臺(tái)有新規(guī)定的，則從其規(guī)定。

一、起草背景

為規(guī)范全市火災(zāi)事故調(diào)查處理工作，保障消防救援機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，壓實(shí)各級(jí)消防安全責(zé)任，市消防救援支隊(duì)根據(jù)《消防法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《山東省消防條例》等法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，借鑒其他省市經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際，起草了《煙臺(tái)市火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）

二、政策依據(jù)

《中華人民共和國(guó)消防法》第五十一條規(guī)定：“消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗(yàn)、鑒定意見(jiàn)，及時(shí)制作火災(zāi)事故認(rèn)定書(shū)，作為處理火災(zāi)事故的證據(jù)”。

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見(jiàn)》要求：“加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、強(qiáng)化火災(zāi)事故倒查追責(zé)，逐起組織調(diào)查造成人員傷亡或重大社會(huì)影響的火災(zāi)，倒查主體和監(jiān)管部門(mén)責(zé)任，強(qiáng)化警示教育”。

國(guó)務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》第二十八條規(guī)定：“因消防安全責(zé)任不落實(shí)發(fā)生一般及以上火災(zāi)事故的，依法依規(guī)追究單位直接責(zé)任人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人的責(zé)任，對(duì)履行職責(zé)不力、失職瀆職的政府及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和工作人員實(shí)行問(wèn)責(zé)，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理?！?/p>

省政府《山東省實(shí)施消防安全責(zé)任制規(guī)定》第二條規(guī)定:“各級(jí)人民政府、政府有關(guān)部門(mén)實(shí)施消防安全責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則”，同時(shí)明確了各級(jí)政府、職能部門(mén)、社會(huì)單位的消防安全工作職責(zé)，為健全全省消防安全責(zé)任體系提供了政策依據(jù)。

省政府辦公廳《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的實(shí)施意見(jiàn)》要求：“出臺(tái)火災(zāi)事故調(diào)查處理規(guī)定，明確火災(zāi)事故調(diào)查處理權(quán)限。建立較大以上火災(zāi)事故調(diào)查處理信息通報(bào)和整改措施落實(shí)情況評(píng)估制度。落實(shí)火災(zāi)等級(jí)分級(jí)、延伸調(diào)查制度，對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)或履行不力的部門(mén)及責(zé)任人，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)?！?/p>

省政府辦公廳《2021年度消防工作目標(biāo)任務(wù)清單》要求：“建立較大以上火災(zāi)事故調(diào)查處理信息通報(bào)和整改措施落實(shí)情況評(píng)估制度，評(píng)估結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，強(qiáng)化警示教育。市政府出臺(tái)火災(zāi)事故調(diào)查處理辦法，明確由消防救援機(jī)構(gòu)牽頭組織火災(zāi)事故調(diào)查?！?/p>

三、主要內(nèi)容

《規(guī)定》由八章三十條組成，包括“總則、調(diào)查組織、火災(zāi)事故原因調(diào)查、火災(zāi)事故責(zé)任調(diào)查、調(diào)查報(bào)告、火災(zāi)事故處理、整改評(píng)估、附則”等內(nèi)容。

《規(guī)定》明確了調(diào)查依據(jù)和工作任務(wù)；界定了火災(zāi)事故調(diào)查處理范圍；明確了火災(zāi)事故調(diào)查組組成和工作職責(zé)、火災(zāi)事故原因調(diào)查及責(zé)任調(diào)查的要求、火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容和程序要求、火災(zāi)事故處理意見(jiàn)和調(diào)查結(jié)束后對(duì)責(zé)任單位的整改評(píng)估工作等。

四、出臺(tái)意義

《規(guī)定》明確了消防救援機(jī)構(gòu)在火災(zāi)事故責(zé)任調(diào)查中的牽頭和主導(dǎo)地位，為各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)牽頭組織開(kāi)展火災(zāi)事故責(zé)任調(diào)查處理提供了政策依據(jù)，使全市火災(zāi)事故調(diào)查處理工作有據(jù)可依、有章可循，有效填補(bǔ)了我市火災(zāi)事故調(diào)查處理的空白。《規(guī)定》的制定出臺(tái)，是深化消防執(zhí)法改革、強(qiáng)化火災(zāi)事故倒查追責(zé)、壓實(shí)各級(jí)消防安全責(zé)任的制度需求，是充分發(fā)揮各級(jí)各部門(mén)火災(zāi)事故調(diào)查處理職能作用、強(qiáng)化消防事中事后監(jiān)管的有力保障，最大限度地從源頭上防范化解重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)。