一、起草背景

住宅專項(xiàng)維修資金是房屋的“養(yǎng)老金”，涉及千家萬戶利益，原《煙臺市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》已到期，為進(jìn)一步規(guī)范住宅專項(xiàng)維修資金管理、使用，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，重新起草形成了《煙臺市住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》)。新《辦法》2024年2月1日起施行，有效期至2029年1月31日。

二、出臺目的

為加強(qiáng)住宅專項(xiàng)維修資金管理，保障物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和正常使用，保障百姓的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》（建設(shè)部、財政部第165號令）等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

三、起草依據(jù)

1.《中華人民共和國民法典》。

2.《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》建設(shè)部、財政部第165號令。

3.《住宅專項(xiàng)維修資金會計核算辦法》財政部財會〔2020〕7號。

4.《關(guān)于加強(qiáng)住宅專項(xiàng)維修資金監(jiān)管工作的通知》省住建廳魯建物函〔2020〕2號。

5.《山東省住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》魯建物字〔2020〕7號。

6.《關(guān)于調(diào)整〈山東省住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法〉有關(guān)業(yè)主表決事項(xiàng)及表決規(guī)則的通知》魯建物函〔2021〕1號。

7.《中共煙臺市委機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定的通知》。

四、主要內(nèi)容

《辦法》共五章56條，主要內(nèi)容如下：

第一章總則，共7條。主要對制定依據(jù)、維修資金交存范圍、基本定義、各級部門職責(zé)分工等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。

第二章交存，共9條。主要對維修資金交存標(biāo)準(zhǔn)、交存節(jié)點(diǎn)、交存流程和專戶管理要求等進(jìn)行了規(guī)定。

第三章使用，共18條。主要對維修資金使用條件、使用方式、使用流程和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求等進(jìn)行了規(guī)定。

第四章監(jiān)督管理，共15條。主要對賬戶資金安全管理、增值保值、維修資金返還、信息公開、賬戶審計管理、違法違規(guī)行為處罰等進(jìn)行了規(guī)定。

第五章附則，共7條。主要對公共建筑的維修資金交存、政策銜接、辦法有效期限等進(jìn)行了規(guī)定。

五、主要特點(diǎn)

《辦法》起草過程中，注重與《民法典》《山東省住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》等最新法律法規(guī)、上級政策銜接，充分考慮煙臺實(shí)際，與原《辦法》相比主要有以下特點(diǎn)：

一是擴(kuò)大交用范圍，貼合民需民意?！掇k法》將“在住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)單獨(dú)依法登記權(quán)屬的車庫和儲藏室”納入維修資金交存、適用范圍。將“無障礙設(shè)施”“單元門”“雨水污水管道”等列入維修資金使用范圍，貼合煙臺實(shí)際，更好滿足群眾需求。

二是改變交存方式，保障資金安全。原《辦法》規(guī)定“業(yè)主在辦理房屋交付手續(xù)時將首期維修資金交至開發(fā)建設(shè)單位，開發(fā)建設(shè)單位在辦理房屋所有權(quán)登記時足額交至維修資金專戶?！薄掇k法》調(diào)整為“業(yè)主在辦理商品房網(wǎng)簽合同備案前，將首期維修資金直接足額交存至維修資金專戶。”調(diào)整后，維修資金交存方式變更為業(yè)主自主交存，有利于保障資金安全。

三是表決要求降低，使用更加便捷。《辦法》調(diào)整維修資金一般使用條件為“由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積過半的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。”調(diào)整后，表決阻力減小，有利于快速使用維修資金。

四是增加便民措施，減輕企業(yè)壓力?！掇k法》增加“建立維修資金信息公開制度，定期公開維修資金交存、使用、增值收益等情況；建立業(yè)主查詢制度，接受業(yè)主對自有產(chǎn)權(quán)房屋賬戶維修資金交存、使用、增值收益和賬面余額查詢”條款，確保業(yè)主的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。增加“實(shí)行商品房預(yù)售資金監(jiān)管的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)交納的維修資金可從監(jiān)管的預(yù)售資金中劃轉(zhuǎn)”，減輕了企業(yè)資金壓力，有利于優(yōu)化營商環(huán)境。

六、政策咨詢部門及聯(lián)系方式

市住建局物業(yè)科6917701

市住房保障和房產(chǎn)交易中心  6218227