《煙臺(tái)市城市公共汽車客運(yùn)管理辦法》(2023年12月27日煙臺(tái)市人民政府令第161號(hào)公布  自2024年2月1日起施行）是我市第一部關(guān)于城市公交管理的政府規(guī)章，對(duì)依法推動(dòng)全市公交事業(yè)優(yōu)先、健康、高質(zhì)量發(fā)展具有標(biāo)志性意義。市交通運(yùn)輸局邀請(qǐng)煙臺(tái)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系曲春梅副教授對(duì)《辦法》進(jìn)行了解讀，具體如下：

《管理辦法》內(nèi)容主要涵蓋政府主體責(zé)任、公交規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)組織管理、公交安全生產(chǎn)等幾大方面。主要亮點(diǎn)包括：

一是進(jìn)一步明確了城市公共汽車客運(yùn)是社會(huì)公益性事業(yè)，規(guī)定了市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)主體責(zé)任，按照職責(zé)權(quán)限在城市規(guī)劃、財(cái)政政策、用地供給、設(shè)施建設(shè)、車輛配置、路權(quán)分配、通行安全、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面優(yōu)先保障城市公共汽車客運(yùn)發(fā)展；

二是提出城市公共汽車客運(yùn)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、便捷高效、綠色智慧、安全可靠的原則；

三是規(guī)定市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將保障城市公共汽車客運(yùn)事業(yè)發(fā)展的資金投入納入本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算體系；

四是提出鼓勵(lì)城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)提供定制公交、響應(yīng)公交、社區(qū)公交等特色服務(wù)，拓展城市公共汽車客運(yùn)服務(wù)深度和廣度，提升服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)；鼓勵(lì)支持公交與旅游融合發(fā)展；

五是明確城市公共汽車客運(yùn)企業(yè)是城市公共汽車客運(yùn)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體；規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，保障安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入，保障運(yùn)營(yíng)安全。

六是加強(qiáng)乘客權(quán)益保障，規(guī)定在“運(yùn)營(yíng)車輛未按規(guī)定公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”、“不按核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)”等四種情形下，乘客可以拒絕支付車費(fèi)或者要求退還全額車費(fèi)。