煙臺市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)煙臺市質(zhì)量強市建設行動方案（2024-2025年）的通知
煙政辦字〔2024〕5號
各區(qū)市人民政府（管委），市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《煙臺市質(zhì)量強市建設行動方案（2024—2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
煙臺市人民政府辦公室
2024年1月15日
（此件公開發(fā)布）
煙臺市質(zhì)量強市建設行動方案（2024-2025年）
為貫徹落實《中共煙臺市委煙臺市人民政府印發(fā)〈關(guān)于全面推進質(zhì)量強市建設的實施意見〉的通知》（煙發(fā)〔2023〕8號），推動質(zhì)量強市建設各項任務落地見效，制定本行動方案。
一、工作目標
質(zhì)量強市建設的總體目標是建設質(zhì)量強省核心引領(lǐng)城市，具體目標是基本建成充滿活力的創(chuàng)新之城、卓越制造的品質(zhì)之城、全國知名的品牌之城、質(zhì)量普惠的共享之城。到2025年，煙臺質(zhì)量品牌競爭力走在全省前列，力爭實現(xiàn)“五個提升”。
——質(zhì)量創(chuàng)新提升。培育高成長創(chuàng)新型企業(yè)不少于1000家，育成具有農(nóng)業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性新品種、新品系不少于20個，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量不少于10.34件，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)不低于90，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量不少于2500家。
——品質(zhì)升級提升。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測合格率不低于98%，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率不低于97%，工程實體監(jiān)督抽檢合格率不低于93%，公共服務質(zhì)量監(jiān)測綜合評價不低于87分。
——質(zhì)量品牌提升。累積省長質(zhì)量獎不少于8項，“好品山東”品牌不少于48個，省級以上制造業(yè)單項冠軍不少于120家，創(chuàng)建質(zhì)量強縣（區(qū)、市）不少于3個。
——智能綠色提升。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化設備聯(lián)網(wǎng)率67%左右、工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務環(huán)節(jié)全面數(shù)字化率70%左右。
——質(zhì)量生態(tài)提升。強制檢定項目市級及以下建標覆蓋率不低于95%，新建市級以上社會公用計量標準不少于24項，建成國家級技術(shù)標準創(chuàng)新基地/省級技術(shù)標準創(chuàng)新中心不少于5個，累計制修訂國際標準不少于20項，新增制修訂國家/行業(yè)/地方標準不少于100項，質(zhì)量管理體系認證企業(yè)不少于4800家。
二、建設充滿活力的創(chuàng)新之城
（一）建設高水平創(chuàng)新平臺行動。
1.加快重點實驗室建設。構(gòu)建具有煙臺特色、接續(xù)聯(lián)動、梯次銜接的實驗室體系。推進先進藥物遞釋系統(tǒng)全國重點實驗室建設，積極參與全國重點實驗室重組。建成先進材料與綠色制造、新藥創(chuàng)制2個省實驗室。圍繞生物醫(yī)藥、化工新材料、高端裝備等領(lǐng)域，積極做好省級重點實驗室重組爭創(chuàng)和布局建設一批市重點實驗室。（責任單位：市科技局、市市場監(jiān)管局）
2.推進技術(shù)創(chuàng)新中心建設。在高端裝備制造、新能源、醫(yī)養(yǎng)健康、電子信息、汽車制造等重點領(lǐng)域，建設山東海上航天裝備技術(shù)創(chuàng)新中心、新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、輻射探測光電產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等一批高能級科創(chuàng)平臺，布局50家左右市級技術(shù)創(chuàng)新中心、20家省級技術(shù)創(chuàng)新中心，爭創(chuàng)國家技術(shù)創(chuàng)新中心。（責任單位：市科技局）
3.爭創(chuàng)制造業(yè)創(chuàng)新中心。支持煙臺省級制造業(yè)創(chuàng)新中心聯(lián)合國內(nèi)、省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游龍頭骨干企業(yè)，共同爭創(chuàng)國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。建設一批以制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心的新型創(chuàng)新載體和公共服務平臺，建成6家以上省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，打造成為煙臺產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的攻關(guān)中心和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的主陣地。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
（二）突破關(guān)鍵核心技術(shù)行動。
1.加強基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域研究。全面梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展源頭創(chuàng)新需求，深入推動材料設計與制備、大數(shù)據(jù)與人工智能、深海探測與開發(fā)等研究，在基礎(chǔ)前沿重點科學領(lǐng)域力爭實現(xiàn)一批“首創(chuàng)”技術(shù)創(chuàng)新突破，組織實施重點基礎(chǔ)研究項目50項。鼓勵駐煙高校、科研院所和龍頭企業(yè)互設機構(gòu)，開放重大科技基礎(chǔ)設施，共享共用大型科研儀器設備等科研資源。（責任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局）
2.實施重大科技創(chuàng)新工程。在高端化工、生物醫(yī)藥、海工裝備、新型顯示、航空航天、新能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，努力突破一批技術(shù)難題，在高端化工、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域沖擊國家科技進步獎。在集成電路、關(guān)鍵電子元器件、高端分析儀器、高檔數(shù)控裝備、新型電子與光電子材料、納米醫(yī)學材料等領(lǐng)域，實現(xiàn)一批“卡脖子”技術(shù)國產(chǎn)替代，打造具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。實施市級以上重大科技創(chuàng)新工程項目20項，爭取省級以上科技獎勵不少于10項。（責任單位：市科技局、市發(fā)展改革委）
3.圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈。推動化工產(chǎn)業(yè)強鏈，重點支持裕龍石化聚焦烯烴和芳烴產(chǎn)業(yè)鏈高值利用、核心催化劑等關(guān)鍵技術(shù)開展攻關(guān)。壯大航空航天產(chǎn)業(yè)，加快東方航天港產(chǎn)業(yè)園圍繞火箭、動力、衛(wèi)星、指揮測控系統(tǒng)、耐高溫材料等關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新。加快海洋工程產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，支持頭部企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游攻克半潛式鉆井平臺、海洋牧場、海上風電等一批關(guān)鍵技術(shù)和裝備。（責任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局）
（三）提升企業(yè)創(chuàng)新能力行動。
1.培育科技企業(yè)群體。在高端裝備、新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，重點打造一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展前景好的高新技術(shù)企業(yè)集群。支持骨干企業(yè)聚合各類研發(fā)資源，促進各研發(fā)群體平臺共享。支持中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通創(chuàng)新。加速聚集國內(nèi)外高端要素，注重引進平臺型創(chuàng)新企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量分別達到3000家和4000家以上。（責任單位：市科技局）
2.提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。發(fā)揮企業(yè)主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)普遍建立研發(fā)機構(gòu)。以大中型骨干企業(yè)為龍頭，與高等學校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、上下游企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推動重大技術(shù)攻關(guān)和行業(yè)標準制定。支持企業(yè)在境外收購、并購高技術(shù)企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)，建立海外研發(fā)基地。（責任單位：市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局）
（四）激發(fā)人才創(chuàng)新活力行動。
1.完善人才培育體系。開展全員質(zhì)量教育培訓，大力推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度，加強質(zhì)量經(jīng)理、質(zhì)量工程師、質(zhì)量技術(shù)能手隊伍建設，培育首席質(zhì)量官200名以上。深度實施產(chǎn)才融合戰(zhàn)略，堅持精準育才，聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展需求，科學謀劃人才、產(chǎn)業(yè)和科技發(fā)展布局，著力培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的應用型、復合型人才和面向基礎(chǔ)、前沿科技研發(fā)的研究型人才。（責任單位：市市場監(jiān)管局）
2.聚集高層次創(chuàng)新人才。聚焦關(guān)鍵核心領(lǐng)域人才需求，突出“高精尖缺”導向，引進培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和國家級重點人才工程、泰山系列人才工程、齊魯系列人才工程等高端拔尖人才。實施新一輪“雙百 計劃”和高端人才評選，對特殊人才“一事一議”，引進一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和優(yōu)質(zhì)高端人才。（責任單位：市委組織部、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市科技局、市人力資源社會保障局）
三、建設卓越制造的品質(zhì)之城
（五）高端制造服務業(yè)培育行動。
1.提高工業(yè)設計服務水平。高標準建設國家智能制造工業(yè)設計研究院，提升橙色云工業(yè)設計協(xié)同創(chuàng)新平臺和山東省創(chuàng)新設計研究院服務能力。推動石化及化工新材料、海洋工程等15個重點產(chǎn)業(yè)鏈各建立1家代表性設計機構(gòu)或行業(yè)性設計平臺，爭取建設1家省級工業(yè)設計研究院、5家以上省級工業(yè)設計中心，培育優(yōu)秀設計師500人以上。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局）
2.推動科技服務專業(yè)化發(fā)展。重點發(fā)展研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認證等專業(yè)科技服務和綜合科技服務，提升科技服務業(yè)對科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。加快國家檢驗檢測高技術(shù)服務業(yè)集聚區(qū)煙臺園區(qū)建設，引進相關(guān)機構(gòu)50家，打造5家以上國家級質(zhì)檢平臺。（責任單位：市科技局、市市場監(jiān)管局）
3.強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能。重點發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)APP軟件，打造具有國內(nèi)影響力和市場競爭力的軟件信息服務業(yè)發(fā)展高地。依托橙色云數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)、東方電子數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)等省級數(shù)字園區(qū)，打造綜合性數(shù)字化的產(chǎn)業(yè)聚集地，促進數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展，累計打造10家以上省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局）
4.提升金融服務能力。優(yōu)化完善金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)金融服務中心建設，搭建一站式、全方位綜合產(chǎn)業(yè)金融服務平臺，入駐金融機構(gòu)、服務企業(yè)及重大項目100家以上。推進區(qū)域性基金管理中心建設，提升基金載體承載功能。圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)鏈建設，創(chuàng)新發(fā)展供應鏈金融，支持各類金融機構(gòu)以及融資租賃、商業(yè)保理等運用金融科技手段，整合物流、資金流、信息流，為核心及上下游企業(yè)提供一體化、系統(tǒng)性融資解決方案。（責任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財政局）
（六）質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動。
1.推動產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展。聚焦“9+N”產(chǎn)業(yè)，編制重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈全景圖。推動產(chǎn)業(yè)鏈填缺補短，通過引進落地一批、推進實施一批、投產(chǎn)達效一批重大制造業(yè)項目，集中力量強鏈補鏈延鏈。推進產(chǎn)業(yè)鏈改造升級，加大技術(shù)更迭、工藝優(yōu)化、裝備升級投資，提升全產(chǎn)業(yè)鏈設計、制造、工藝、管理水平，培育形成10條左右鏈條完整且具有較強核心競爭力和產(chǎn)業(yè)鏈韌性的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈與特色產(chǎn)業(yè)鏈。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
2.提升產(chǎn)業(yè)智能化水平。培育壯大質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)高端化、智能化發(fā)展。圍繞機械、汽車、電子信息、食品、化工、建材等重點行業(yè)，加快培育推廣一批高水平智能制造裝備，打造一批智能制造標桿企業(yè)，創(chuàng)建一批智能工廠（數(shù)字化車間）。開展國家工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)試點，加快企業(yè)全方位上云步伐，引導企業(yè)將基礎(chǔ)設施、業(yè)務系統(tǒng)、設備產(chǎn)品向云端遷移。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化設備聯(lián)網(wǎng)率達到67%左右，工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務環(huán)節(jié)全面數(shù)字化率達到70%左右。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市大數(shù)據(jù)局、市住房城鄉(xiāng)建設局）
3.推動產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。以化工、有色、紡織、輪胎、汽車、建材等行業(yè)為重點，鼓勵企業(yè)實施綠色標準，加強節(jié)能低碳、減污降碳技術(shù)改造，積極推行綠色設計、開發(fā)綠色產(chǎn)品、建設綠色工廠、打造綠色供應鏈，加快發(fā)展綠色工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局）
（七）產(chǎn)品質(zhì)量提升行動。
1.關(guān)鍵基礎(chǔ)材料。提升乙烯、丙烯、芳烴等基礎(chǔ)化工原料保障水平，著力發(fā)展高端聚烯烴、新能源化學品等高端化工新材料產(chǎn)品，突破發(fā)展聚酯纖維產(chǎn)業(yè)。推動有色及貴金屬向新材料研發(fā)應用轉(zhuǎn)型，突破高端鋁合金工業(yè)化制備技術(shù)、輕量化應用技術(shù)、超輕金屬結(jié)構(gòu)設計及制備技術(shù)。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局）
2.基礎(chǔ)零部件及元器件。在汽車零部件及配件制造領(lǐng)域，圍繞動力總成、轉(zhuǎn)向、座椅、內(nèi)飾件、密封件等優(yōu)勢產(chǎn)品持續(xù)做強做優(yōu)，培育或引進10-20家能進入主流整車企業(yè)一級配套體系的零部件企業(yè)，整體提升本地企業(yè)配套實力。制造面向手機、電腦、智能家居等消費級智能終端的傳感器，研發(fā)遠紅外探測傳感器、環(huán)境及空氣質(zhì)量傳感器、水環(huán)境分析監(jiān)測傳感器等產(chǎn)品。面向智能醫(yī)療、工業(yè)控制、智能交通等重點領(lǐng)域應用，開發(fā)小、快、靈、低成本、高性能新型傳感器。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
3.重點消費品。打造消費級智能終端產(chǎn)品集群，建設中國北方重要的消費類電子產(chǎn)業(yè)制造基地。依托消費級智能終端生產(chǎn)企業(yè)，持續(xù)重點發(fā)展電腦、游戲機、智能液晶電視等傳統(tǒng)智能終端產(chǎn)品。圍繞信息娛樂、運動健身、醫(yī)療健康等領(lǐng)域，布局智能眼鏡、智能手表、智能手套、智能家居、頭盔顯示器等智能可穿戴設備，加強對虛擬現(xiàn)實（VR）和增強現(xiàn)實（AR）產(chǎn)業(yè)的跟蹤研究。加快攻克智能產(chǎn)品升級軟硬件兼容技術(shù)，積極引進OLED新型顯示技術(shù)，發(fā)展節(jié)能高效的智能電視、智能平板等高效節(jié)能的智能終端產(chǎn)品。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局）
4.重大技術(shù)裝備。重點提升智能制造關(guān)鍵裝備、核心裝置、新工藝技術(shù)等設計能力，依托中集來福士、杰瑞、艾迪精密等骨干企業(yè)，優(yōu)化提升工程（礦山）機械、軌道交通、核電裝備，研發(fā)生產(chǎn)高端數(shù)控機床、工業(yè)機器人、增材制造裝備、智能化生產(chǎn)線等智能制造關(guān)鍵裝備。推動工程（礦山）機械向智能化、輕量化、節(jié)能化、成套化方向發(fā)展。（責任單位：市工業(yè)和信息化局）
（八）示范創(chuàng)建引領(lǐng)行動。
1.打造高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域示范。積極參加山東省質(zhì)量強縣創(chuàng)建活動，推廣龍口市圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，每個產(chǎn)業(yè)鏈打造一個質(zhì)量基礎(chǔ)設施服務站的“一鏈一站”質(zhì)量服務模式，推行質(zhì)量服務專員制度，加快區(qū)域質(zhì)量提升。支持芝罘區(qū)圍繞醫(yī)藥健康、海工裝備、文化旅游等重點特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)開展質(zhì)量提升行動，加速質(zhì)量創(chuàng)新驅(qū)動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各區(qū)市結(jié)合自身優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展“一縣一品”區(qū)域質(zhì)量提升，爭創(chuàng)山東省質(zhì)量強縣、國家質(zhì)量標桿城市，打造一批縣域質(zhì)量發(fā)展標桿典范。（責任單位：市質(zhì)量強市及名牌戰(zhàn)略推進工作領(lǐng)導小組辦公室）
2.打造高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范。推動制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，實施“9+N”產(chǎn)業(yè)集聚培育工程，打造一批先進制造業(yè)集群。持續(xù)提升生物醫(yī)藥、先進結(jié)構(gòu)材料國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和海洋工程裝備、核電裝備、海陽市航空航天省級戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群影響，推動高端化工、汽車、海工裝備等16個“十強”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群優(yōu)化升級，創(chuàng)建山東優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地12個，爭創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局）
四、建設全國知名的品牌之城
（九）煙臺農(nóng)品振興行動。
1.做好“煙臺農(nóng)品”區(qū)域公用品牌。實施煙臺蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新三年行動，通過現(xiàn)代化示范果園建設，帶動產(chǎn)業(yè)標準化規(guī)?；矫黠@提升，品種結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，全市蘋果鮮果年產(chǎn)值達到330億元。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體設置線下體驗店，在自媒體平臺開設店鋪，依托國內(nèi)展示交易會平臺，進行品牌推介。打造“國際葡萄酒名城”，結(jié)合世界葡萄酒音樂節(jié)、葡萄酒高峰論壇等系列活動，把煙臺國際葡萄酒博覽會辦成國內(nèi)領(lǐng)先、世界知名、獨具特色的葡萄酒品牌節(jié)會。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局）
2.推進深遠海水產(chǎn)品綜合品牌體系建設。引導龍頭企業(yè)樹立品牌觀念，打好“做全品牌體系、做優(yōu)品牌品質(zhì)、做嚴品牌保護”組合拳。開展水產(chǎn)品地理標志證明商標注冊、保護產(chǎn)品認證和登記保護，推行“水產(chǎn)品地理標志商標＋企業(yè)自創(chuàng)品牌”雙軌品牌培育制度，開展三品認證和HACCP等質(zhì)量體系認證，鼓勵企業(yè)標準創(chuàng)新創(chuàng)制、提檔升級。加大煙臺海參、鮑魚、海腸等地理標識的品牌包裝和防偽研發(fā)推廣力度，優(yōu)選“煙臺海參”“煙臺鮑魚”等地理標志證明商標，爭取納入“好品山東”區(qū)域公共品牌。（責任單位：市海洋發(fā)展和漁業(yè)局、市市場監(jiān)管局）
（十）煙臺制造品牌集群化行動。
1.推動制造企業(yè)品牌集群化發(fā)展。培育更多“單項冠軍”“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)。開展中小企業(yè)質(zhì)量能力提升工程，支持中小企業(yè)專注核心業(yè)務，培育高成長創(chuàng)新型企業(yè)不少于150家。健全梯度培育工作機制，引導“專精特新”中小企業(yè)成長為國內(nèi)市場領(lǐng)先的“小巨人”企業(yè)，聚焦重點行業(yè)和領(lǐng)域引導“小巨人”等各類企業(yè)成長為國際市場領(lǐng)先的單項冠軍企業(yè)，引導大企業(yè)集團發(fā)展成為具有生態(tài)主導力、國際競爭力的領(lǐng)航企業(yè)。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市科技局）
2.打造制造業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。突出重點行業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品，大力培育“名、優(yōu)、特、新”品牌，引導企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。大力扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的龍頭企業(yè)，鼓勵企業(yè)參與國際標準和規(guī)則的制定，爭創(chuàng)中國質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎，打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和綜合競爭力的區(qū)域品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局）
（十一）煙臺文旅升級行動。
1.健全文旅品牌體系。以“仙境海岸·鮮美煙臺”文化旅游目的地品牌為引領(lǐng)，全方位構(gòu)建煙臺文旅品牌體系。創(chuàng)新營銷方式，樹立“大宣傳”理念，凝聚市縣兩級宣傳力量，通過組織策劃活動、節(jié)會等形式，提升城市品牌的內(nèi)涵度、知名度和美譽度。（責任單位：市文化和旅游局）
2.廣拓文旅消費市場。建設國家文旅消費試點城市，創(chuàng)新文旅消費模式，依托“煙臺文旅云”市級智慧文旅公共服務平臺，建設智慧文旅融合大數(shù)據(jù)中心，開辟與線下消費相呼應的線上便捷消費陣地。發(fā)展新型文旅消費，開發(fā)基于虛擬現(xiàn)實、人工智能等技術(shù)的新一代沉浸式體驗型文旅消費內(nèi)容。（責任單位：市文化和旅游局、市商務局、市大數(shù)據(jù)局）
3.加快文旅品牌“走出去”。培育煙臺國際海岸生活節(jié)、煙臺國際葡萄酒節(jié)、煙臺市民文化節(jié)、煙臺海岸音樂節(jié)等煙臺地域特色活動。發(fā)揮演藝、展覽、非遺等紐帶作用，加強與“一帶一路”沿線、東亞城市間的文旅交流與合作。主動融入膠東經(jīng)濟圈文旅聯(lián)盟，推動各城市間資源共享、產(chǎn)品互動、客源互送，借力推介煙臺城市形象，擴大品牌影響力。（責任單位：市文化和旅游局）
（十二）煙臺建造騰飛行動。
1.提升“煙臺綠色建造”品牌影響力。嚴控新建超高層建筑和高層高密度住宅，推廣“零碳”建筑，城鎮(zhèn)新建建筑100%達到綠色建筑標準，探索打造綠色建造產(chǎn)業(yè)園。充分發(fā)揮“新城建”產(chǎn)業(yè)與應用國家級示范基地品牌優(yōu)勢，支持我市創(chuàng)新技術(shù)、示范成果、優(yōu)勢企業(yè)等積極申報國家級獎項、稱號，打造一批綠色建造優(yōu)勢品牌，推動示范基地品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)品牌效應，全面提升“煙臺綠色建造”品牌影響力。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局）
2.推進智慧工地品牌建設。提升建筑領(lǐng)域本質(zhì)安全水平，在全市施工許可限額以上新建、在建房屋建筑和市政工程中全面推行采用智慧工地，建立支撐現(xiàn)場管理、互聯(lián)協(xié)同、智能決策、數(shù)據(jù)共享的信息化系統(tǒng)，提高信息化建設水平。提高建筑項目數(shù)字化設計水平，推動BIM技術(shù)工程項目全過程應用，實現(xiàn)BIM技術(shù)輔助招投標、圖審、報建和檔案交付。（責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市大數(shù)據(jù)局）
3.推動重大工程項目品牌高端化。以空港（蓬萊國際機場）、海港（蓬萊東港）、陸港（高鐵煙臺南站）三大樞紐建設為契機，加快構(gòu)建“開放互通、區(qū)域融合、綜合立體、外聯(lián)內(nèi)暢”綜合交通運輸體系。建成以大季家樞紐站、煙臺城鐵南站為中心，覆蓋所有區(qū)市的綜合客運樞紐。加快老嵐水庫、臥龍水庫、山吳家水庫等10項水網(wǎng)工程建設，完善區(qū)市內(nèi)部水網(wǎng)格局。推進強基礎(chǔ)、增功能、利長遠的重大建造項目，引導建造企業(yè)牢固樹立品牌意識，爭創(chuàng)魯班獎、李春獎、詹天佑獎，爭創(chuàng)一批國家優(yōu)質(zhì)工程獎、泰山杯等高端品牌獎項。（責任單位：市交通運輸局、市水利局、市住房城鄉(xiāng)建設局）
五、建設質(zhì)量普惠的共享之城
（十三）食品安全放心行動。
1.保障“菜籃子”產(chǎn)品供給。強化“菜籃子”市長負責制，制定完善“菜籃子”產(chǎn)品應急保供方案，建立“菜籃子”重點品種應急保供生產(chǎn)基地名錄。穩(wěn)定生豬基礎(chǔ)產(chǎn)能，全力做好生豬穩(wěn)產(chǎn)保供相關(guān)工作。支持蔬菜生產(chǎn)設施提檔升級，蔬菜播種面積穩(wěn)定在60萬畝以上。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
2.確保食品安全達標。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設，強化食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、收購、運輸、貯存、銷售環(huán)節(jié)承諾達標合格證開具和查驗制度落實。在全市推行無紙化出具肉品品質(zhì)檢驗合格證工作。建立食用農(nóng)產(chǎn)品快檢復檢快速通道，全市食用農(nóng)產(chǎn)品和食品抽檢量保持5批次/千人·年。主要農(nóng)產(chǎn)品合格率98%以上，食品評價性抽檢合格率98%以上。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局）
（十四）生活服務滿意行動。
1.加快建設便民生活圈。開展一刻鐘便民生活圈改造提升工作，引導智慧便利店進社區(qū)，加快城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場新建和改造步伐。豐富便利店、菜市場、早餐店、家政服務點等便民生活業(yè)態(tài)，滿足居民消費和服務需求。加快推進朝陽街、所城里等歷史文化街區(qū)保護性改造工程，全市累計爭取省級步行街改造提升試點3家。（責任單位：市商務局、市市場監(jiān)管局）
2.加快電商與商貿(mào)深度融合。支持企業(yè)將電商與產(chǎn)業(yè)多維度跨界融合，建設集服務、銷售為一體的創(chuàng)新型區(qū)域特色交易平臺。支持電商平臺以數(shù)據(jù)賦能生產(chǎn)企業(yè)，促進個性化設計和柔性化生產(chǎn)，培育定制消費、智能消費、信息消費、時尚消費。推動餐飲、家政等生活服務企業(yè)實現(xiàn)線上交易和線下服務結(jié)合，提供智能化、個性化消費服務。加快電子商務企業(yè)與社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點融合，完善“一站式”便民服務消費功能。（責任單位：市商務局、市大數(shù)據(jù)局、市市場監(jiān)管局）
3.提升社區(qū)服務品質(zhì)。健全社區(qū)服務網(wǎng)絡，整合服務設施，每個區(qū)市培育1—2家具有一定規(guī)模的家政服務機構(gòu)，提供居家養(yǎng)老、嬰幼兒保育、醫(yī)療護理等便民服務。建立健全“全科社區(qū)工作者”培育制度，加強社區(qū)工作者培訓，在城市社區(qū)全面推行“一窗受理、全科服務”模式。聚力打造“煙臺大姐”服務品牌，積極開展家政服務機構(gòu)等級評定，提高家政從業(yè)人員素質(zhì)，促進家政服務行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。（責任單位：市民政局、市商務局）
（十五）公共服務便民行動。
1.加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。優(yōu)化城鄉(xiāng)幼兒園布局，加強動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范幼兒園辦園行為，逐步提升省級一類及以上優(yōu)質(zhì)園占比；加強幼兒園師資配備，提升教師專業(yè)素養(yǎng)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中小學布局，深化資源配置改革，促進基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)，推進鄉(xiāng)村教育振興和義務教育學校薄弱環(huán)節(jié)改造及能力提升工程。全面提升普通高中教育質(zhì)量，推進新時代普通高中育人方式改革，擴大優(yōu)質(zhì)高中教育資源供給。支持職業(yè)院校專業(yè)化、特色化發(fā)展。發(fā)揮校地融合發(fā)展專項資金作用，支持駐煙高校學科（專業(yè)）建設、平臺創(chuàng)建、成果轉(zhuǎn)化、調(diào)研成果等項目，提升產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新水平。（責任單位：市教育局、市科技局、市人力資源社會保障局）
2.推動醫(yī)療健康服務高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)完善衛(wèi)生健康服務體系，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，提升家庭醫(yī)生簽約服務質(zhì)量，建立健全符合全市實際的分級診療制度。推動開展適齡人口高危人群早期篩查與隨訪，實施“三減控三高”項目。加大對青少年、孕產(chǎn)婦、老年人特殊家庭成員、高壓職業(yè)等抑郁癥防治重點人群干預力度。（責任單位：市衛(wèi)生健康委）
3.提升養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務質(zhì)量。開展城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老專項行動，逐步實現(xiàn)全覆蓋。鼓勵街道社區(qū)公共服務設施、國有房屋等免費或低價用于養(yǎng)老托育服務。養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)等級分類增加醫(yī)療服務功能，將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療機構(gòu)納入基本醫(yī)療保險定點范圍。創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)5個以上，全市新建家庭養(yǎng)老床位5000張以上，全市養(yǎng)老服務機構(gòu)護理型床位占比達到70%以上，養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合率達到100%。（責任單位：市民政局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局）
（十六）智慧城市互聯(lián)互通行動。
1.增強城市數(shù)字化能力。建設互聯(lián)的信息通信網(wǎng)絡，全面推進5G網(wǎng)絡部署與規(guī)模組網(wǎng)，推動公共資源向5G基站免費開放，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡市域全覆蓋、5G網(wǎng)絡用戶普及率達到56%。完善城市全時空、多維度監(jiān)測的感知體系建設，全面部署道路橋梁、市政設施、建筑工地、交通運輸、地下管網(wǎng)、河湖林地、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、治安防控等智能感知設施，推廣應用具備多維感知、高精度定位、智能網(wǎng)聯(lián)功能的終端設備。（責任單位：市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市城管局、市應急局、市水利局、市公安局、市大數(shù)據(jù)局）
2.促進城市數(shù)字化應用。繼續(xù)推行“一碼通城”，推動市民和企業(yè)相關(guān)的政務、社區(qū)、生活等方面智能化服務向“愛山東”APP集聚，實現(xiàn)政務服務“網(wǎng)上辦、掌上辦”。搭建全市統(tǒng)一支付平臺，持續(xù)拓展“魯通碼”場景，結(jié)合各類用碼業(yè)務流程擴展“魯通碼”在政務辦事、文化旅游、交通出行等領(lǐng)域場景建設，打造無接觸式高品質(zhì)生活服務應用。整合城市停車資源，開發(fā)智慧停車應用，實現(xiàn)資源統(tǒng)籌利用和信息精準推送，建設“全城一個停車場”。（責任單位：市大數(shù)據(jù)局、市住房城鄉(xiāng)建設局）
六、工作要求
各區(qū)市各相關(guān)部門要深入開展全民質(zhì)量行動，大力培育和弘揚企業(yè)家精神、工匠精神，持續(xù)辦好“質(zhì)量月”“中國品牌日”“世界計量日”“世界標準日”“世界認可日”“3·15國際消費者權(quán)益日”等系列活動，營造良好的社會輿論氛圍。要加大質(zhì)量強市建設的宣傳推介力度，積極挖掘區(qū)域、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展典型案例，及時總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗做法，講好煙臺質(zhì)量故事。市質(zhì)量強市領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決質(zhì)量強市發(fā)展重大問題，督促指導質(zhì)量強市發(fā)展目標任務的落實。市相關(guān)部門按行業(yè)領(lǐng)域和職責分工，根據(jù)煙發(fā)〔2023〕8號文件和本方案，制定年度具體推進計劃，明確部門分管負責人、牽頭科室負責人。相關(guān)負責人名單于2024年1月24日前報市質(zhì)量強市及名牌戰(zhàn)略推進工作領(lǐng)導小組辦公室，電話：6920127，郵箱：zlfzk@yantai.shandong.cn。（責任單位：市質(zhì)量強市及名牌戰(zhàn)略推進工作領(lǐng)導小組各成員單位）
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