市政府新聞辦公室于2024年10月25日召開煙臺市房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)、平穩(wěn)健康高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會，邀請了煙臺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長孫玉榮；煙臺市自然資源和規(guī)劃局副局長于琳；煙臺市住房公積金管理中心副主任邢紅梅；國家金融監(jiān)管總局煙臺分局統(tǒng)計與風(fēng)險監(jiān)測科科長李瑞；煙臺市財政局經(jīng)濟建設(shè)科副科長劉?。恢袊嗣胥y行煙臺市分行貨幣信貸管理科副科長李雪，介紹相關(guān)情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問題。
市委宣傳部對外宣傳科科長 趙向陽：
各位記者朋友，女士們、先生們：
大家下午好！
歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。
本場發(fā)布會，主要公布《關(guān)于促進煙臺市房地產(chǎn)市場“止跌回穩(wěn)”政策措施》《關(guān)于構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式推動房地產(chǎn)事業(yè)平穩(wěn)健康高質(zhì)量發(fā)展意見》的有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。
首先，我向大家介紹一下出席今天發(fā)布會的各位發(fā)布人，他們是：煙臺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長孫玉榮先生；煙臺市自然資源和規(guī)劃局副局長于琳先生；煙臺市住房公積金管理中心副主任邢紅梅女士；國家金融監(jiān)管總局煙臺分局統(tǒng)計與風(fēng)險監(jiān)測科科長李瑞先生；煙臺市財政局經(jīng)濟建設(shè)科副科長劉健先生；中國人民銀行煙臺市分行貨幣信貸管理科副科長李雪女士。
下面，請孫玉榮局長介紹有關(guān)情況。
煙臺市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長 孫玉榮：
各位記者朋友，女士們、先生們：
大家下午好！
感謝大家一直以來對我市住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)注和支持！今年以來，國家、省、市各個層面相繼出臺了多項房地產(chǎn)市場健康發(fā)展政策，著力通過落實存量政策、推出增量政策，提高措施的針對性、有效性，實現(xiàn)逆周期調(diào)節(jié)刺激和穩(wěn)增長、強信心的發(fā)展目標(biāo)。為進一步貫徹落實國家有關(guān)房地產(chǎn)工作部署要求，用好因城施策政策工具箱，市住建局聯(lián)合市財政、自規(guī)、公積金、人行、金融監(jiān)管等部門，相繼起草了《關(guān)于構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式推動房地產(chǎn)事業(yè)平穩(wěn)健康高質(zhì)量發(fā)展意見》《關(guān)于促進煙臺市房地產(chǎn)市場“止跌回穩(wěn)”的政策措施》等文件，并提交市政府，研究通過多角度、全方位推動我市房地產(chǎn)“止跌回穩(wěn)”，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康高質(zhì)量發(fā)展。
一、《關(guān)于構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式推動房地產(chǎn)事業(yè)平穩(wěn)健康高質(zhì)量發(fā)展意見》
1.提出1個總體要求。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“穩(wěn)市場、防風(fēng)險、促轉(zhuǎn)型”為主線，按照“嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量”總體要求，建立健全“市場+保障”雙軌制住房體系，集中力量調(diào)結(jié)構(gòu)、抓項目、保交付、促消費、優(yōu)服務(wù)、強監(jiān)管，全方位推動我市房地產(chǎn)“止跌回穩(wěn)”，努力讓人民群眾住上滿意的好房子。
2.明確7項工作措施。一是建立人房地錢要素聯(lián)動和供需匹配機制。建立年度“白皮書”制度，編制用地和住房發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，完善科學(xué)合理的統(tǒng)計評價體系，推動人房地錢要素完善聯(lián)動、供需適應(yīng)匹配。二是加力調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型。完善“保障+市場”雙軌制住房發(fā)展體系。保障房方面，統(tǒng)籌住房租賃補貼、保障性住房、人才住房、人才公寓等資源，著力解決城市中低收入群體和新青年、新市民住房問題；市場方面，篩選一批優(yōu)質(zhì)地塊，提前規(guī)劃建設(shè)教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施，開發(fā)建設(shè)高品質(zhì)住宅、定制型商品房，滿足改善型和個性化住房需求。三是加力抓項目穩(wěn)投資。重點抓好在建項目建設(shè)、做優(yōu)增量項目服務(wù)、完善配套項目建設(shè)、建立常態(tài)化融資協(xié)調(diào)機制，推動房地產(chǎn)投資穩(wěn)步增長。四是加力保交房防風(fēng)險。抓好保交樓、保交房、回遷安置項目建設(shè)，積極消化存量商品房，妥善處置閑置存量土地，打好房地產(chǎn)風(fēng)險化解攻堅戰(zhàn)。五是加力促消費穩(wěn)市場。進一步優(yōu)化促消費政策供給，豐富促消費活動形式。六是加力優(yōu)服務(wù)推升級。優(yōu)化土地供應(yīng)模式，完善生活配套基礎(chǔ)設(shè)施，推動物業(yè)服務(wù)升級，試點房屋安全管理三項制度。七是加力強監(jiān)管促規(guī)范。限期實現(xiàn)“封頂預(yù)售”，探索推進現(xiàn)房銷售；全面推行預(yù)售資金封閉運行監(jiān)管，探索試點商品房按需定制，滾動實施房地產(chǎn)市場專項整治行動，推行全流程質(zhì)量監(jiān)管，提升項目開發(fā)建設(shè)質(zhì)量。
二、《關(guān)于促進煙臺市房地產(chǎn)市場“止跌回穩(wěn)”政策措施》
政策措施從金融、公積金、土地、財政等多個方面入手，全面推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。
1.金融方面，需求端統(tǒng)一住房商業(yè)貸款最低首付比例為15%，全面取消首套和二套住房貸款利率政策下限，下調(diào)存量房貸利率且取消房貸利率重定價周期限制（最短為一年），充分強化對購房者的金融支持，緩解購房群體金融負(fù)擔(dān)。供應(yīng)端充分發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制作用，對符合“白名單”標(biāo)準(zhǔn)條件的房地產(chǎn)項目，均按照“白名單”管理，做到“應(yīng)進盡進”；進一步加大“白名單”項目支持力度，提高審批和放款效率，做到“應(yīng)貸盡貸”。
2.公積金方面，住房公積金個人住房貸款最高額度由80萬元調(diào)整為100萬元，符合多子女家庭、高層次人才、高品質(zhì)住宅購買相關(guān)政策支持條件的，最高貸款額度上限可浮動到130萬；取消購房者使用住房公積金貸款的戶籍地、工作地限制；優(yōu)化調(diào)整住房套數(shù)的認(rèn)定范圍，由原按市域認(rèn)定改為按區(qū)和縣級市認(rèn)定。充分發(fā)揮住房公積金在房地產(chǎn)領(lǐng)域的重要支撐作用。
3.土地方面，通過爭取專項債、專項借款等途徑加大土地收儲和存量土地收購，加快推動閑置土地處置，有效調(diào)節(jié)房地產(chǎn)供應(yīng)規(guī)模和結(jié)構(gòu)；同時，自10月1日起，全市新出讓土地全部按照高品質(zhì)住宅標(biāo)準(zhǔn)打造，同步落實減容減費支持政策；兩手抓，實現(xiàn)控增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量目標(biāo)。
4.財政支持方面，通過爭取專項債、專項借款等途徑收購存量商品房用作保障性住房、安置房或支持危舊房屋改造。緊抓城中村改造政策機遇，加大改造力度。鼓勵采用貨幣化安置方式，即購買存量住房用于安置，并根據(jù)群眾意愿和需要選擇合適安置房源，購買安置房占比原則上不低于安置總量的50%。一手抓存量政策實施，一手抓增量政策出臺，全力支持“高品質(zhì)住宅”建設(shè)、“幸福示范小區(qū)”創(chuàng)建、城市房屋安全水平提升。
5.政策引領(lǐng)方面，全面支持“拆舊建新”，積極推廣應(yīng)用“毛坯+定制化”裝修模式，優(yōu)化完善計容建筑面積計算規(guī)定提高群眾的實際得房率，逐步推進現(xiàn)房銷售，進一步調(diào)整和取消各類限制性措施。
6.宣傳營銷方面，深入開展“百城千企”商品房促銷，辦好“以舊換新”“群團購”“人才購房”等活動，鼓勵高品質(zhì)住宅項目開發(fā)企業(yè)為定向人才提供不低于10%購房優(yōu)惠，推動市場加速“止跌回穩(wěn)”。
市委宣傳部對外宣傳科科長 趙向陽：
感謝孫局長的全面介紹。
下面，進入記者提問環(huán)節(jié)，提問前，請通報所在新聞機構(gòu)名稱。請大家舉手示意我。
齊魯晚報?齊魯壹點：
針對兩個文件，市自然資源和規(guī)劃部門在規(guī)劃方面制定了相關(guān)詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)以外，在高品質(zhì)住宅用地供應(yīng)方面做了什么工作？
煙臺市自然資源和規(guī)劃局副局長 于琳：
今年以來，市自然資源和規(guī)劃局積極推進高品質(zhì)住宅用地供應(yīng)，結(jié)合高品質(zhì)住宅建設(shè)試點工作，從建安成本、裝配式建筑、高品質(zhì)住宅等方向，聯(lián)合市住建部門出臺《關(guān)于將高品質(zhì)住宅建安成本增量納入出讓地價測算的暫行意見》，給予高品質(zhì)住宅地價測算支持。同時，加大高品質(zhì)住宅用地供應(yīng)，今年以來，掛牌出讓了鹿鳴小區(qū)南宗地，竹林路以北、梁家消防站以東宗地，軫大路以北、鳳凰西路以西A宗地3宗高品質(zhì)住宅用地，總面積153畝，總建筑面積12.28萬平方米，有效滿足全市群眾改善性住房需求。同時，加大土地推介力度，加大與優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)的交流力度，從政策、配套、產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃等多個維度，向各優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)全方位呈現(xiàn)各地塊的發(fā)展?jié)摿屯顿Y價值，不斷提高土地推介精準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。此外，市自然資源和規(guī)劃局還積極督導(dǎo)各縣市區(qū)發(fā)掘優(yōu)質(zhì)地塊，扎實做好優(yōu)質(zhì)地塊的規(guī)劃、地價測算等工作，確保完成住建部門部門年初所下達(dá)的高品質(zhì)住宅供應(yīng)任務(wù)。
膠東在線： 本次住房公積金貸款額度有什么調(diào)整？相關(guān)住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)有什么新要求和新變化？ 煙臺市住房公積金管理中心副主任 邢紅梅： 為切實強化住房公積金的支持作用，此次煙臺市再次上調(diào)了住房公積金貸款額度，具體如下： 1.住房公積金個人住房貸款最高額度由80萬元調(diào)整為100萬元。 2.購買新建裝配式住宅、被動式超低能耗自住住宅（二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)）等高品質(zhì)住宅的，住房公積金最高貸款額度上浮30%。 3.符合國家生育政策的二孩、三孩家庭申請住房公積金貸款的，住房公積金最高貸款額度上浮30%。 4.高層次人才購買家庭首套住房的，住房公積金最高貸款額度上浮30%。 以上政策不可疊加使用，最高貸款額度不超過130萬元。 本政策自2024年10月28日開始執(zhí)行。 住房公積金相關(guān)住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)此次也進行了調(diào)整，具體如下： 煙臺市住房公積金貸款中住房套數(shù)的認(rèn)定范圍，由原按煙臺市域認(rèn)定改為按區(qū)（市）認(rèn)定。借款申請人家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）在所購住房區(qū)（市）無住房的，按首套房認(rèn)定；原有一套住房的，按二套房認(rèn)定。其他住房公積金貸款政策保持不變。本政策自2024年10月28日開始執(zhí)行。 煙臺市融媒體中心： 近期出臺的兩個文件中提出要“建立常態(tài)化融資協(xié)調(diào)機制，加大白名單推送力度”。目前納入“白名單”的項目金融支持情況如何？對于尚未納入“白名單”的項目采取了什么樣的推動措施？在金融監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部，房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制運行是如何落實推動的？ 國家金融監(jiān)管總局煙臺分局統(tǒng)計與風(fēng)險監(jiān)測科科長 李瑞： 對已納入“白名單”和尚未納入“白名單”的項目，采取措施具體如下： 煙臺市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制建立以來，煙臺金融監(jiān)管分局聯(lián)動市住建部門、各縣區(qū)政府多措并舉推動我市房地產(chǎn)金融服務(wù)提質(zhì)增效。特別是注重推動主辦銀行對項目進行全面輔導(dǎo)、建立綠色通道，加快已授信項目貸款發(fā)放，盡早將貸款資金投入項目建設(shè)。截至目前，全市累計推送“白名單”項目48個，完成授信審批57.67億元，38個項目貸款已落地；目前已將14個保交房項目納入白名單，完成授信審批14.04億元。近期，部分銀行機構(gòu)對一些“白名單”項目有大額授信，目前煙臺金融監(jiān)管分局正積極推動貸款的落地發(fā)放。 對于目前尚未納入“白名單”項目，煙臺金融監(jiān)管分局依靠融資協(xié)調(diào)機制，督促銀行機構(gòu)幫助項目著力做好問題的修復(fù)工作。當(dāng)然，每個項目情況不同，面臨的修復(fù)困難程度不一，有的還很復(fù)雜，還需要我們持續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，加強信息共享與合作聯(lián)動，不斷凝聚工作合力，切實幫扶好每一個項目。 對于落實推動房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制運行，采取措施如下： 為推動金融支持政策及時落地，煙臺金融監(jiān)管分局堅持橫縱貫通、強化協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)服務(wù)、閉環(huán)管理，多管齊下推動煙臺市房地產(chǎn)金融服務(wù)取得較好成效。黨委統(tǒng)籌抓總，橫縱貫通建立健全工作機制。分局及支局均成立以主要負(fù)責(zé)人為組長的保交房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過建立問題項目修復(fù)“明白紙”、問題項目修復(fù)輔導(dǎo)員、“白名單”項目放款綠色通道以及監(jiān)督考核4項工作機制，推動“白名單”項目進展。強化融資協(xié)調(diào)，攻堅推進保交房。多次協(xié)同召開市融資協(xié)調(diào)會議、政銀企對接會。不定期對未發(fā)放貸款的主辦行進行專題指導(dǎo)約談，指導(dǎo)商業(yè)銀行積極與市保交房工作專班溝通對接，對符合要求的合規(guī)房地產(chǎn)項目，通過新增貸款、存量貸款展期調(diào)整還款安排等相關(guān)方式積極予以支持。暢通“橫縱協(xié)同”?？v向上，分局加強與省局、支局的上下聯(lián)動。結(jié)合今年以來房地產(chǎn)有關(guān)文件精神并匯編成冊下發(fā)支局學(xué)習(xí)。指導(dǎo)有關(guān)支局加強同區(qū)縣住建部門的協(xié)同，使白名單審核更具針對性和有效性。橫向上，加強與市住建、市協(xié)調(diào)機制專班聯(lián)絡(luò)配合。派專人赴市保交房攻堅專班集中辦公，協(xié)調(diào)解決保交房攻堅戰(zhàn)存在的困難和問題。精準(zhǔn)服務(wù)對接，形成“推送—反饋”閉環(huán)。嚴(yán)格按照住建部和金融監(jiān)管總局“5+5+1”條件要求，協(xié)調(diào)各銀行機構(gòu)對符合條件的項目加快審核和報批。再就是積極做好剛才所說的問題項目修復(fù)工作。落實“借—用—管—還”，做好資金封閉管理。切實做到項目資金真正用于項目保障交付以及貸款的按期償還。 中新社： 煙臺市在推動房地產(chǎn)事業(yè)平穩(wěn)健康高質(zhì)量發(fā)展方面有什么財政支持政策？ 煙臺市財政局經(jīng)濟建設(shè)科副科長 劉?。?/strong> 近年來特別是今年以來，市財政部門認(rèn)真落實市委、市政府決策部署，堅持一手抓存量政策實施，一手抓增量政策出臺，全力打好“組合拳”，力促房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。 支持建設(shè)“高品質(zhì)住宅”。制定出臺實施細(xì)則，全面落實高品質(zhì)住宅項目減容減費政策，按照每平方米350元的標(biāo)準(zhǔn)，在土地出讓金中直接加計客觀建安成本。自今年10月1日起，全市新出讓商品住宅用地，原則上都應(yīng)按照高品質(zhì)住宅開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行開發(fā)建設(shè)。 支持創(chuàng)建“幸福示范小區(qū)”。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，深入實施“幸福示范小區(qū)”創(chuàng)建三年行動，市級財政已安排預(yù)算資金240萬元，按照市、區(qū)兩級1:1比例分?jǐn)?，對每個示范小區(qū)給予15萬元獎補，支持改善居住環(huán)境、提升居住品質(zhì)，讓群眾可感可及、得到實惠。 支持提升城市房屋安全水平。今年，煙臺市開展了城市住宅養(yǎng)老金等三項制度試點工作，市級財政靠前跟進落實，給予試點區(qū)市30%補助資金支持，有力推動試點早見成效，支持房地產(chǎn)發(fā)展新模式，更好推動房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。 中國網(wǎng)： 目前煙臺市商業(yè)性個人住房信貸政策具體內(nèi)容是什么？此外，9月以來，人民銀行公布了多項房地產(chǎn)金融政策，其中和老百姓息息相關(guān)的存量房貸調(diào)整政策具體內(nèi)容是什么？ 中國人民銀行煙臺市分行貨幣信貸管理科副科長 李雪： 商業(yè)性個人住房信貸政策具體內(nèi)容如下： 首付比例方面，目前煙臺市首套和二套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一為15%；利率方面，取消首套住房和二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限。具體房貸辦理過程中，商業(yè)銀行會根據(jù)客戶風(fēng)險狀況、資信情況，與借款人協(xié)商確定具體的首付比例和利率水平，屬于商業(yè)銀行和個人之間的市場化磋商行為。人民銀行煙臺市分行結(jié)合我市房地產(chǎn)市場形勢，引導(dǎo)商業(yè)銀行逐步降低新發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款利率，全市新發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款利率平穩(wěn)下降。截至目前，轄區(qū)主要銀行機構(gòu)新發(fā)放首套和二套商業(yè)性個人住房貸款報價利率統(tǒng)一為LPR-50BP（3.1%），二套報價利率較9月下調(diào)50個基點，這將降低商業(yè)性住房貸款利息成本，更好滿足剛性和改善性住房購房者貸款需求。 存量房貸政策調(diào)整如下： 在人民銀行煙臺市分行的管理指導(dǎo)下，轄區(qū)銀行已全部公布存量房貸利率調(diào)整工作操作細(xì)則，從今日起，借款人可通過貸款銀行的指定渠道，查看利率調(diào)整結(jié)果，對于高于LPR-30BP的存量房貸，將其加點幅度批量調(diào)整為LPR-30BP，總體預(yù)計將于10月31日前完成。本次調(diào)整針對所有已發(fā)放的人民幣商業(yè)性個人住房貸款，包含首套、二套及以上存量房貸，去年已經(jīng)調(diào)整過加點幅度的存量房貸也包含在內(nèi)。本次存量房貸利率下調(diào)，預(yù)計平均降幅在0.5個百分點左右，存量房貸加權(quán)平均利率預(yù)計將下調(diào)至3.55%左右，全市將每年減少家庭利息支出8億元左右。 市委宣傳部對外宣傳科科長 趙向陽： 感謝李科長，提問環(huán)節(jié)就到這里。 各位記者朋友！ 住房政策事關(guān)群眾切身利益,房地產(chǎn)市場事關(guān)城市發(fā)展。剛才六位發(fā)布人從整體市場調(diào)控、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、供需關(guān)系匹配、限制條件解除、優(yōu)化土地供應(yīng)、強化公積金支撐、落實金融財政支持等方面進行了全面介紹和詳細(xì)解答。希望大家在宣傳報道中用及時權(quán)威的政策解讀穩(wěn)定預(yù)期，用有說服力的宣傳報道提振信心，用精準(zhǔn)有效的熱點解析凝聚共識，為房地產(chǎn)“止跌回穩(wěn)”、平穩(wěn)健康高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。 今天的發(fā)布會就到這里，感謝六位發(fā)布人，感謝記者朋友！
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