專家簡介：尹海燕，煙臺市環(huán)保工程咨詢設(shè)計(jì)院有限公司支部委員、科研室主任，山東省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評價專家?guī)鞂＜摇⑸綎|環(huán)境科學(xué)學(xué)會專家?guī)斓谒呐萍紝＜?/span>。研究領(lǐng)域：環(huán)評、竣工環(huán)境驗(yàn)收、可行性研究、資金申請、大氣污染防治、清單編制等。

【主持人】持續(xù)深化政務(wù)公開，深入解讀政策文件。各位網(wǎng)友大家好，這里是《建煙顯策——“一把手”解讀政策》欄目。

近日，經(jīng)煙臺市委、市政府同意，市政府辦公室印發(fā)了《煙臺市空氣質(zhì)量持續(xù)改善暨第三輪“四減四增”行動實(shí)施方案》。該《實(shí)施方案》指出要協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色升級、能源結(jié)構(gòu)清潔低碳高效發(fā)展、交通綠色低碳轉(zhuǎn)型，抓實(shí)抓細(xì)工業(yè)企業(yè)污染減排、移動源污染治理、揚(yáng)塵治理、面源污染治理，強(qiáng)化源頭防控，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。

今天，我們邀請到了山東省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評價專家?guī)鞂＜?、山東環(huán)境科學(xué)學(xué)會專家?guī)斓谒呐萍紝＜乙Ｑ啵汀秾?shí)施方案》中的主要工作向大家進(jìn)行介紹。

【主持人】您好，尹教授。

【尹教授】主持人，您好。

【主持人】我們了解到，近年來，煙臺市堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全力推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好。我們請尹教授講一下在該政策提到的“四減四增”指的是什么，《實(shí)施方案》出臺有何積極意義？

【尹教授】好的，主持人。所謂“四減四增”，即調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少過剩和落后產(chǎn)業(yè)，增加新的增長動能；調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費(fèi)，增加清潔能源使用；調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路、水路運(yùn)輸量；調(diào)整農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量。

通過查閱公開數(shù)據(jù)及文件信息，可以看到，從2018年起，煙臺市已連續(xù)實(shí)施兩輪“四減四增”行動。此次《實(shí)施方案》出臺施行，是對國務(wù)院《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計(jì)劃》、省級方案任務(wù)要求的貫徹落實(shí)，從內(nèi)容上將空氣質(zhì)量持續(xù)改善與“四減四增”兩項(xiàng)工作融合，結(jié)合了煙臺市工作實(shí)際，對前期“四減四增”工作經(jīng)驗(yàn)作了一定的銜接?？傮w來看，《實(shí)施方案》的適時出臺，十分有利于繼續(xù)拓展工作的廣度和深度，為大氣污染防治提供了新的綱領(lǐng)性文件。

【主持人】那么，煙臺市相關(guān)工作前期成效如何，繼續(xù)實(shí)施的必要性是什么？請尹教授詳細(xì)的講解一下。

【尹教授】前期，煙臺市從與生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)著手，逐步破解環(huán)境治理中的結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。煙臺市規(guī)上高耗能行業(yè)工業(yè)增加值能耗降低34%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到64.31%；含揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料源頭替代比例提升10.3%。能源結(jié)構(gòu)方面。煙臺單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降20.87%，非化石能源消費(fèi)占比增長2.9%。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)方面。水路、鐵路貨物運(yùn)輸量分別增長10.48%、46.91%，淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車16355輛。農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)方面?；省⑥r(nóng)藥使用量分別下降6.81%、7.91%，商品有機(jī)肥使用量累計(jì)新增104.97萬噸。但綜合分析，煙臺的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀雖排在全省前列，但當(dāng)前大氣污染治理已進(jìn)入了負(fù)重前行、爬坡過坎的關(guān)鍵期，進(jìn)一步改善壓力很大，深化綠色轉(zhuǎn)型需要足夠的時間和投入，所以現(xiàn)在結(jié)合實(shí)際情況繼續(xù)推行新的《實(shí)施方案》十分必要。

【主持人】那么新的《實(shí)施方案》該如何實(shí)施落實(shí)？

【尹教授】《實(shí)施方案》以降低PM2.5濃度、消除重污染天氣為核心目標(biāo)，深入實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)深度治理，引導(dǎo)企業(yè)開展環(huán)?？冃峒墸蠓鶞p少污染物排放，為高質(zhì)量發(fā)展騰出空間。同時，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，著力解決好人民群眾身邊的突出環(huán)境問題，推動全社會低碳綠色轉(zhuǎn)型，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、交通綠色低碳轉(zhuǎn)型，持續(xù)推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。另外，從《實(shí)施方案》可以看出，下步煙臺將持續(xù)利用法治、市場、科技、政策的“組合拳”，推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善，動員公眾廣泛參與環(huán)境治理，力在形成全社會“同呼吸、共奮斗”的良好氛圍。

【主持人】觀眾朋友，通過尹教授的詳細(xì)闡述，我們了解到，煙臺市正通過一系列有力措施，來加強(qiáng)污染源頭防治，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。我們相信，在煙臺市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民的共同努力下，煙臺市一定能夠打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活環(huán)境。

再次感謝尹教授的到來。我們下期節(jié)目再見！