市政府新聞辦公室于2024年11月29日召開全市火災防控工作新聞發(fā)布會，邀請了煙臺市消防救援支隊支隊長陳湘華，煙臺市消防救援支隊副支隊長張曉軍，煙臺市消防救援支隊副支隊長劉玉波，煙臺市消防救援支隊副支隊長于曉東，介紹相關(guān)情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問題。

市委宣傳部分對外宣傳科  趙向陽：

各位記者朋友，女士們、先生們：

大家上午好！

歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

本場發(fā)布會主要向大家介紹本年度我市火災防控和滅火救援工作情況，并回答大家關(guān)心的問題。

首先，我向大家介紹一下出席本場發(fā)布會的發(fā)布人，他們是：煙臺市消防救援支隊支隊長陳湘華先生，煙臺市消防救援支隊副支隊長張曉軍先生，煙臺市消防救援支隊副支隊長劉玉波先生，煙臺市消防救援支隊副支隊長于曉東先生。

下面，請陳湘華支隊長介紹本年度我市火災防控和滅火救援工作情況。

煙臺市消防救援支隊支隊長   陳湘華：

各位記者朋友，女士們、先生們：

大家上午好！

2024年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，在社會各界朋友的關(guān)心支持下，煙臺市消防救援隊伍聚焦“固本強基、提質(zhì)強能”主基調(diào)，確定“政治立場要穩(wěn)，提升黨的建設水平；防控形勢要穩(wěn)，提升隱患治理水平；戰(zhàn)備基礎(chǔ)要穩(wěn)，提升攻堅致勝水平；發(fā)展路線要穩(wěn)，提升基礎(chǔ)建設水平；安全管理要穩(wěn)，提升隊伍建設水平”“五穩(wěn)五提升”總思路，堅持政治建隊、改革興隊、素質(zhì)強隊、從嚴治隊、傾情帶隊，各項重點任務穩(wěn)步推進，成功處置3?30海陽留格莊鎮(zhèn)、3?31萊州程郭鎮(zhèn)、6?12牟平崮山等多起山林火災，共受理警情9532起，出動人員122217人次，搶救疏散被困群眾1012人。

火災防控方面，開展綜合治理，促進火災形勢平穩(wěn)。

一是壓實責任，推進部門聯(lián)動。市政府印發(fā)《關(guān)于做好2024年消防工作的通知》，明確各級各部門消防安全職責任務。將3月份定為消防安全集中培訓月，組織對商務、文旅、民政、衛(wèi)健、交通、民族宗教、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、體育等8個重點行業(yè)部門2500余名從業(yè)人員開展消防培訓。創(chuàng)新搭建鎮(zhèn)街有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有機制“四有”標準，163個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部掛牌成立消防工作站，284名在編人員負責消防工作。深化“警消協(xié)作”機制，市縣兩級掛牌成立警消協(xié)作領(lǐng)導小組辦公室，消防部門派駐工作人員指導公安派出所開展消防監(jiān)督檢查，相關(guān)做法在全省推廣。固化“消防安全檢查日”機制，1.5萬余名從業(yè)人員接受“消防安全明白人”培訓。

二是突出重點，開展綜合治理。盯緊重點場所、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，以消防安全治本攻堅三年行動為主線，部署開展消防安全集中除患攻堅、打通消防“生命通道”、電動自行車安全隱患全鏈條整治等專項行動。今年以來共檢查單位1.3萬家次，督促整改火災隱患及消防違法行為1萬余處，拆除影響滅火救援和疏散逃生的障礙物9293處、2.79萬平方米，掛牌督辦重大火災隱患單位17家，全市消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。

三是規(guī)范執(zhí)法，服務經(jīng)濟發(fā)展。以服務經(jīng)濟社會發(fā)展為目標，建設一支“素質(zhì)高、能力強、業(yè)務精”的新型消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍。以優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境為己任，將服務端口前移，上門幫助企業(yè)紓難解困。以強化消防技術(shù)服務機構(gòu)監(jiān)管為手段，針對不同風險等級的消防技術(shù)服務機構(gòu)，實行差異化分類監(jiān)管，督促服務機構(gòu)為企事業(yè)單位提供高效技術(shù)服務，助力煙臺高質(zhì)量發(fā)展。

四是廣拓渠道，深化消防宣教。組織線下消防主題宣傳活動207場次，開展消防主題直播85場，110.2萬人通過網(wǎng)絡直播接受消防安全教育。開展消防宣傳月系列活動，營造消防宣傳濃厚氛圍。通過煙臺消防新媒體平臺推送圖文、短視頻5612條，聯(lián)合網(wǎng)格員向社區(qū)群眾發(fā)送我市電動自行車火災案例，20余萬人受到警示。與有關(guān)行業(yè)部門開展聯(lián)合宣傳12次，開展優(yōu)秀校內(nèi)外消防輔導員推選活動，全市5名指戰(zhàn)員、19名學校教師被省消防救援總隊、省教育廳評為“優(yōu)秀校內(nèi)外消防輔導員”。廣泛發(fā)動熱心消防公益事業(yè)的群眾加入志愿消防組織，累計開展消防志愿活動787次，群眾消防安全意識進一步提升。

五是精準施策，提升火調(diào)質(zhì)量。出臺《煙臺市火災事故調(diào)查處理規(guī)定》，改革優(yōu)化火災調(diào)查制度。開展輕微火災登記工作，真正做到“逢火必查”。通過“以火治火”九個必須工作機制，以火災促防控。強化火災調(diào)查結(jié)果運用，堅持全流程、全環(huán)節(jié)查找社會管理存在的問題短板。同應急管理部沈陽消防研究所實現(xiàn)互訪互學、研討交流，開辟火調(diào)人才培養(yǎng)和火災事故調(diào)查綠色通道。與市場監(jiān)管、公安機關(guān)、住建部門共同印發(fā)《煙臺市消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理聯(lián)合執(zhí)法工作機制》，深化部門聯(lián)動、信息共享的全鏈條監(jiān)管長效機制，實現(xiàn)對消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用領(lǐng)域的全過程監(jiān)管。

滅火救援方面，聚焦本領(lǐng)提升，增強隊伍實戰(zhàn)能力。

一是開展執(zhí)勤崗位練兵。制定《2024年度執(zhí)勤訓練工作實施方案》《關(guān)于加強全市森林消防專業(yè)隊伍建設的指導意見》，規(guī)范城市隊站“3級6員8類”和森林隊伍“2個階段3個部分”練兵工作體系。對全市2361名指戰(zhàn)員分5批次組織開展全員達標考核。組建20人示范示教團隊，對全市基層隊站開展巡回教學59次，開展戰(zhàn)評學習24次，推動全市指戰(zhàn)員提升實戰(zhàn)能力。

二是提升專業(yè)處置能力。結(jié)合煙臺地域特點，建設高層建筑、地下建筑、大型城市綜合體、石油化工、森林、地震、水域、交通、隧道等專業(yè)作戰(zhàn)編隊42支，建設戰(zhàn)勤保障作戰(zhàn)編隊1支，建設各類作戰(zhàn)單元214個、戰(zhàn)斗編組430個。開展指揮能力、滅火攻堅、火場供水、火場破拆、裝備應用、舟艇駕駛、潛水、繩索救援、車輛操作等專業(yè)技術(shù)培訓156次，組織支隊、大隊、消防救援站三級開展實地熟悉4554次，開展實戰(zhàn)演練2560次，修訂城市滅火救援預案2860份。推行師帶徒工作模式，組織滅火救援骨干培訓3期，森林、地震、水域、醫(yī)療等專項培訓8期，遴選230名指戰(zhàn)員參加特種災害救援技術(shù)培訓。聯(lián)合煙臺市帆船協(xié)會、煙臺市水上運動學校、潛水培訓等外部機構(gòu)，培養(yǎng)游泳教練和舟艇駕駛?cè)藛T82人，并取得相關(guān)資質(zhì)認證，切實提升攻堅處置能力。

三是建強森林消防隊伍。開展全市森林消防隊伍尖兵比武對抗賽1次，開展森林滅火救援骨干培訓3批次，牽頭組織14個區(qū)市森防指開展森林防滅火技能培訓。制作完成重點林區(qū)滅火救援預案178份、滅火進攻態(tài)勢圖150張、奧維互動地圖53張，開展林區(qū)熟悉演練1500余次、森林合成操法訓練189次。結(jié)合現(xiàn)有器材裝備，創(chuàng)新研發(fā)導槽式水槍、屏風水槍、多功能應急救援通訊系統(tǒng)等5件套，實現(xiàn)應急救援由“被動應戰(zhàn)”向“主動經(jīng)略”轉(zhuǎn)變。

四是強化輔助指揮決策。開展隧道、山林等8類場景測試訓練20余次，大震巨災、季節(jié)性災害拉動考核13輪，固化通信保障模式。完善無人機航拍資料庫，完成3277家重點單位拍攝任務。將434座山林、16個林場、17處海防林，合并制作216張布防圖，實現(xiàn)“一山一圖、一林一檔、一隊一冊”。與上海消防研究所申報《消防災害現(xiàn)場態(tài)勢標繪關(guān)鍵技術(shù)研究》課題，參與沈陽消防研究所修訂《消防應急救援態(tài)勢標繪技術(shù)要求》。

下一步，全市消防救援隊伍將繼續(xù)圍繞保民平安、打贏制勝，主動擔當作為，奮力攻堅克難，做好黨和人民群眾的守夜人，為我市經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

中新社：

冬季一般是火災的多發(fā)、高發(fā)期，請您介紹一下冬季火災呈現(xiàn)哪些主要特點，消防救援部門有哪些應對措施呢？

煙臺市消防救援支隊支隊長 陳湘華：

根據(jù)歷年來的數(shù)據(jù)分析，冬季確實是火災高發(fā)期，冬季火災主要有以下幾個特點。

一是“小火亡人”現(xiàn)象突出。冬季用火用電較多，因違規(guī)動火、電氣線路故障導致火災發(fā)生的概率就會相應提升。加之冬季門窗封閉程度高，排煙困難，影響人員疏散，極易造成傷亡。

二是火災在夜間及凌晨多發(fā)。今年1月19日發(fā)生在河南方城縣獨樹鎮(zhèn)的英才學?；馂模劳?3人；2月23日發(fā)生在江蘇南京雨花臺區(qū)的高層居民樓火災，死亡15人；11月16日發(fā)生在湖南張家界的民房火災，死亡7人，均發(fā)生在夜間或凌晨。

三是生產(chǎn)經(jīng)營性場所火災風險高。歲末年初，與群眾生活息息相關(guān)的經(jīng)營活動進入旺季，商品物資和生產(chǎn)材料囤積。加之場所內(nèi)不起眼的“小隱患”“小問題”，如果沒人在意、無人監(jiān)管，隱患得不到及時有效解決，導致致災因素疊加。

四是火災撲救處置難度增大。冬季大風天氣多，火災蔓延速度快。我市降雪、低溫天氣多，室外冰凍、路滑，會在一定程度上影響滅火效率。

針對以上這些特點，我們將加大對重點領(lǐng)域火災防控力度，針對高層建筑、合用場所、新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域以及逃生通道、消防車通道、電動自行車等關(guān)鍵要素進行精準治理，降低火災風險。全市消防救援隊伍結(jié)合現(xiàn)有執(zhí)勤實力，優(yōu)化布防力量和作戰(zhàn)編成，提高作戰(zhàn)效能，隨時做好滅火救援各項準備。

中國山東網(wǎng)：

電動自行車火災近年呈多發(fā)態(tài)勢，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。國務院、省政府相繼部署開展電動自行車安全隱患全鏈條整治行動，我市在這項整治工作中有哪些措施，取得了哪些成效？

煙臺市消防救援支隊副支隊長 劉玉波：

為做好全市電動自行車安全隱患全鏈條整治工作，根據(jù)國務院、省政府的相關(guān)部署要求，我市成立了由市應急局、市消防救援支隊、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市市場監(jiān)管局等14個部門組成的工作專班，在電動自行車銷售、維修、使用和報廢回收等環(huán)節(jié)實現(xiàn)全鏈條監(jiān)管。

在銷售維修端，組織全市18家電動自行車品牌代理商召開行政約談會，進一步推動銷售維修企業(yè)落實主體責任。督促1199戶電動自行車、電動自行車蓄電池和充電器銷售單位建立進貨檢查驗收制度。強化銷售維修企業(yè)監(jiān)管，目前已查辦電動自行車領(lǐng)域違法案件127件，巡查電動自行車維修點884家，9個維修點被給予行政處罰。在使用端，新建電動自行車充電端口13萬個，安裝電動自行車電梯阻止系統(tǒng)1.32萬套。在報廢回收端，對全市6家廢鉛酸蓄電池收集企業(yè)進行評估，出臺實施細則，推動電動自行車以舊換新工作。

6月份以來，全市共發(fā)生電動自行車火災34起，幸運的是，未導致人員傷亡。從起火原因看，因蓄電池故障引發(fā)的火災10起，占比29.4%；因車輛電氣線路故障引發(fā)的火災24起，占比70.6%。從車輛起火所在位置看，在道路上14起，占比41.2%；在室外停車棚或空地17起，占比50%；在住宅內(nèi)3起，占比8.8%。從起火電池類型來看，10起蓄電池故障引發(fā)的火災中，鋰電池有7起，占比70%；鉛酸電池有1起，占比10%。

通過媒體曝光我市3起發(fā)生在居民住宅樓內(nèi)的電動自行車火災，邀請當事人現(xiàn)身說法，從群眾身邊的案例切入，以案說法，警示教育廣大市民正確停放電動自行車和為其充電。同時我們也呼吁大家不要貪圖更快的速度和更久的續(xù)航而冒險非法改裝，以免因小失大。

中國網(wǎng)：

目前我省已進入森林防火期，針對森林防滅火工作，咱們市的消防救援部門做了哪些工作？

煙臺市消防救援支隊副支隊長 于曉東：

11月1日開始，山東省進入秋冬季森林火災多發(fā)易發(fā)的敏感時段，我們在實戰(zhàn)中總結(jié)形成了“初期空中打擊控火、中期地面深度濕化、末期全民力量防護”的森林火災撲救模式，目前全市消防救援隊伍、森林消防專業(yè)隊伍扎實開展森林滅火救援準備工作，守護綠水青山。

一方面，支隊積極參與煙臺市森林防滅火指揮部議事協(xié)調(diào)決策，與應急、氣象、自然資源等部門建立完善會商研判、火險預報、火情通報等工作機制，在原有“森林防火一張圖”系統(tǒng)基礎(chǔ)上，完善遠程監(jiān)管、紅外監(jiān)測、災情預警等功能模塊，實現(xiàn)發(fā)生火災自動抓取圖像、自動確定位置、自動調(diào)取林區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。主動與地方撲火力量溝通協(xié)調(diào)，健全聯(lián)動處置機制，細化責任分工，開展聯(lián)合作戰(zhàn)演練等工作，確保整體救援力量責任清、任務明。

另一方面，我們結(jié)合各森林大、中隊現(xiàn)有車輛裝備和人員，科學設置作戰(zhàn)指揮、火情偵察、機具滅火、濕化設防、隔離阻火5個功能單元，做到定人、定車、定崗、定責，明確作戰(zhàn)任務，確保遇有火情，按編成調(diào)集、按單元展開、按編組處置。

進入防火期以來，我們采取“邊備勤、邊訓練、邊熟悉、邊演練、邊采集、邊測試”的方式，組織全市森林消防隊伍每日派出三分之一的執(zhí)勤力量深入林區(qū)，圍繞重點文物古建筑、基礎(chǔ)設施、民情社情、植被分布、可燃物載量以及通信網(wǎng)絡覆蓋等進行實地熟悉；對道路通行、生物隔離帶、水源分布等進行數(shù)據(jù)采集記錄。全市15支森林消防隊伍全部在重點林區(qū)開展前置備勤，做到第一時間響應、第一時間到場、第一時間處置。

鳳凰網(wǎng)：

針對冬季易發(fā)生“小火亡人”火災等特點，社會各界應該采取哪些措施來防范化解火災風險呢？

煙臺市消防救援支隊副支隊長 張曉軍：

感謝這位記者朋友的提問。每一場火災，都是疏忽與大意的慘痛代價，當前防火形勢不容樂觀，消防安全需要警鐘長鳴。防范化解火災風險，要落實“一個責任”、管好“兩個方面”。

一個責任，即消防安全主體責任。每個人都是本家庭、本工作崗位的消防安全第一責任人，要明確知道自己身上擔負的這項責任，讓消防安全這件事有人管。

兩個方面，即消防安全“重點事”和“重點人”。

“重點事”包括：場所消防設施、器材是不是完好有效，有無停用、挪用現(xiàn)象，能否發(fā)揮應有作用；電氣線路及相關(guān)設備有沒有帶病運行，是否私拉亂接，存在短路、打火風險；燃氣設施是否定期保養(yǎng)，有沒有損壞和漏氣現(xiàn)象；建筑內(nèi)的防火分隔、建筑外的防火間距是不是按要求設置，以阻止火勢蔓延；消防車通道和消防車登高操作場地是不是能正常通行和展開作業(yè)；疏散通道、安全出口是否保持暢通，人員密集場所的門窗是否設置影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、廣告牌，也就是我們常說的“生命通道”到底通不通。近年來，消防“生命通道”被占用、堵塞、封閉等現(xiàn)象屢禁不止，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的火災也時有發(fā)生。今年年初江西新余“1?24”特大火災事故、去年寧夏銀川富洋燒烤店“6?21”特大燃氣爆炸事故，都是因為疏散通道不暢導致了人員傷亡擴大。

“重點人”包括：消防控制室的值班人員，微型消防站隊員，物業(yè)服務企業(yè)的保安員、保潔員，寄宿制學校的宿管員，消防技術(shù)服務機構(gòu)的從業(yè)人員，社會單位消防巡查檢查人員，從事動火作業(yè)的勞務人員等等。這些人是撲救初起火災和組織人員疏散逃生的關(guān)鍵人員，是檢查、發(fā)現(xiàn)、整改火災隱患的關(guān)鍵人員，是可能引發(fā)火災的關(guān)鍵人員。通過有針對性的消防安全教育，提升重點人群的消防安全意識，能夠有效防范化解火災風險。

市委宣傳部分對外宣傳科  趙向陽：

感謝張支隊，提問環(huán)節(jié)就到這里。

各位記者朋友！

今天發(fā)布的內(nèi)容非常重要，因為消防安全事關(guān)千家萬戶，和我們每個人都息息相關(guān)。平穩(wěn)的消防安全形勢，需要社會各界的群防群治、共同努力。希望大家充分發(fā)揮好媒體平臺的傳播優(yōu)勢，圍繞今天發(fā)布的內(nèi)容，通過以案說法、火災案例警示等傳播形式，通過全方位的解讀和宣傳，營造起全社會共同參與，合力宣傳的濃厚氛圍，守護好我們的平安生活。

今天的發(fā)布會就到這里。再見，感謝4位發(fā)布人，感謝現(xiàn)場各位記者朋友們。