一、起草背景和依據

為貫徹落實《中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》（國辦發(fā)〔2023〕3號）和《山東省中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施方案》（魯政辦字〔2023〕167號），依據煙臺市中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《煙臺市國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設實施方案》，在學習借鑒外地市優(yōu)秀案例和典型做法，全面分析我市中醫(yī)藥工作面臨的困難問題和形勢機遇的基礎上，煙臺市制定下發(fā)了《煙臺市中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。

二、主要內容

《實施細則》提出，通過實施中醫(yī)藥健康服務高質量發(fā)展工程、中西醫(yī)協同推進工程、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和現代化工程、中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程、中藥質量提升及產業(yè)促進工程、中醫(yī)藥文化弘揚工程、中醫(yī)藥開放發(fā)展工程、國家中醫(yī)藥綜合改革試點工程8大工程，力爭到2025年實現：

一是完善中醫(yī)藥服務體系。建成融預防保健、疾病治療和康復于一體的中醫(yī)藥服務體系，提供覆蓋全人群和全生命周期的中醫(yī)藥服務。

二是展現中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。完善中西醫(yī)協同服務模式，健全中西醫(yī)結合制度，把建立中西醫(yī)協同長效機制和多學科診療體系納入醫(yī)院章程，提升中西醫(yī)協同攻關水平，為人民群眾提供更高水平的中西醫(yī)結合醫(yī)療服務。

三是增強中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。圍繞中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新重點項目和中醫(yī)藥科技創(chuàng)新現代化，強化中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系新平臺建設，提升傳承創(chuàng)新項目科技含量，加快推進中醫(yī)藥現代化。

四是培育壯大中醫(yī)藥高素質人才隊伍。加強中醫(yī)藥高層次人才、基層人才隊伍建設和人才培養(yǎng)平臺建設，建立符合中醫(yī)藥特點的人才培養(yǎng)體系，夯實中醫(yī)藥發(fā)展人才基礎。

五是提升中醫(yī)藥產業(yè)市場競爭力。圍繞中藥種植、生產、加工全過程，利用中藥材種植養(yǎng)殖新技術，促進中藥材種植養(yǎng)殖規(guī)范化、標準化、規(guī)?；?，提高中藥飲片和中成藥產品質量。

六是大力弘揚中醫(yī)藥文化。推進中醫(yī)藥機構文化宣傳教育能力建設和中醫(yī)藥文化宣傳教育基地建設，積極開展中醫(yī)藥文化傳播活動，實現中醫(yī)藥文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。

七是推動中醫(yī)藥振興發(fā)展。根據《煙臺市國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設實施方案》要求，全面推進示范區(qū)建設，以點帶面，為全面深化中醫(yī)藥改革探索途徑，積累經驗。

三、與上級政策的異同點

一是總體目標的表述不一樣。國家文件在建設目標中，沒有中醫(yī)藥產業(yè)的表述，市級文件增加了中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展目標。

二是八個重大工程內容表述不一樣。中醫(yī)藥振興發(fā)展八個重大工程的名稱保持一致，但建設項目結合上級要求和煙臺中醫(yī)藥工作實際進行了編制。國家文件中許多項目在國家層面推開，到地級市需要對上爭取。有的項目是在指定地區(qū)開展，以外地區(qū)沒有建設任務。

四、政策咨詢機構及聯系方式

市衛(wèi)生健康委中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃與產業(yè)科；

聯系電話：0535-6245666。