出席本場發(fā)布會(huì)的，可謂“發(fā)布天團(tuán)”，煙臺(tái)市發(fā)展改革委在家的班子成員悉數(shù)出場。市政協(xié)副主席，市發(fā)展改革委黨組書記、主任王松杰；市新舊動(dòng)能辦常務(wù)副主任、市發(fā)展改革委黨組成員、副主任姜銳；市發(fā)展改革委黨組成員、副主任孫吉鵬，分別發(fā)布有關(guān)重磅信息。

煙臺(tái)市委宣傳部副部長宮志剛主持發(fā)布會(huì)。

剛剛過去的2023年，煙臺(tái)上下共同演繹了一場沖萬億的精彩故事，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10162.46億元、增長6.6%，煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史維度。

我們抓住了去年的兔子尾巴，昂起了新一年的龍頭。昨天召開的全市奮進(jìn)萬億新征程動(dòng)員大會(huì)，發(fā)出了向更高層級(jí)邁進(jìn)的沖鋒號(hào)、動(dòng)員令。

回看昨天推送：丨萬億新征程，煙臺(tái)再出發(fā)！

新征程，步履不停，乘勢而上。為進(jìn)一步改善社會(huì)預(yù)期、搶占發(fā)展先機(jī)，推動(dòng)全年經(jīng)濟(jì)固穩(wěn)向好，市委、市政府研究出臺(tái)了《2024年促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“1+12”一攬子政策措施任務(wù)》：

“1”就是《關(guān)于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力鞏固回升向好態(tài)勢推動(dòng)煙臺(tái)在新臺(tái)階實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》；

“12”就是年度12項(xiàng)具體工作安排，包括：

《全市2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)初步安排意見》

《2024年煙臺(tái)市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目名單》

《煙臺(tái)市2024年基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”重點(diǎn)項(xiàng)目清單》

《煙臺(tái)市2024年市本級(jí)政府投資計(jì)劃》

《煙臺(tái)市“十四五”時(shí)期重大工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整清單》

《煙臺(tái)市2024年全產(chǎn)業(yè)增量項(xiàng)目清單》

《關(guān)于開展“制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源領(lǐng)域重大項(xiàng)目擂臺(tái)賽”的方案》

《煙臺(tái)市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園2024年重點(diǎn)任務(wù)》

《煙臺(tái)市推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2024年工作要點(diǎn)》

《煙臺(tái)市2024年服務(wù)業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)方案》

《煙臺(tái)市2024年市場主體培育工作目標(biāo)》

《“仙境海岸 惠享煙臺(tái)”2024煙臺(tái)市促消費(fèi)工作方案》

一攬子政策措施任務(wù)既有貫穿全年、牽引發(fā)展的政策任務(wù)目標(biāo)，又有著眼當(dāng)前、推動(dòng)“開門好”的階段性措施，有助于持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

1+12，立起了今年煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作的四梁八柱，也奠定了萬億煙臺(tái)新征程的總基調(diào)、大方向。

山東省委常委、煙臺(tái)市委書記江成強(qiáng)調(diào)，“1+12”一攬子政策措施任務(wù)是煙臺(tái)沖上萬億新臺(tái)階后第一個(gè)系統(tǒng)性總體工作方案，是新一輪高質(zhì)量發(fā)展的路線圖、作戰(zhàn)圖、保障圖，要建立責(zé)任體系、督導(dǎo)體系、考核體系，抓好政策統(tǒng)籌，加強(qiáng)宣傳解讀，做好跟蹤評(píng)價(jià)，確保兌現(xiàn)執(zhí)行。

在昨天的全市動(dòng)員大會(huì)上，市委副書記、市長鄭德雁要求，“1+12”政策很系統(tǒng)，含金量很高，各級(jí)各部門各單位要知責(zé)明責(zé)，項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化抓好落實(shí)。

《關(guān)于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力鞏固回升向好態(tài)勢推動(dòng)煙臺(tái)在新臺(tái)階實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》以煙政發(fā)3號(hào)文件下發(fā)。該文件居于“1”的位置，具有總領(lǐng)作用。

王松杰介紹，《政策措施》共包含10方面62條，有的是根據(jù)新形勢結(jié)合煙臺(tái)發(fā)展實(shí)際提出的創(chuàng)新性舉措，有的是過去有成效的政策措施的延續(xù)：

推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，提出支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、支持種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田補(bǔ)助政策等5條政策措施；

推進(jìn)新型工業(yè)化方面，提出加大倍增培育企業(yè)支持力度、實(shí)施“技改貸”貼息和擔(dān)保補(bǔ)貼政策、鼓勵(lì)存量工業(yè)項(xiàng)目“零增地”技改等8條政策措施；

推動(dòng)服務(wù)業(yè)突破發(fā)展方面，提出放大服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金作用、強(qiáng)化服務(wù)業(yè)載體培育、提升金融賦能水平等7條政策措施；

持續(xù)擴(kuò)大有效投資方面，提出完善項(xiàng)目激勵(lì)機(jī)制、強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)保障、支持高質(zhì)量外資項(xiàng)目落地等6條政策措施；

持續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)方面，提出繁榮消費(fèi)場景、推動(dòng)汽車消費(fèi)擴(kuò)容、支持住房消費(fèi)提檔升級(jí)、提升文旅服務(wù)水平等12條政策措施；

加快培育內(nèi)外貿(mào)新動(dòng)能方面，提出擴(kuò)大高水平對(duì)外開放、健全內(nèi)外貿(mào)一體化制度體系、提升內(nèi)外貿(mào)物流便利性等5條政策措施；

提升科技創(chuàng)新能力方面，提出強(qiáng)化科創(chuàng)平臺(tái)支撐、強(qiáng)化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)等5條政策措施；

加快能源綠色轉(zhuǎn)型方面，提出支持煤電行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化海上光伏儲(chǔ)能配置、提升儲(chǔ)能項(xiàng)目電力市場容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等4條政策措施；

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，提出加快標(biāo)準(zhǔn)化城市建設(shè)、加快社會(huì)信用體系建設(shè)、推行證件照片“一拍共享、一照通用”改革等5條政策措施；

強(qiáng)化民生保障方面，提出持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)、完善救助保障體系、提高醫(yī)療保障待遇等5條政策措施。

這些措施，兼顧了穩(wěn)定與創(chuàng)新，既注重全局發(fā)展也注重精準(zhǔn)施策，著力點(diǎn)是“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展”。

“希望各媒體加大宣傳、解讀力度，讓政策紅利惠及更大范圍，也歡迎各位媒體朋友和企業(yè)家們提出寶貴意見?！蓖跛山苷f。

為制定好這套高質(zhì)量的政策包，確保權(quán)威、實(shí)用，在市委、市政府的指導(dǎo)下，煙臺(tái)市發(fā)展改革委從去年10月份就開始籌備起草一攬子文件，各科室全員參與，精心謀劃，充分調(diào)研，廣泛征集意見，幾易其稿。

“1+12”一攬子政策措施任務(wù)，既有引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，又有務(wù)實(shí)管用的舉措和詳實(shí)有效的目標(biāo)。涵蓋經(jīng)濟(jì)工作全方位，涉及綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目、縣域經(jīng)濟(jì)、市場主體培育、促消費(fèi)等方方面面。

針對(duì)“1+12”，“觀煙臺(tái)”和大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞近期將推出系列發(fā)布和解讀。

今天先擇其一二要點(diǎn)，從中管窺煙臺(tái)市今年經(jīng)濟(jì)工作的整體思路。

★服務(wù)業(yè)發(fā)展，14個(gè)區(qū)市各領(lǐng)任務(wù)——

煙臺(tái)服務(wù)業(yè)占比已經(jīng)連續(xù)5年保持在50%以上。剛剛過去的2023年，煙臺(tái)服務(wù)業(yè)增加值突破5000億元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)5188億元，占比達(dá)到51.05%。新出臺(tái)的《煙臺(tái)市2024年服務(wù)業(yè)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)方案》，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和各區(qū)市的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了明確。2024年力爭全市服務(wù)業(yè)增加值增長6%左右。

發(fā)布會(huì)上，姜銳透露，該方案逐一明確了14個(gè)區(qū)市目標(biāo)和重點(diǎn)工作。芝罘區(qū)、萊山區(qū)、黃渤海新區(qū)、高新區(qū)、牟平區(qū)、福山區(qū)、蓬萊區(qū)等中心城區(qū)要大力實(shí)施“服務(wù)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，加快建設(shè)海上世界金融中心、煙臺(tái)總部基地、環(huán)磁山國際科研產(chǎn)業(yè)園、濟(jì)鐵物流園等重點(diǎn)服務(wù)業(yè)園區(qū)，加速先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，積極實(shí)施高端樓宇提質(zhì)工程，推進(jìn)1861文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、正大隆泰建筑業(yè)總部、八角灣總部基地產(chǎn)業(yè)園、國際生物產(chǎn)業(yè)園、融發(fā)海洋總部大廈等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。

龍口市、招遠(yuǎn)市、萊州市等縣市深入實(shí)施“服務(wù)業(yè)興市”戰(zhàn)略，大力發(fā)展交通物流、現(xiàn)代商貿(mào)、康養(yǎng)旅游等服務(wù)業(yè)，依托華為（龍口）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、黃金文化旅游產(chǎn)業(yè)園、利群綜合體等重點(diǎn)集聚區(qū)。

萊陽市、棲霞市、海陽市、長島綜試區(qū)等區(qū)市搶抓機(jī)遇，積極推進(jìn)膠東鐵路物流園、泉源蘋果智能倉儲(chǔ)交易中心、省級(jí)航空航天文旅特色小鎮(zhèn)、離島總部經(jīng)濟(jì)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

★重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，上半年高密度開工、下半年大規(guī)模見效——

發(fā)布《2024年煙臺(tái)市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目名單》，共200個(gè)，與列入省重點(diǎn)項(xiàng)目名單的148個(gè)項(xiàng)目，共同夯實(shí)煙臺(tái)今年大項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)。詳見“觀煙臺(tái)”此前報(bào)道：丨這些大項(xiàng)目，昂起煙臺(tái)龍年發(fā)展龍頭！

煙臺(tái)市“十四五”時(shí)期重大工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整，調(diào)出20個(gè)，補(bǔ)充37個(gè)優(yōu)質(zhì)重大工程項(xiàng)目。包括各界廣泛關(guān)注的濰柴（煙臺(tái)）新能源產(chǎn)業(yè)園、G228丹東線煙臺(tái)繞城段改建、煙臺(tái)鐘離湖農(nóng)業(yè)投資有限公司招遠(yuǎn)大戶新村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展共同富裕建設(shè)項(xiàng)目等都進(jìn)入了新名單。

初步梳理《煙臺(tái)市2024年基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”重點(diǎn)項(xiàng)目清單》，共147個(gè)項(xiàng)目，總投資4882.2億元，年度計(jì)劃投資895.1億元。清單對(duì)每個(gè)項(xiàng)目都明確了年度投資計(jì)劃、開工時(shí)間及建成時(shí)間。

發(fā)布會(huì)上，孫吉鵬介紹了開展“制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源領(lǐng)域重大項(xiàng)目擂臺(tái)賽”的方案。去年，煙臺(tái)首次發(fā)布了制造業(yè)、服務(wù)業(yè)擂臺(tái)賽項(xiàng)目，效果較好。今年，市發(fā)展改革委將繼續(xù)擂響擂臺(tái)賽戰(zhàn)鼓，在各區(qū)市營造“比學(xué)趕超、進(jìn)位奪獎(jiǎng)”的項(xiàng)目建設(shè)氛圍。

★縣域經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)區(qū)市要挑大梁——

2021年，我市出臺(tái)《關(guān)于振興縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案》，到2023年底《三年行動(dòng)方案》執(zhí)行期滿，縣域經(jīng)濟(jì)振興取得良好成效。今年，市發(fā)展改革委牽頭形成了《煙臺(tái)市推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展2024年工作要點(diǎn)》，提出了2024年奮斗目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的區(qū)市要真正挑起大梁、中等的區(qū)市要爭先進(jìn)位、薄弱的區(qū)市要奮起直追，奮力在全國、全省各類綜合評(píng)比排名中趕超進(jìn)位。

縣域要振興，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。該方案圍繞加快培育縣域特色產(chǎn)業(yè)、釋放縣域內(nèi)需潛力、提升縣域科技創(chuàng)新能力、推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展、推動(dòng)縣域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、支持縣域擴(kuò)大改革開放、提升縣域資源要素保障能力等7個(gè)方面，提出51條具體工作任務(wù)。

★特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)力——

2023年，煙臺(tái)發(fā)布了首批15個(gè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園，為區(qū)市“雙招雙引”、項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)集聚搭建載體。今年，市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)區(qū)市形成了《煙臺(tái)市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園2024年重點(diǎn)任務(wù)》，提出園區(qū)發(fā)展目標(biāo)及思路，到2024年底，力爭全市15個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到700億元、稅收突破40億元。

★市場主體培育，千軍萬馬闖市場——

2023年，煙臺(tái)出臺(tái)《加強(qiáng)高質(zhì)量市場主體培育三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》，提出連續(xù)三年開展市場主體培育年活動(dòng)，年均凈增加市場主體7萬戶，到2025年末總量達(dá)到125萬戶左右。經(jīng)過一年的培育，2023年全市市場主體凈增8.4萬戶，較上年翻了一番。

新出臺(tái)的《煙臺(tái)市2024年市場主體培育工作目標(biāo)》提出，2024年全市市場主體總量突破117萬戶、力爭達(dá)到120萬戶左右，“四上”企業(yè)總量突破1萬戶的目標(biāo)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，抓好農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、建筑和房地產(chǎn)業(yè)、批零住餐業(yè)等10個(gè)領(lǐng)域“十個(gè)一批”市場主體培育。

★促消費(fèi)，升騰人間煙火氣——

《“仙境海岸 惠享煙臺(tái)”2024煙臺(tái)市促消費(fèi)工作方案》，提出2024年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速高于全省平均水平的總體目標(biāo)。實(shí)施十大促消費(fèi)提升行動(dòng)，主要是圍繞餐飲、商貿(mào)、文旅、夜間經(jīng)濟(jì)、體育、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、綠色消費(fèi)、住房、電商直播、消費(fèi)環(huán)境等十大領(lǐng)域，推出一批務(wù)實(shí)舉措，提升消費(fèi)承載能力。開展“四季”系列促消費(fèi)主題活動(dòng)，提出謀劃開展4大亮點(diǎn)12大主題共計(jì)191項(xiàng)促消費(fèi)活動(dòng)，豐富消費(fèi)場景。