煙臺(tái)市人民政府
關(guān)于印發(fā)煙臺(tái)市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作落實(shí)方案的通知
煙政發(fā)〔2024〕6號(hào)
各區(qū)市人民政府（管委），市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
現(xiàn)將《煙臺(tái)市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作落實(shí)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
煙臺(tái)市人民政府
2024年4月30日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
煙臺(tái)市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作落實(shí)方案
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署，發(fā)揮煙臺(tái)市制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、綠色低碳循環(huán)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步激活供給產(chǎn)能，釋放消費(fèi)需求，助力我市建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)中心城市和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
到2025年，工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域達(dá)到能效標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例不低于全省平均水平；新能源汽車保有量達(dá)到17萬(wàn)輛以上，國(guó)三及以下非營(yíng)運(yùn)柴油貨車基本淘汰；報(bào)廢汽車規(guī)范回收拆解量達(dá)到2.3萬(wàn)輛，二手車交易量與新車銷售比值達(dá)到0.8:1，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)15%。
到2027年，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)28%以上；工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域低于能效基準(zhǔn)水平的全部完成更新改造，環(huán)?？?jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升；報(bào)廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長(zhǎng)45%，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%。
二、實(shí)施工業(yè)提質(zhì)增效技改工程
（一）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。圍繞石化及化工新材料、汽車、海洋工程、食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，制定工業(yè)技改提級(jí)行動(dòng)方案。堅(jiān)持鏈?zhǔn)剿季S，聚鏈發(fā)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同技術(shù)改造，加大設(shè)備更新力度，提升產(chǎn)品質(zhì)量，加快向產(chǎn)業(yè)鏈中后端、價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化改造。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提標(biāo)行動(dòng)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和普及應(yīng)用，加快推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施智慧工廠、智能產(chǎn)線“百企千線”試點(diǎn)示范行動(dòng)，打造數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。到2025年，繼續(xù)遴選100家企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化診斷服務(wù)，培育5G工廠20家以上，國(guó)家級(jí)智能工廠數(shù)量達(dá)到3家，標(biāo)識(shí)注冊(cè)量新增1億個(gè)以上。到2027年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)92%、75%。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)積極推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能節(jié)水技術(shù)和工藝，加快源頭減量減排以及過(guò)程控制等綠色智能裝備的改造升級(jí)，打造綠色工廠、生產(chǎn)綠色產(chǎn)品、建立綠色園區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)能耗、排放、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備淘汰目錄要求，依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)設(shè)備。深入推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集群積極開(kāi)展整體清潔生產(chǎn)審核。到2025年，力爭(zhēng)建成省級(jí)以上綠色工廠74家、省級(jí)以上綠色工業(yè)園區(qū)9個(gè)。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局）
（四）推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能供給能力提升。聚焦工業(yè)母機(jī)、工程機(jī)械、農(nóng)機(jī)裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療裝備、工業(yè)機(jī)器人、節(jié)能環(huán)保裝備等新興產(chǎn)業(yè)，打造一批質(zhì)量過(guò)硬、市場(chǎng)公認(rèn)的“煙臺(tái)名品”，增強(qiáng)高端產(chǎn)品供給能力。到2025年，裝備制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1400億元左右，高端裝備占裝備制造業(yè)比重達(dá)到50%左右。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局）
三、實(shí)施農(nóng)業(yè)裝備水平提升工程
（五）支持農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備升級(jí)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，認(rèn)真落實(shí)新一輪農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用。到2025年，全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到92.5%以上。圍繞高效植保、套袋、修剪、采摘、清選分級(jí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推廣蘋果等果業(yè)先進(jìn)機(jī)具裝備，助力全市蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快糧食烘干能力建設(shè)，統(tǒng)籌已有烘干設(shè)施裝備改造提升，淘汰燃煤型糧食烘干設(shè)備，推動(dòng)糧食烘干燃煤熱源更新改造。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市財(cái)政局）
（六）推廣單產(chǎn)提升農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。圍繞全市主要糧油作物單產(chǎn)提升，因時(shí)因地施策，加快推動(dòng)當(dāng)前主流機(jī)播技術(shù)升級(jí)和裝備更新，加大高性能播種機(jī)械、大豆玉米帶狀復(fù)合種植機(jī)械等的推廣應(yīng)用力度，夯實(shí)主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升根基。牢固樹(shù)立“減損就是增產(chǎn)”理念，積極推廣先進(jìn)適用收獲機(jī)械，提升糧油作物機(jī)械化收獲質(zhì)量，最大可能降低機(jī)收損失，最大程度實(shí)現(xiàn)顆粒歸倉(cāng)。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（七）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)能力建設(shè)。著眼提升區(qū)域機(jī)械化生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)能力，依托各類農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織，加快培育一批市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)、政府支持、平戰(zhàn)結(jié)合、指揮高效的區(qū)域性農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心，健全農(nóng)機(jī)應(yīng)急作業(yè)服務(wù)體系并強(qiáng)化報(bào)廢更新補(bǔ)貼等政策支持，保障關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)農(nóng)機(jī)作業(yè)順暢。到2025年，全市遴選培育市級(jí)區(qū)域農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心15個(gè)以上，省級(jí)區(qū)域農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心8個(gè)以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市財(cái)政局）
四、推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)備轉(zhuǎn)型工程
（八）提升交通運(yùn)輸裝備水平。鼓勵(lì)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者使用安全可靠、節(jié)能環(huán)保的客運(yùn)車輛，大力推廣新能源和清潔能源車輛。鼓勵(lì)混凝土攪拌車更新時(shí)，優(yōu)先使用新能源車。加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營(yíng)運(yùn)柴油貨車。扶持貨運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)貨運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化方向發(fā)展，支持企業(yè)發(fā)展廂式運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸和重載化運(yùn)輸，推廣LNG等節(jié)能型貨運(yùn)車輛。到2025年，在保留必要燃油公交車用作應(yīng)急保障的基礎(chǔ)上，新增和更新的公交車中新能源車輛占比達(dá)到100%。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市國(guó)資委）
（九）加速海洋運(yùn)輸智能化綠色化更新改造。引導(dǎo)企業(yè)加快淘汰高耗能、高污染和安全性、經(jīng)濟(jì)性差的船舶，提前報(bào)廢更新老舊船舶。采取鼓勵(lì)政策積極發(fā)展綠色船舶，支持電動(dòng)、LNG等新能源和清潔能源動(dòng)力船舶發(fā)展。支持客滾運(yùn)輸企業(yè)更新客滾運(yùn)輸裝備，引導(dǎo)客運(yùn)船舶向旅游化、舒適化方向發(fā)展。（牽頭單位：市交通運(yùn)輸局）
（十）推動(dòng)智慧停車及充電設(shè)備更新。推進(jìn)公共停車場(chǎng)及居民小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造，對(duì)老舊停車場(chǎng)進(jìn)行智慧化設(shè)備更新升級(jí)，推動(dòng)充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)逐步提高快充設(shè)施占比。協(xié)調(diào)構(gòu)建全面覆蓋、布局均衡、車樁相隨、智能高效的智能充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。推進(jìn)普通國(guó)省道沿線充電站（樁）設(shè)施建設(shè)，加快形成城際快充網(wǎng)絡(luò)。推廣落實(shí)各類充電優(yōu)惠政策。到2025年，新增停車泊位5500個(gè)、充電樁1萬(wàn)個(gè)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、煙臺(tái)供電公司；責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）
五、實(shí)施住建領(lǐng)域設(shè)施更新工程
（十一）推動(dòng)住房電梯設(shè)備更新。加快更新不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯，更新后須滿足經(jīng)濟(jì)適用、安全耐久、運(yùn)行平穩(wěn)、綠色環(huán)保和通訊暢通等要求。結(jié)合推進(jìn)城市更新、老舊小區(qū)改造，適應(yīng)老齡化需要，統(tǒng)籌安排、穩(wěn)步推進(jìn)既有住宅加裝電梯。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（十二）推廣建筑節(jié)能改造。更新改造超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無(wú)維修價(jià)值的熱泵機(jī)組、散熱器、冷水機(jī)組、外窗（幕墻）、門窗、外墻（屋頂）保溫、供熱裝置、照明設(shè)備等，推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造。有序推進(jìn)供熱計(jì)量改造，持續(xù)推進(jìn)供熱設(shè)施設(shè)備更新改造。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市城管局）
（十三）加速更新建筑施工設(shè)備。按照《施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)范》（JGJ160）等要求，更新淘汰使用超過(guò)10年以上、高污染、能耗高、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑施工工程機(jī)械設(shè)備，包括挖掘、起重、裝載、混凝土攪拌、升降機(jī)、推土機(jī)等設(shè)備（車輛）。鼓勵(lì)更新購(gòu)置新能源、新技術(shù)工程機(jī)械設(shè)備和智能升降機(jī)、建筑機(jī)器人等智能建造設(shè)備。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（十四）加快城市管理設(shè)施更新。推動(dòng)城市燃?xì)饫匣艿栏脑?，完善城市排水防澇體系建設(shè)。加快部署地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程物聯(lián)智能感知設(shè)備。積極推進(jìn)公共供水廠及加壓調(diào)蓄供水設(shè)施設(shè)備升級(jí)改造。健全完善城市再生水輸配管網(wǎng)（管渠）更新建設(shè)，提升再生水利用率。加快污水處理廠、生活垃圾處理廠、建筑垃圾處理廠等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新，強(qiáng)化污廢處置能力。到2025年，城市污水處理廠提標(biāo)改造率達(dá)到60%。（牽頭單位：市城管局）
六、提升教育文旅醫(yī)療設(shè)施工程
（十五）推動(dòng)教育設(shè)備更新。聚焦我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)高校職業(yè)院校（含技工院校）拓寬資金渠道，圍繞學(xué)科和專業(yè)建設(shè)目標(biāo)，更新購(gòu)置先進(jìn)教學(xué)科研儀器設(shè)備，建設(shè)“一流學(xué)科”，提升教學(xué)科研水平。認(rèn)真執(zhí)行學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)更新不符合標(biāo)準(zhǔn)和需求的老舊設(shè)備。到2025年，新改擴(kuò)建學(xué)校15所。（牽頭單位：市教育局）
（十六）推進(jìn)文旅設(shè)施提標(biāo)。推進(jìn)索道纜車、軌道滑道、游樂(lè)設(shè)備、演藝設(shè)備、廣播設(shè)備等升級(jí)改造，推進(jìn)各類文旅場(chǎng)所設(shè)施設(shè)備提升。推動(dòng)房車、游輪、游艇、旅游車輛等旅游裝備和數(shù)字文化新業(yè)態(tài)設(shè)備更新購(gòu)置。加快文化、體育和旅游公共服務(wù)場(chǎng)所設(shè)施智慧化升級(jí)。（牽頭單位：市文化和旅游局、市體育局）
（十七）加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)，鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造。推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升，補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。實(shí)施村衛(wèi)生室改造提升行動(dòng)，全面優(yōu)化硬件配備。加快更新醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)、護(hù)理設(shè)備。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）
七、實(shí)施消費(fèi)品以舊換新工程
（十八）開(kāi)展汽車以舊換新。按照全省統(tǒng)一部署安排，制定我市實(shí)施汽車以舊換新實(shí)施方案。市縣聯(lián)動(dòng)組織舉辦四季車展、汽車下鄉(xiāng)等各類汽車巡展促銷活動(dòng)15場(chǎng)以上，鼓勵(lì)有條件的區(qū)市發(fā)放汽車消費(fèi)券。依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車。推動(dòng)政府采購(gòu)公務(wù)用車更新應(yīng)用新能源車。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局）
（十九）開(kāi)展家電以舊換新。制定實(shí)施家電以舊換新實(shí)施方案。依托“煙臺(tái)市家電消費(fèi)節(jié)”，開(kāi)展綠色智能家電消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，鼓勵(lì)家電生產(chǎn)銷售企業(yè)開(kāi)展“以舊換新”等各類促銷活動(dòng)。鼓勵(lì)各區(qū)市采取政府支持、企業(yè)讓利等方式，組織智能電子生產(chǎn)銷售企業(yè)開(kāi)展促銷活動(dòng)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）
（二十）開(kāi)展家裝消費(fèi)品換新。鼓勵(lì)家裝生產(chǎn)、流通企業(yè)采取讓利、補(bǔ)貼等方式，支持舊房裝修、廚衛(wèi)等局部升級(jí)改造和居家適老化改造，支持餐飲場(chǎng)所無(wú)熄火保護(hù)功能的燃?xì)庠罹呒友b熄火保護(hù)裝置或以舊換新。鼓勵(lì)企業(yè)打造線上線下家裝樣板間，推動(dòng)樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)。促進(jìn)智能家居消費(fèi)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管局）
八、實(shí)施高效能循環(huán)利用工程
（二十一）完善廢舊物資回收體系。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，支持耐用消費(fèi)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)建設(shè)逆向物流體系，或與專業(yè)回收企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)同。積極發(fā)揮“公物倉(cāng)”作用，對(duì)有利用價(jià)值且可繼續(xù)共享使用的辦公設(shè)備、辦公家具，以借用、調(diào)撥、出租等方式循環(huán)使用。支持社會(huì)資本投資建設(shè)廢舊家電家具回收處理和再利用項(xiàng)目，對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予資金支持。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市商務(wù)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局）
（二十二）支持二手商品流通交易。規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為，鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+二手”發(fā)展模式。支持有條件的區(qū)市建設(shè)集中規(guī)范的二手商品交易市場(chǎng)，培育建設(shè)二手商品回收平臺(tái)公司。引導(dǎo)各區(qū)市完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解產(chǎn)業(yè)布局。優(yōu)化二手車交易登記管理、活躍二手車市場(chǎng)。（牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市公安局）
（二十三）加快推動(dòng)再制造和梯次利用。深入推進(jìn)汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等傳統(tǒng)設(shè)備再制造，探索在風(fēng)電、光伏等新興領(lǐng)域開(kāi)展高端裝備再制造業(yè)務(wù)。加快風(fēng)電光伏、動(dòng)力電池等產(chǎn)品設(shè)備殘余壽命評(píng)估技術(shù)研發(fā)，有序推進(jìn)產(chǎn)品設(shè)備及關(guān)鍵部件梯次利用。推廣應(yīng)用無(wú)損檢測(cè)、增材制造、柔性加工等技術(shù)工藝。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局）
（二十四）推動(dòng)資源高水平再利用。加快國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、國(guó)家級(jí)大宗固廢綜合利用骨干基地建設(shè)，培育再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。加快提升再生資源加工利用水平，實(shí)施再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理。持續(xù)提升廢有色金屬利用技術(shù)水平，加強(qiáng)稀貴金屬提取技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局）
九、實(shí)施全方位標(biāo)準(zhǔn)提升工程
（二十五）健全完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，參與制修訂能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)修訂一批能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)設(shè)備更新。圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)鏈工程，培育和發(fā)展企業(yè)聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)制定實(shí)施先進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。加快完善老舊小區(qū)改造、城市道路、地下管廊和海綿城市等基礎(chǔ)公共設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，積極推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化水平。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委）
（二十六）強(qiáng)化產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升。聚焦汽車、消費(fèi)電子、民用無(wú)人機(jī)等大宗消費(fèi)品，支持企業(yè)參與制定相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)我市相關(guān)企業(yè)積極申報(bào)循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與制定裝備制造、“新三樣”、資源回收利用等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省碳核算、碳交易、減污降碳協(xié)同等標(biāo)準(zhǔn)要求。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委）
十、強(qiáng)化保障
（二十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)、市發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)、市政府有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員的市級(jí)工作專班，抽調(diào)有關(guān)部門骨干力量開(kāi)展工作，專班辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委。各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)協(xié)同配合，按照職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，分領(lǐng)域制定配套政策。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市政府有關(guān)部門和單位）
（二十八）加大財(cái)政支持。統(tǒng)籌相關(guān)專項(xiàng)資金，支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。以石化及化工新材料、航空航天等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈作為重點(diǎn)方向，對(duì)符合條件的新上或技術(shù)改造項(xiàng)目，按生產(chǎn)性設(shè)備投入給予一定補(bǔ)助。對(duì)企業(yè)進(jìn)口的符合條件的高新技術(shù)、綠色低碳設(shè)備及關(guān)鍵部件給予財(cái)政貼息。深化政府綠色采購(gòu)管理改革，對(duì)節(jié)能節(jié)水、循環(huán)利用、新能源等產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制采購(gòu)或優(yōu)先采購(gòu)，提高節(jié)能節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)規(guī)模占同類產(chǎn)品政府采購(gòu)規(guī)模的比例。加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)整治和預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)督，強(qiáng)化財(cái)政資金全過(guò)程、全鏈條、全方位監(jiān)管。（牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
（二十九）落實(shí)稅收優(yōu)惠。精準(zhǔn)高效落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，加大企業(yè)購(gòu)進(jìn)設(shè)備、器具加速折舊，購(gòu)置環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備投資額抵免等優(yōu)惠政策的落實(shí)力度。進(jìn)一步支持新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展，落實(shí)好新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策。推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”做法。持續(xù)開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，對(duì)資源綜合利用企業(yè)的發(fā)票開(kāi)具、納稅申報(bào)做好全方位宣傳輔導(dǎo)。（牽頭單位：市稅務(wù)局）
（三十）強(qiáng)化金融服務(wù)。運(yùn)用再貸款政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)有效對(duì)接制造業(yè)企業(yè)，加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)對(duì)接碳金融、環(huán)保金融等項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，適當(dāng)降低乘用車貸款首付比例，合理確定汽車貸款期限、信貸額度。（牽頭單位：人民銀行煙臺(tái)市分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局煙臺(tái)監(jiān)管分局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委）
（三十一）推動(dòng)創(chuàng)新支撐。聚焦高端裝備、電子信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，組織實(shí)施一批重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化水平，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推動(dòng)創(chuàng)新產(chǎn)品迭代升級(jí)。圍繞生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域布局建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，為科研成果提供中試熟化服務(wù)，切實(shí)打通科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化邁向市場(chǎng)的“最后一公里”，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。（牽頭單位：市科技局；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）
（三十二）提升要素保障。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目重點(diǎn)用能保障。在符合國(guó)土空間規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)通過(guò)廠房增加、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率和增加容積率，不再增收土地價(jià)款。在各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中，統(tǒng)籌考慮環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公用設(shè)施用地需求，合理布局環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公用設(shè)施用地。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局）
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