煙臺市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)煙臺蘋果出海開拓國際市場工作實(shí)施方案的通知
煙政辦字〔2024〕51號
各區(qū)市人民政府（管委），市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《煙臺蘋果出海開拓國際市場工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
煙臺市人民政府辦公室
2024年7月5日
（此件公開發(fā)布）
煙臺蘋果出海開拓國際市場工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步創(chuàng)新煙臺蘋果出口模式、做大出口規(guī)模，全面推動(dòng)煙臺好品出海拓市場，更好助力鄉(xiāng)村振興和外貿(mào)強(qiáng)市建設(shè)，打造集興產(chǎn)、出口、惠農(nóng)于一體的外貿(mào)服務(wù)新模式，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
聚焦以鏈?zhǔn)剿季S推動(dòng)“煙臺蘋果出?！?，著力打通市場開拓、供應(yīng)鏈金融、海外倉儲物流、質(zhì)量品牌、通關(guān)便利等五個(gè)制約出口的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有序打造市區(qū)一體互動(dòng)、優(yōu)勢資源整合、關(guān)鍵環(huán)節(jié)賦能、市場主體受益的煙臺蘋果出海銷售新模式，推動(dòng)“煙臺蘋果”做大東南亞等傳統(tǒng)市場，拓展中東、歐美等新興市場，力爭全市蘋果出口額年均增幅達(dá)到10%。
二、全力推動(dòng)煙臺蘋果出海
1.精心培育蘋果出口主體。建立蘋果出口“十強(qiáng)”企業(yè)臺賬，將其納入全市服務(wù)專員走訪目錄，及時(shí)掌握市場開拓、產(chǎn)品出口等難點(diǎn)問題，培育一批產(chǎn)、加、銷一體化的大型果業(yè)龍頭企業(yè)。支持重點(diǎn)區(qū)市打造全球煙臺蘋果出口基地、蘋果倉儲物流中心、蘋果數(shù)字分選加工中心、電商運(yùn)營中心、研發(fā)中心，指導(dǎo)果農(nóng)提升果品質(zhì)量、建設(shè)出口標(biāo)準(zhǔn)示范園，服務(wù)中小蘋果出口企業(yè)提升優(yōu)質(zhì)蘋果儲藏、加工和市場銷售能力，打造鮮果出口企業(yè)集群。
2.強(qiáng)化國際品牌建設(shè)。擦亮煙臺蘋果金字招牌，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)使用煙臺蘋果地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志，提升品牌影響力、競爭力。指導(dǎo)“十強(qiáng)”企業(yè)對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)，開展馬德里體系、歐共體協(xié)調(diào)局、比荷盧聯(lián)盟等境外機(jī)構(gòu)的商標(biāo)注冊和專利申請。加大對煙臺蘋果品牌的宣傳和保護(hù)，利用和發(fā)揮好品牌作用，不斷拓展品牌國際營銷渠道。
3.加強(qiáng)國際市場開拓。完善、發(fā)揮國家級水果技術(shù)貿(mào)易措施評議基地功能，對國際技術(shù)性貿(mào)易措施進(jìn)行信息采集、研究分析，破解國際貿(mào)易壁壘，運(yùn)用合規(guī)措施指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級、擴(kuò)大出口。組織果品出口企業(yè)參加?xùn)|南亞、中東、歐美等境外展會，在蘋果出口重點(diǎn)國家和地區(qū)建立境外農(nóng)產(chǎn)品展銷中心，每年組織“十強(qiáng)”企業(yè)開展1—2次海外專場推介。發(fā)揮跨境電商、市場采購等新業(yè)態(tài)優(yōu)勢，擴(kuò)大蘋果精深加工出口渠道。
4.開展煙臺蘋果上門采購。依托國際精準(zhǔn)采購節(jié)系列活動(dòng)，年內(nèi)組織3場全球水果采購商來煙供需對接、精準(zhǔn)采購。
5.打通出海難點(diǎn)堵點(diǎn)。面向東南亞、中東、歐美等市場打造一批公共海外倉，與山東港口集團(tuán)、中國信保等合作，完善冷風(fēng)庫倉儲配套、供應(yīng)鏈金融和出口信用保險(xiǎn)等專屬服務(wù)，為企業(yè)開拓國際市場提供方向支持、業(yè)務(wù)支撐和風(fēng)險(xiǎn)保障。加強(qiáng)與山東港口集團(tuán)合作，共同打造“煙臺蘋果出海專線”，確保冷鏈運(yùn)輸不斷鏈，以定制化、固定化航線保障蘋果出口。
三、提升通關(guān)便利化
6.優(yōu)化海關(guān)注冊申報(bào)。支持保鮮水果出口生產(chǎn)企業(yè)通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”提出水果包裝廠和果園的注冊登記申請，及時(shí)組織評審組對包裝廠和果園進(jìn)行評審，并協(xié)助青島海關(guān)完成注冊審批。用好“中國國際貿(mào)易單一窗口”，及時(shí)受理辦結(jié)企業(yè)申報(bào)的出口蘋果業(yè)務(wù)。
7.加大境外注冊推薦力度。對輸入國家（或地區(qū)）有注冊登記要求且需中國官方推薦的水果，定期組織對出口水果包裝廠和果園進(jìn)行考核評估，及時(shí)向上級主管部門推薦報(bào)送符合要求的企業(yè)名單，幫助企業(yè)獲得國外準(zhǔn)入資格。發(fā)揮海關(guān)AEO認(rèn)證企業(yè)優(yōu)勢，加大對優(yōu)質(zhì)蘋果出口企業(yè)的信用培育力度，幫助符合條件的企業(yè)通過AEO認(rèn)證，盡享出口便利。
8.簡化海關(guān)查驗(yàn)放行。優(yōu)化貨物通關(guān)模式，開通屬地查檢“綠色通道”，對水果等鮮活易腐農(nóng)食產(chǎn)品實(shí)行全天候預(yù)約查檢、節(jié)假日預(yù)約簽證等便利化措施，實(shí)現(xiàn)“即報(bào)即檢、快速核放”，有效縮短水果出口通關(guān)時(shí)間。對海關(guān)屬地查檢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)布控查驗(yàn)送檢指令的保鮮水果實(shí)施優(yōu)先查驗(yàn)和優(yōu)先檢測，保障鮮活農(nóng)食產(chǎn)品快速通關(guān)。
四、強(qiáng)化金融保險(xiǎn)保駕護(hù)航
9.做好國際資信服務(wù)。充分發(fā)揮市政府與中國信保山東分公司戰(zhàn)略合作協(xié)議作用，指導(dǎo)企業(yè)用好中國信保資信產(chǎn)品和“資信紅綠燈”“資信導(dǎo)航儀”“資信報(bào)警器”等數(shù)字化、便利化的市場開拓與風(fēng)險(xiǎn)篩查工具，助力企業(yè)尋找優(yōu)質(zhì)客戶、精耕國際市場。
10.擴(kuò)大出口信保政策覆蓋面。加強(qiáng)信保政策宣傳力度，加大對煙臺蘋果出口企業(yè)的服務(wù)支持，提升出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，通過小微客戶服務(wù)節(jié)、信保政策解讀等惠企活動(dòng)，助力企業(yè)用足用好出口信用保險(xiǎn)政策，為企業(yè)開拓國際市場消除后顧之憂。
11.創(chuàng)新金融服務(wù)模式。積極引進(jìn)供應(yīng)鏈金融企業(yè)，探索建立山東港口集團(tuán)煙臺蘋果金融服務(wù)資金池，發(fā)揮供應(yīng)鏈金融優(yōu)勢，變“賣完再付款”為“收貨即付款”，分擔(dān)出口企業(yè)和果農(nóng)履約風(fēng)險(xiǎn)。用足用好出口信保保單融資增信功能，幫助企業(yè)解決融資難、融資貴問題。
五、打造高質(zhì)量蘋果出口生產(chǎn)基地
12.提升果品質(zhì)量。實(shí)施優(yōu)質(zhì)苗木培育、果園沃土養(yǎng)根、裝備設(shè)施提升、現(xiàn)代化果園建設(shè)“四大工程”，實(shí)現(xiàn)出口基地蘋果園無病毒化，持續(xù)優(yōu)化果園生態(tài)環(huán)境、打造數(shù)字果園，加強(qiáng)不良天氣的應(yīng)對能力，不斷提升“煙臺蘋果”品質(zhì)。
13.實(shí)施科技賦能。發(fā)揮煙臺市農(nóng)業(yè)科學(xué)院、農(nóng)技推廣中心等科研推廣機(jī)構(gòu)作用，引進(jìn)高層次科研團(tuán)隊(duì)和人才，充實(shí)果業(yè)科技特派員服務(wù)團(tuán)隊(duì)。圍繞種苗、資源利用、裝備、數(shù)字果園等領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，支持蘋果種業(yè)創(chuàng)新，重點(diǎn)選育著色好、抗病蟲、品質(zhì)優(yōu)、適合機(jī)械化作業(yè)的免套袋品種。
14.打造樣板示范引領(lǐng)。培育“龍頭園”，引導(dǎo)龍頭企業(yè)、工商資本等建設(shè)現(xiàn)代化果園；提升“骨干園”，支持建設(shè)模式輕簡、管理簡約、投資回報(bào)高、可復(fù)制推廣的生產(chǎn)型果園；發(fā)展“精品園”，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)共同體等建設(shè)特色精致果園。
六、工作保障
15.組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮煙臺市蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、關(guān)地統(tǒng)一協(xié)調(diào)聯(lián)席會議等機(jī)制作用，定期分析研判、及時(shí)解決工作推進(jìn)過程中的各類問題。
16.政策資金。整合農(nóng)業(yè)、商務(wù)領(lǐng)域資金，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、對外合作試驗(yàn)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等方面，對蘋果出口企業(yè)給予支持。
17.宣傳推介。發(fā)揮煙臺國際傳播中心作用，圍繞煙臺蘋果出海、蘋果產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、煙臺蘋果品牌提升，精心策劃推出一系列宣傳報(bào)道，助力煙臺蘋果行銷世界。
18.規(guī)范稅收。開展出口企業(yè)“稅務(wù)管家”服務(wù)，幫助企業(yè)完善出口退稅申報(bào)資料，推送最新稅收政策，加快辦理符合條件的一二類出口企業(yè)退稅業(yè)務(wù)。
“煙臺蘋果出?！必?zé)任分工及配檔表.docx
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