一、制定背景

為合理劃分市以下知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》（魯政辦發(fā)〔2024〕6號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，依據(jù)《煙臺(tái)市人民政府關(guān)于推進(jìn)市以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的實(shí)施意見》（煙政發(fā)〔2018〕2號(hào)）精神，煙臺(tái)市制定出臺(tái)了《煙臺(tái)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。

二、出臺(tái)目的

《方案》的印發(fā)將進(jìn)一步理順優(yōu)化市以下政府間財(cái)政關(guān)系，科學(xué)界定、合理劃分市與區(qū)市分別承擔(dān)的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，推動(dòng)全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域形成權(quán)責(zé)匹配、協(xié)調(diào)配合的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分模式及明確清晰的分工體系。

三、重要舉措

《方案》在省與市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革總體框架下，清晰界定、合理劃分市與區(qū)市財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。

一是對(duì)明確為市級(jí)財(cái)政事權(quán)的事項(xiàng)，按照受益范圍，逐一劃分市級(jí)與區(qū)市財(cái)政事權(quán)。

二是結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)在實(shí)踐中行之有效的或條件相對(duì)成熟的地方財(cái)政事權(quán)予以確認(rèn)，比如，知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化促進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營監(jiān)督管理、開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航、全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管等。

三是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)宏觀管理、運(yùn)用促進(jìn)、保護(hù)、公共服務(wù)等全鏈條充分發(fā)揮各區(qū)市管理屬地事務(wù)的優(yōu)勢(shì)，合理賦予更多自主權(quán)，充分調(diào)動(dòng)地方的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

四是從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)支出責(zé)任等方面提出保障措施，推動(dòng)各項(xiàng)改革有機(jī)銜接、形成合力。

四、與上級(jí)政策的異同點(diǎn)

《方案》堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省改革決策部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要講話精神，全面對(duì)標(biāo)國家、省改革要求，不折不扣推動(dòng)改革方案在我市落地落實(shí)。與上級(jí)政策的主要差異為，根據(jù)省市職責(zé)權(quán)限實(shí)際，《方案》中無不屬于市縣責(zé)任范圍的知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確認(rèn)、研究制定地方性法規(guī)等內(nèi)容。屬于市縣支出責(zé)任的，在充分考慮我市財(cái)政管理體制的基礎(chǔ)上，合理確定市與區(qū)市支出責(zé)任，做到權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一、支出責(zé)任與財(cái)政事權(quán)相適應(yīng)。

五、政策咨詢部門及聯(lián)系方式

市財(cái)政局工商貿(mào)易科 劉瑩，聯(lián)系電話：0535-6688015