一、什么是知識(shí)產(chǎn)權(quán)？包括哪些類型及基本特征？

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指人們對(duì)其智力勞動(dòng)成果所享有的法定權(quán)利。大體分為著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密、集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種等。其中，著作權(quán)、專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)是三種最主要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有以下4個(gè)基本特征：

1.無(wú)形性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體是具有非物質(zhì)性的作品、創(chuàng)造發(fā)明和商譽(yù)等，必須依賴于一定的物質(zhì)載體而存在。

2.排他性。排他性是指非經(jīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人許可或法律特別規(guī)定，任何人不得實(shí)施他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專有權(quán)。任何侵犯權(quán)利人權(quán)利的行為均構(gòu)成侵權(quán)。

3.時(shí)間性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)具有時(shí)間性，如果超出保護(hù)時(shí)間，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的排他性權(quán)利將失去法律效力，并對(duì)公眾和社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，任何個(gè)人和單位的對(duì)它的使用不再受法律限制。

4.地域性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的效力一般只限于本國(guó)境內(nèi)，其他國(guó)家的個(gè)人和單位可以在自己的國(guó)家自由使用該項(xiàng)權(quán)利無(wú)需付費(fèi)。隨著當(dāng)今全球化發(fā)展，地域性在不斷趨弱，國(guó)際化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)。

二、財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任分別指什么？

財(cái)政事權(quán)是指一級(jí)政府應(yīng)承擔(dān)的運(yùn)用財(cái)政資金提供基本公共服務(wù)的任務(wù)和職責(zé)。財(cái)政事權(quán)包括決策權(quán)、支出權(quán)和監(jiān)督權(quán)等多個(gè)方面，涉及不同層級(jí)的政府職責(zé)和公共服務(wù)提供。

支出責(zé)任是指政府履行財(cái)政事權(quán)的支出義務(wù)和保障，具體來(lái)說(shuō)，支出責(zé)任體現(xiàn)了政府在提供公共服務(wù)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和財(cái)務(wù)承諾。

三、《方案》總體考慮是什么？

《方案》起草過(guò)程中，注重把握了以下三個(gè)方面：

一是堅(jiān)決貫徹上級(jí)黨委政府和市委市政府的部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要講話精神，全面對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家、省改革方案要求，不折不扣承接好各項(xiàng)任務(wù)，確保國(guó)家、省政府改革部署在我市落地見(jiàn)效。

二是厘清財(cái)政事權(quán)。對(duì)照國(guó)家、省級(jí)改革方案中明確的地方財(cái)政事權(quán)逐項(xiàng)研究，按照不同的管轄權(quán)限、受益范圍、影響程度等，合理劃分市與區(qū)市財(cái)政事權(quán)。

三是分清支出責(zé)任。全面梳理國(guó)家、省和我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域相關(guān)制度辦法和政策規(guī)定，在統(tǒng)籌考慮我市財(cái)政體制實(shí)際的基礎(chǔ)上，合理確定市與區(qū)市支出責(zé)任，做到權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一、支出責(zé)任與財(cái)政事權(quán)相適應(yīng)。