專家簡(jiǎn)介：于雷，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院戰(zhàn)略規(guī)劃研究所副所長(zhǎng)，研究員，主要研究領(lǐng)域?yàn)榄h(huán)境規(guī)劃與管理、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。

建設(shè)美麗中國(guó)是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。煙臺(tái)市生態(tài)文明建設(shè)始終走在全國(guó)建設(shè)前列，美麗煙臺(tái)建設(shè)起步較早、推進(jìn)有力、成效顯著。2023年，PM2.5年均濃度達(dá)到26微克/立方米，連續(xù)7年保持國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地表水I-III類水質(zhì)斷面比例達(dá)到90.9%，管轄海域達(dá)到一類和二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)面積占比99%，八角灣和長(zhǎng)島廟島諸灣入選國(guó)家級(jí)美麗海灣優(yōu)秀案例，是全國(guó)唯一一個(gè)有兩個(gè)海灣入選的城市。

煙臺(tái)市印發(fā)實(shí)施《煙臺(tái)市美麗中國(guó)先行區(qū)示范標(biāo)桿建設(shè)行動(dòng)方案》（下稱《行動(dòng)方案》），是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實(shí)全面建設(shè)美麗中國(guó)戰(zhàn)略部署，將煙臺(tái)市生態(tài)文明建設(shè)納入全市工作總體布局統(tǒng)籌考慮，高標(biāo)準(zhǔn)處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)關(guān)系，以高水平的美麗中國(guó)先行區(qū)示范標(biāo)桿建設(shè)促進(jìn)全市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要路徑；也是將煙臺(tái)市在綠色低碳發(fā)展、海洋生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境稟賦、政策創(chuàng)新與試點(diǎn)示范等方面的優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步放大，使城市始終處于美麗中國(guó)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的前沿地位的創(chuàng)新探索；更是進(jìn)一步提升煙臺(tái)自然生態(tài)在全球、全國(guó)生態(tài)格局中的戰(zhàn)略站位，全方位促進(jìn)各行業(yè)、各領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，萬(wàn)億新征程上提振綠色發(fā)展動(dòng)能的現(xiàn)實(shí)需要。

《行動(dòng)方案》以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》要求，貫徹落實(shí)美麗山東建設(shè)戰(zhàn)略部署，對(duì)努力建設(shè)美麗煙臺(tái)、全面推進(jìn)人與自然和諧共生的中國(guó)式現(xiàn)代化煙臺(tái)實(shí)踐具有重要意義?！缎袆?dòng)方案》編制基礎(chǔ)扎實(shí)、方法科學(xué)、內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新性、針對(duì)性和可操作性，值得注意的是，這次印發(fā)的《實(shí)施方案》還有三個(gè)特點(diǎn)。

一是吸收兼容國(guó)際一流生態(tài)城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。美麗中國(guó)先行區(qū)示范標(biāo)桿建設(shè)需要跳出煙臺(tái)看煙臺(tái)，立足全國(guó)，放眼全球，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)城市，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，避免彎路。目標(biāo)指標(biāo)方面，國(guó)際先進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)主要集中在氣候變化、公園綠地，其次為空氣質(zhì)量、固廢管理、綠色出行，然后為水管理、海洋保護(hù)、環(huán)保意識(shí)、土壤保護(hù)等領(lǐng)域?！缎袆?dòng)方案》目標(biāo)指標(biāo)體系涵蓋了上述絕大部分領(lǐng)域，主要內(nèi)容方面，總結(jié)吸納國(guó)際一流城市在生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量改善、應(yīng)對(duì)氣候變化、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的先進(jìn)舉措。

二是繪就中國(guó)北方最美生態(tài)城市的“八美”圖景。《行動(dòng)方案》立足于煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境稟賦特色，基于生態(tài)城市、美麗城市建設(shè)的內(nèi)涵要求，立足美麗中國(guó)先行區(qū)示范標(biāo)桿的目標(biāo)定位，面向打造中國(guó)北方最美生態(tài)城市的目標(biāo)愿景，凸顯煙臺(tái)美麗特質(zhì)，統(tǒng)籌謀劃了覆蓋外在形象、內(nèi)在品質(zhì)、保障制度，包含新質(zhì)驅(qū)動(dòng)之美、天藍(lán)水秀之美、人海和諧之美、萬(wàn)物共生之美、安全永續(xù)之美、詩(shī)意棲居之美、普惠共享之美、創(chuàng)新高效之美的八大領(lǐng)域37項(xiàng)指標(biāo)，生動(dòng)描繪了中國(guó)北方最美生態(tài)城市的“八美”圖景。

三是謀劃美麗煙臺(tái)建設(shè)下一階段縱深推進(jìn)施工圖。全面落實(shí)美麗中國(guó)、美麗山東意見(jiàn)文件，以美麗煙臺(tái)建設(shè)為牽引，謀劃了綠色低碳發(fā)展示范行動(dòng)、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)、現(xiàn)代海洋示范建設(shè)行動(dòng)、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)行動(dòng)、生態(tài)環(huán)境安全守護(hù)行動(dòng)、生態(tài)宜居城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)、全民共建共創(chuàng)共享行動(dòng)和現(xiàn)代治理體系構(gòu)建行動(dòng)共33條“八美”打造行動(dòng)，助力藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為施工圖。為了保障任務(wù)落實(shí)，還確定了58項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)及42項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，以明確的工程項(xiàng)目作為推動(dòng)煙臺(tái)市美麗中國(guó)先行區(qū)示范標(biāo)桿建設(shè)行動(dòng)方案的明確抓手，通過(guò)點(diǎn)上示范、面上提高，最終實(shí)現(xiàn)整體最美。